Le projet de monument d'égout de Hiep Hoa garantit les conditions pour la décision d'investissement !

Un projet nécessaire et significatif

Le projet commémoratif de l'écluse de Hiep Hoa a été présenté par le Comité populaire du district de Do Luong pour proposer une politique d'investissement dans le but de commémorer les mérites de ceux qui sont morts lors de la construction de l'écluse de Hiep Hoa en 1978, répondant aux souhaits des proches des défunts et promouvant la tradition « En buvant de l'eau, souvenez-vous de sa source » du peuple vietnamien.

Le site de construction du projet a été déterminé par le Comité populaire du district de Do Luong, à l'endroit même où l'incident s'est produit, dans le hameau de Hiep Hoa (nouveau), commune de Hoa Son. La superficie prévue comprend une stèle commémorative (stèle, marches et cour) d'une superficie d'environ 300 m².²; escaliers et passerelles pour les personnes handicapées pour monter et descendre la stèle, superficie d'environ 188 m²; lanterne à fleurs libérant le quai et les escaliers de haut en bas de la zone du quai mesurent environ 142 m²De plus, de nombreuses infrastructures techniques et auxiliaires sont prévues, telles que des nivellements, des remblais en pierre, des routes intérieures, des parkings, des massifs de fleurs, etc. L'investissement total du projet est estimé à environ 5 milliards de dôngs ; les capitaux nécessaires à sa mise en œuvre proviennent de l'augmentation des recettes, des économies budgétaires et d'un soutien annuel supplémentaire ciblé du gouvernement central. La durée de mise en œuvre du projet ne devrait pas dépasser trois ans à compter de la date d'approbation de la politique d'investissement.

Lors de la coordination de l'évaluation du projet, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a formulé un commentaire dans le document n° 4921/SNN-QLXD du 5 décembre 2023 : « Approbation des investissements pour la construction de la stèle commémorative, conformément au rapport de proposition d'investissement du Comité populaire du district de Do Luong ». Il a également demandé au Comité populaire du district de Do Luong : « Dans le cadre de la mise en œuvre des prochaines étapes, il est nécessaire d'étudier le plan de conception afin de garantir les économies, l'efficacité et l'adéquation aux caractéristiques du projet, au terrain et aux conditions géologiques, et de protéger le paysage et l'environnement de la zone. » Il a également demandé au Comité populaire du district de Do Luong de collaborer avec les organismes compétents pour examiner l'état actuel de l'utilisation des terres dans la zone d'implantation du projet et, parallèlement, de recueillir l'avis de Bac Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. (unité de gestion et d'exploitation) sur la mise en œuvre du projet. »

Selon le Département de la Culture et des Sports, la stèle commémorative de l'égout de Hiep Hoa est une œuvre culturelle importante commémorant l'événement du 3 janvier 1978 et rendant hommage aux ouvriers morts lors des travaux de dragage et de réparation de l'égout de Hiep Hoa, au service de la production et de la vie quotidienne de la population. Par conséquent, la construction de cette stèle est nécessaire et répond aux aspirations de la population. Dans le document n° 3806/SVHTT-QLDSVH du 4 décembre 2023, le Département de la Culture et des Sports a approuvé l'ampleur du projet et a demandé au Comité populaire du district de Do Luong, après avoir défini la politique d'investissement du projet, de « mettre en œuvre les procédures prescrites, d'élaborer les documents de conception et de recueillir les avis du Département de la Culture et des Sports sur l'emplacement des éléments, le style, la taille et le contenu de la stèle avant de mettre en œuvre les étapes suivantes ».

Le 24 janvier 2024, le ministère des Finances a publié le document n° 316/STC-NST dont le contenu est le suivant : « Compte tenu de la capacité du projet à équilibrer les sources de capital, le ministère des Finances demande au ministère de la Planification et de l'Investissement de présenter un rapport au Comité populaire provincial afin d'approuver la politique d'investissement pour le projet de construction du monument de l'écluse de Hiep Hoa, district de Do Luong, d'un montant d'environ 5 000 millions de VND (cinq milliards de VND) (incluant les sources suivantes : augmentation des recettes, économies budgétaires ; soutien annuel supplémentaire ciblé du gouvernement central). La période d'arrangement prévue est de 3 ans à compter de la date d'approbation de la politique d'investissement. »

Le Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales, par le biais du document n° 1519/SLDTBXH-BTXH daté du 16 avril 2024, a également affirmé que la construction de la stèle commémorative du ponceau de Hiep Hoa vise à reconnaître les mérites des ouvriers décédés en effectuant la tâche de réparation des travaux d'irrigation du ponceau de Hiep Hoa pour servir la production et la vie quotidienne de la population, pour avoir l'avis que « le projet de construction de la stèle commémorative du ponceau de Hiep Hoa, district de Do Luong est conforme aux souhaits de la population ».

