Avancée majeure dans la politique relative au personnel des minorités ethniques

(Baonghean) - Bonne nouvelle pour les communautés ethniques minoritaires, en particulier les étudiants issus des minorités ethniques : la semaine dernière, le ministère de l'Intérieur et le Comité des affaires des minorités ethniques ont signé une circulaire conjointe sur les politiques relatives aux cadres, fonctionnaires et employés du secteur public issus des minorités ethniques, qui est officiellement entrée en vigueur le 1er novembre 2014.

Cette circulaire conjointe comporte de nombreux points nouveaux visant à concrétiser les priorités des politiques ethniques du Parti et de l'État, et à créer des conditions plus favorables pour garantir un accroissement, tant en quantité qu'en qualité, de la représentation des minorités ethniques au sein des cadres, de la fonction publique et des agents de l'État. Elle offre de formidables perspectives d'emploi aux enfants des minorités ethniques à travers le pays, notamment aux plus de 440 000 personnes issues de ces minorités dans la province de Nghệ An.

L'un des points saillants de la Circulaire est la mise en place d'une procédure de recrutement distincte pour les minorités ethniques parmi les fonctionnaires et agents publics de chaque province. Cela témoigne d'une évolution globale et cohérente des politiques préférentielles du Parti et de l'État en faveur des minorités ethniques, de l'éducation et de la formation au recrutement. La création d'un concours de recrutement distinct pour les minorités ethniques est une priorité justifiée et nécessaire. En effet, la majorité des membres des minorités ethniques vivent principalement dans des zones montagneuses, reculées et isolées. Ces régions, malgré de nombreuses mesures préférentielles, sont toujours confrontées à d'importantes difficultés socio-économiques, à des taux de pauvreté élevés et à des perspectives d'éducation, de formation et de développement personnel limitées par rapport aux zones de plaine et urbaines.

Par conséquent, l'organisation d'un concours de recrutement distinct permettra sans aucun doute d'améliorer l'état d'esprit et l'attitude de la majorité des candidats. De plus, elle offre aux candidats d'une même région la possibilité de concourir à armes égales. Même si les candidats issus de minorités ethniques bénéficient d'un traitement préférentiel, ils doivent néanmoins redoubler d'efforts pour obtenir de bons résultats. En effet, même sans la concurrence parfois déséquilibrée d'un concours général, les candidats participant à un même concours sont confrontés à une concurrence réelle. Ainsi, la mise en place d'un concours distinct témoigne d'une politique de discrimination positive tout en garantissant une concurrence équitable entre les membres d'un même groupe ethnique minoritaire.

Le deuxième point important de cette circulaire conjointe concerne la proportion clairement définie de cadres, fonctionnaires et agents publics issus des minorités ethniques au sein des agences et unités du système politique à tous les niveaux, du central au communal et au municipal. La priorité est donnée à la planification et au recrutement de ces cadres, fonctionnaires et agents publics issus des minorités ethniques. Cette proportion sera déterminée en fonction des orientations socio-économiques et des besoins de chaque localité, et mise en œuvre lors des campagnes de recrutement annuelles. Elle constitue le fondement de l'augmentation, tant quantitative que qualitative, de la représentation des minorités ethniques dans la fonction publique et l'administration publique. En réalité, malgré la mise en œuvre régulière et continue de nombreuses politiques préférentielles, la proportion de personnes issues des minorités ethniques parmi les cadres, fonctionnaires et agents publics demeure faible. Même au sein de certaines agences spécialisées chargées des affaires ethniques et de la mise en œuvre des politiques relatives aux minorités ethniques, leur participation, tant quantitative que qualitative, reste insuffisante.

Une autre nouveauté de la circulaire est que les personnes sélectionnées dans le cadre du programme de bourses d'État se verront attribuer un emploi après l'obtention de leur diplôme, sans avoir à passer de concours de la fonction publique. Il s'agit d'une avancée majeure dans la politique de priorité accordée aux minorités ethniques pour le recrutement, la formation et l'emploi des ressources humaines locales. Cette décision représente un progrès significatif dans la mise en œuvre de cette politique et constituera un encouragement important pour les étudiants formés grâce au programme de bourses d'État. En effet, nombreux sont les jeunes diplômés qui restent sans emploi.

Dans notre province, dans de nombreux districts, le nombre d'étudiants sans emploi, diplômés du programme de bourses d'État, se compte par dizaines. Rien que dans le district de Ky Son, en 2013, 13 diplômés de ce programme n'ont pas réussi à trouver un emploi stable. Cette situation a quelque peu nui au programme de bourses d'État – une politique humanitaire témoignant de l'attention et de la priorité accordées par le Parti et l'État aux minorités ethniques. Par conséquent, l'embauche directe de ces diplômés, sans concours, est une décision nécessaire pour remédier rapidement aux lacunes du programme actuel.

Toutefois, pour que cette circulaire soit mise en œuvre efficacement et produise des résultats positifs, il reste encore beaucoup à faire. Lors de la mise en œuvre de politiques préférentielles, il y a toujours des individus qui exploitent la priorité accordée au bien commun pour privilégier leurs propres intérêts et en tirer un profit personnel. Par conséquent, conformément à la circulaire conjointe du ministère de l'Intérieur et du Comité des affaires des minorités ethniques relative aux politiques concernant les cadres, fonctionnaires et agents publics issus des minorités ethniques, les comités du Parti et les gouvernements à tous les niveaux doivent accorder une plus grande attention à la planification, à la formation et au recrutement des cadres issus des minorités ethniques et les améliorer en fonction des besoins réels, selon le principe de la constitution d'un vivier de cadres par la formation et la sélection au sein des mouvements de base.

Il est possible d'affirmer que la circulaire conjointe publiée par le ministère de l'Intérieur et le Comité des minorités ethniques sur les politiques relatives aux cadres, fonctionnaires et employés du secteur public issus des minorités ethniques constitue un événement important lors du Congrès provincial des minorités ethniques, qui précède le Congrès national des minorités ethniques !

Ngo Kien