Projet de colonisation « suspendu »

(Baonghean) - Depuis 2008, la province a mis en œuvre dix projets d'installation de minorités ethniques, conformément à la décision 33/QD-TTg du Premier ministre. À ce jour, un seul projet est achevé, mais reste impayé ; les autres sont en suspens, inachevés et mis de côté.

Projet approuvé depuis 6 ans mais les gens ne le savent pas

Dans le district d'Anh Son, le projet de peuplement de Thung Chanh a été approuvé par le Comité populaire provincial en 2009. Ce projet vise à stabiliser la vie de 54 foyers de minorités ethniques des villages de Khe Trang Ha et Khe Trang Thuong (commune de Tho Son), qui vivent en nomades dans la région. Cependant, dans la commune de Tho Son, il est surprenant que le projet ait été approuvé il y a six ans, mais que personne ne sache où se trouve réellement le village de Thung Chanh.

La route menant au projet de colonie de Thung Chanh est étroite et encombrée de buissons.

M. Nguyen Ngoc Thang, vice-président du Front de la Patrie de la commune de Tho Son, a été chargé de nous conduire sur le site du projet de réinstallation de Thung Chanh. Conformément au projet, la chaussée mesurait 3,5 m de large et la surface de la route 2,5 m de large. Cependant, en raison de l'herbe et des buissons, la largeur actuelle n'est que de près de 2 m. Le sol est rocailleux et sablonneux sur de nombreux tronçons ; un tronçon a même été érodé et les buissons poussent à profusion. Cinq déversoirs ont été construits tout au long du parcours, dont deux se sont effondrés et ont été emportés par les eaux de crue. À mi-chemin, nous avons aperçu quelques petites huttes appartenant à des habitants de la commune de Tho Son, principalement des Thaïlandais des villages de Khe Trang Ha et Khe Trang Thuong. M. Thang a déclaré : « En raison du manque de terres pour la production, bien que la zone de réinstallation n'ait pas été planifiée, ils ont construit des camps dans la région de Thung Chanh », a déclaré M. Thang.

Au campement de la famille de M. Loc Van Cong (résidant dans le hameau de Khe Trang Ha), il a déclaré faire partie des 54 ménages inscrits pour un établissement permanent, mais « après six ans d'attente, le projet n'a pas été mis en œuvre, nous devons donc construire un camp pour faciliter la production ». M. Loc Van Hai, chef du hameau de Khe Trang Ha, a déclaré : « Sur les 54 ménages inscrits, seuls près de 30 souhaitent désormais la poursuite du projet. »

Le secrétaire du Parti de la commune de Tho Son s'est entretenu avec les journalistes au sujet du projet de colonie de Thung Chanh.

Lors d'une rencontre avec le secrétaire du Parti, La Van Hoat, il s'est enquis de la planification et de l'investissement total du projet de relogement de Thung Chanh. Il a déclaré que la commune ne disposait que de quelques informations concernant la route et qu'elle n'était pas d'accord, car le projet était « trop déraisonnable » ; quant à la zone de planification, la commune ignorait le budget total estimé. Il a interrogé le district, mais n'a pas obtenu de réponse.

Pas seulement Thung Chanh.

En 2014, le Conseil populaire provincial a supervisé deux projets mis en œuvre en vertu de la décision 33/QD-TTg à Anh Son et Quy Hop. Le projet Thung Chanh à Anh Son est mentionné ci-dessus. Avec le projet Pieng Luong dans le district de Quy Hop, le Comité populaire provincial a approuvé en 2009 l'installation de 50 foyers ethniques dans la commune de Chau Thanh. Le projet a représenté un investissement total de près de 18,7 milliards de VND et, en 2013, il avait reçu plus de 7 milliards de VND du budget central et 1 milliard de VND du budget provincial. Avec ce capital, le Comité populaire du district de Quy Hop a construit les éléments suivants : une route de raccordement au village de réinstallation, une centrale électrique basse tension, une route interne et a nivelé le terrain lors de la phase 1 sur environ 1,8 hectare, marquant des parcelles pour 30 foyers volontaires arrivés en premier ; la conduite d'eau auto-ruisselante a également été mise en place, mais elle est toujours inachevée et actuellement endommagée. Après la supervision, le Conseil populaire provincial a demandé au gouvernement central et au Comité populaire provincial de continuer à prêter attention à la création de conditions favorables au capital afin que le projet puisse continuer à être mis en œuvre et achevé en 2015. Mais jusqu'à présent, le capital n'a pas été alloué.