Convenir de l'ampleur des travaux de construction dans la proposition de politique d'investissement ; évaluer l'estimation totale de l'investissement du Comité populaire du district de Do Luong conformément à l'ampleur de la proposition de politique d'investissement, conformément aux normes, aux prix unitaires et au régime de construction en vigueur. Dans le document n° 2413/SXD-QLXD du 24 mai 2024, le Département de la construction a commenté : « Le projet ne dispose pas d'un plan de construction détaillé approuvé, le Département de la construction ne dispose donc d'aucune base d'évaluation. Le Département de la construction approuve la politique. Si la proposition de politique d'investissement est approuvée, l'investisseur doit organiser l'élaboration d'un plan détaillé, consulter les services et branches concernés, et le soumettre à l'autorité compétente pour évaluation et approbation conformément à la réglementation. »

Nous acceptons de demander la politique d'établissement du projet de construction du monument de l'écluse de Hiep Hoa, district de Do Luong. Nous demandons au Comité populaire du district de Do Luong et au bureau d'études de coordonner avec la société Bac Nghe An Irrigation Company Limited tout au long du processus d'établissement et de mise en œuvre du projet afin de ne pas compromettre la gestion, l'exploitation, la protection et la sécurité des ouvrages d'irrigation…

(Avis de Bac Irrigation One Member Co., Ltd. dans le document n° 309/CTB.KT-CT daté du 26 mars 2024)

Assurer les conditions de décision en matière de politiques d'investissement

Après avoir examiné les réglementations juridiques sur l'investissement et les avis d'évaluation des agences susmentionnées, le Département de la planification et de l'investissement a publié le 30 mai 2024 le document n° 169/BC-SKHĐT faisant état des résultats de l'évaluation de la proposition de politique d'investissement pour le projet de construction du monument de l'écluse de Hiep Hoa au Comité populaire provincial.

Le Département de la Planification et de l'Investissement a rappelé l'histoire de la naissance du ponceau de Hiep Hoa, ainsi que l'événement tragique du 3 janvier 1978. Il a également fait part de la volonté sincère de nombreux électeurs, exprimée lors de nombreuses réunions avec les délégués du Conseil populaire à tous les niveaux, de proposer l'érection d'un monument commémoratif. Selon lui, « la construction de la stèle commémorative du ponceau de Hiep Hoa dans le district de Do Luong est absolument nécessaire », « afin de répondre aux souhaits des proches des défunts et de promouvoir la tradition vietnamienne du « souvenir de sa source en buvant de l'eau ». »

Français Selon le Département de la planification et de l'investissement, le lieu de construction de la stèle commémorative du ponceau de Hiep Hoa est conforme au plan d'utilisation des terres jusqu'en 2030 et au plan d'utilisation des terres de la première année du district de Do Luong approuvé par le Comité populaire de la province de Nghe An dans la décision 373/QD-UBND du 26 septembre 2022 ; conforme au plan de construction du district de Do Luong, province de Nghe An pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 approuvé par le Comité populaire de la province de Nghe An dans la décision 168/QD-UBND du 18 janvier 2023 ; le projet est dans le domaine culturel, avec un investissement total estimé à 5 000 millions de VND, conforme aux critères de classification des sujets de projet du groupe C tels que prescrits dans la clause 4, article 10, loi sur l'investissement public de 2019 ; cohérent avec les objectifs, l'échelle, le lieu de mise en œuvre, la zone d'utilisation du sol, le temps et l'avancement de la mise en œuvre, les sources de capitaux et la capacité d'équilibrage du capital, l'arrangement de capital prévu...

Français Pour ce faire, le Département de la Planification et de l'Investissement a des recommandations et des propositions : « Sur la base des avis sur les sources de capitaux du Département des Finances et du consensus sur les politiques, le contenu de l'échelle, l'investissement total des Départements : Construction, Agriculture et Développement Rural, Culture et Sports, Travail - Invalides et Affaires Sociales, Union Provinciale de la Jeunesse, Bac Irrigation One Member Co., Ltd. Le projet de construction de la stèle commémorative du ponceau de Hiep Hoa, district de Do Luong assure les conditions pour décider de la politique d'investissement ; Le Département de la Planification et de l'Investissement demande respectueusement au Comité populaire de mettre en œuvre conformément à l'Avis n° 446/TB-UBND du 23 juin 2023, la conclusion du Vice-président du Comité populaire provincial Bui Dinh Long lors de la réunion sur la construction de la stèle commémorative du ponceau de Hiep Hoa avant de décider de la politique d'investissement du projet avec le contenu principal de la Clause 7, Section III du présent Rapport d'Évaluation pour que l'investisseur mette en œuvre les prochaines étapes de la procédure ».

Concernant l'avis n° 446/TB-UBND du 23 juin 2023 du Comité populaire provincial, le Comité populaire du district de Do Luong a été chargé de « proposer la politique d'investissement pour le projet de construction de la stèle commémorative du ponceau de Hiep Hoa (y compris le nom du projet, l'investisseur, l'objectif d'investissement, l'ampleur, l'investissement total, la structure du capital, le lieu, le calendrier et l'état d'avancement de la mise en œuvre) et de soumettre un rapport au Comité du Parti du Comité populaire provincial pour examen et décision au Comité permanent du Comité du Parti provincial conformément à la réglementation ». Les départements suivants : Planification et Investissement, Agriculture et Développement rural, Travail - Invalides et Affaires sociales, Union provinciale de la jeunesse et les localités concernées « sont chargés de participer à la coordination afin que le Comité populaire du district de Do Luong puisse mener à bien ses tâches ». Contactant le vice-président du Comité populaire provincial, Bui Dinh Long, il a déclaré : « La direction de la mise en œuvre du projet est désormais claire ; le Comité populaire provincial demandera au Comité populaire du district de Do Luong de mener à bien les prochaines étapes… ».