Percée dans la politique relative aux cadres issus des minorités ethniques

(Baonghean) - Bonne nouvelle pour les minorités ethniques, en particulier les étudiants issus des minorités ethniques : le ministère de l'Intérieur et le Comité ethnique ont signé la semaine dernière une circulaire conjointe sur les politiques relatives aux fonctionnaires, agents de la fonction publique et employés du secteur public appartenant aux minorités ethniques, qui entrera officiellement en vigueur le 1er novembre 2014.

Cette circulaire conjointe comporte de nombreux points nouveaux qui précisent les priorités des politiques ethniques du Parti et de l'État, créant ainsi des conditions plus favorables pour garantir l'augmentation, tant quantitative que qualitative, de la représentation des minorités ethniques au sein des cadres, des fonctionnaires et des agents de la fonction publique. Elle ouvre de nombreuses perspectives d'emploi aux enfants des minorités ethniques à travers le pays, notamment à plus de 440 000 personnes issues de minorités ethniques dans la province de Nghệ An.

Le point saillant de la circulaire est la mise en place d'un concours de recrutement distinct pour les minorités ethniques souhaitant devenir fonctionnaires et agents publics dans chaque province. Cette mesure s'inscrit dans une démarche de mise en œuvre cohérente et complète des politiques préférentielles du Parti et de l'État en faveur des minorités ethniques, de l'éducation et la formation au recrutement. L'instauration d'un concours de recrutement spécifique est une priorité justifiée et nécessaire, car la majorité des minorités ethniques vivent principalement dans des zones montagneuses, reculées et isolées. Ces régions, bien que bénéficiant de nombreuses mesures préférentielles, rencontrent encore de nombreuses difficultés sur le plan économique et social : les taux de pauvreté y sont élevés, les possibilités d'apprentissage et de formation, ainsi que les perspectives d'épanouissement personnel, sont nettement inférieures à celles des populations des plaines et des zones urbaines.

Par conséquent, l'organisation d'un concours de recrutement distinct permettra sans aucun doute de développer un état d'esprit et une attitude plus positifs chez la majorité des candidats. Elle offre également aux candidats d'une même région l'opportunité d'une concurrence équitable. Les enfants issus des minorités ethniques, bien que prioritaires, devront néanmoins redoubler d'efforts pour obtenir de bons résultats. En effet, même s'ils ne sont pas confrontés à une concurrence aussi déséquilibrée que lors d'un recrutement général, les candidats participant à un concours spécifique aux minorités ethniques doivent tout de même se mesurer les uns aux autres. Ainsi, la mise en place d'un concours distinct témoigne non seulement d'une politique de priorité, mais garantit également une concurrence équitable entre les membres d'un même groupe ethnique minoritaire.

Le deuxième point important de cette circulaire conjointe concerne la proportion de cadres, fonctionnaires et agents publics issus des minorités ethniques au sein des agences et unités du système politique à tous les niveaux, du central au communal et au municipal. La planification et la nomination prioritaires de ces cadres, fonctionnaires et agents publics sont clairement stipulées. Cette proportion sera déterminée en fonction de l'orientation socio-économique et des besoins de chaque localité, et mise en œuvre lors de campagnes de recrutement annuelles. Ceci constitue la base pour garantir l'augmentation, tant quantitative que qualitative, de la représentation des minorités ethniques dans l'administration publique. En effet, malgré la mise en œuvre régulière et continue de nombreuses politiques préférentielles, la proportion de personnes issues des minorités ethniques parmi les cadres, fonctionnaires et agents publics demeure faible. Même au sein de certaines agences spécialisées dans les affaires ethniques et chargées de la mise en œuvre de politiques en faveur des minorités ethniques, leur participation, tant quantitative que qualitative, n'est toujours pas pleinement assurée.

Une autre nouveauté de la circulaire est que les candidats recrutés après l'obtention de leur diplôme seront affectés à un poste sans avoir à passer le concours de la fonction publique. Il s'agit d'une avancée majeure dans la politique de préférence accordée aux minorités ethniques, notamment en matière d'intégration, de formation et d'emploi des ressources humaines locales après leur stage. Cette décision représente un grand pas en avant dans la mise en œuvre de cette politique et constituera un encouragement important et positif pour les étudiants formés dans le cadre du programme de recrutement. En effet, dans les faits, nombre d'entre eux, bien que diplômés de l'université ou d'une école supérieure, restent sans emploi.

Dans notre province même, de nombreux districts comptent des dizaines d'étudiants sans emploi. Rien qu'à Ky Son, en 2013, 13 étudiants ont obtenu leur diplôme sans trouver de travail stable. Cette situation a affecté la politique de recrutement – ​​une politique prétendument humaine, témoignant, dans une certaine mesure, de l'attention et de la priorité accordées par le Parti et l'État aux minorités ethniques. Par conséquent, le fait que les étudiants se voient attribuer un emploi après l'obtention de leur diplôme, sans avoir à passer d'examens de recrutement, autrement dit, sans être recrutés directement, est une décision indispensable pour remédier rapidement aux lacunes de cette politique.

Cependant, pour que cette circulaire se concrétise et promeuve des valeurs positives, le chemin est encore long. Lors de la mise en œuvre de politiques prioritaires, il arrive souvent que certains individus profitent de la priorité accordée au développement commun pour se mettre en avant et en tirer des avantages personnels. Par conséquent, sur la base de la circulaire conjointe du ministère de l'Intérieur et du Comité des affaires ethniques relative aux politiques concernant les cadres, fonctionnaires et agents publics issus des minorités ethniques, les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux doivent redoubler de vigilance et améliorer la planification, la formation et le recrutement des cadres issus des minorités ethniques en fonction des besoins réels, conformément au principe suivant : « Créer des viviers de cadres par la formation, sélectionner grâce aux mouvements de base ».

Il est possible d'affirmer que la publication de la circulaire conjointe du ministère de l'Intérieur et du Comité ethnique sur les politiques relatives aux cadres, fonctionnaires et employés du secteur public appartenant aux minorités ethniques constitue un événement important à l'occasion du Congrès provincial des minorités ethniques, en vue du Congrès national des minorités ethniques !

Ngo Kien