Il s'agit d'un ruisseau mais aussi d'une voie permettant aux gens d'entrer dans la zone de réinstallation de Ca Moong.

Français Selon le dernier rapport du Comité ethnique provincial, la province compte 12 projets d'implantation concentrée et 33 sites d'implantation mixte selon la décision n° 1342/QD-TTg du Premier ministre. En application de la décision 33/QD-TTg, en examinant les conditions réelles de la localité, le Comité populaire provincial a décidé d'investir dans 10/12 projets approuvés par le Premier ministre avec un investissement total de 171 880 milliards de VND (le capital central représente plus de 60 millions de VND, le capital de contrepartie local et les autres sources de capital combinées 111,8 millions de VND).

Conformément à la réglementation, la route de 3 km menant à la zone de réinstallation de Ca Moong doit être construite selon les normes de classe A, avec un revêtement en matériaux durs. Cependant, cette route vient d'être nivelée et, après une légère pluie, elle est devenue boueuse et glissante.

Français À la fin de 2014, l'allocation de capital central avait été achevée ; la capitale provinciale a atteint plus de 24 milliards de VND. Sur les 10 projets, seul le projet du village de Pung, commune de Luu Kien (Tuong Duong) était terminé, mais manquait de capital pour rembourser les dettes ; 4 projets avaient essentiellement réalisé des travaux d'infrastructure essentiels, y compris le projet dans la commune de Bac Ly (Ky Son), le projet dans la commune de Binh Chuan (Con Cuong), le projet dans la commune de Tam Hop (Tuong Duong), le projet dans la commune de Nam Nhong (Que Phong) et les ménages avaient déménagé pour se réinstaller ; 1 projet dans la commune de Dooc May (Ky Son) où les gens avaient déménagé mais manquaient de travaux d'infrastructure essentiels pour servir la vie et la production ; 4 projets dans les communes de Chau Thanh (Quy Hop), Tho Son (Anh Son), Keng Du (Ky Son), Chau Khe (Con Cuong) ne disposaient pas de conditions d'infrastructure suffisantes pour réinstaller les gens. Par conséquent, après 7 ans de mise en œuvre, seulement 245 ménages ont pu déménager dans de nouvelles résidences ; 252 ménages n’ont pas pu déménager dans des villages sédentaires.

Je ne fais pas assez attention !

Ainsi, les dix projets restent inachevés. Le volume de travaux à réaliser est colossal, tandis que les capitaux font cruellement défaut. L'objectif d'achever la réinstallation et l'installation d'ici 2015, conformément au plan approuvé, n'est donc pas atteint. De ce fait, les conséquences sont nombreuses : la vie matérielle et spirituelle de la population ne s'améliore pas, et les conditions de développement de la production ne sont pas véritablement durables.

Concernant l'état actuel des projets, le Comité ethnique provincial a également souligné certaines limites et lacunes. En effet, les études initiales menées auprès des localités pour établir les projets n'étaient pas adaptées aux conditions difficiles réelles, ce qui a révélé de nombreuses lacunes lors de leur mise en œuvre ; l'impact des catastrophes naturelles a affecté la construction et le maintien de la qualité des ouvrages et des projets ; les projets ont été prolongés, avec d'importantes fluctuations annuelles des prix, mais n'ont pas été ajustés ni complétés en temps opportun ; les infrastructures étaient encore fragiles, le niveau de soutien à la communauté et aux ménages était insuffisant, la durée du soutien était courte, et le niveau de vie des populations était encore bas, ce qui a rendu impossible la mobilisation d'autres capitaux légaux.

Concernant la question de savoir qui est responsable des défaillances dans la mise en œuvre des projets relevant de la Décision 33/QD-TTg, M. Sam Van Buu, Chef du Département de la Propagande et de la Localité (Comité ethnique provincial) a déclaré : « La cause fondamentale reste le manque de capitaux. Quant à la responsabilité, il incombe en premier lieu aux organismes qui ont pris la décision de mettre en œuvre le projet… ». M. Sam Van Buu a également déclaré que, compte tenu de l'urgence financière, le Comité ethnique provincial a proposé que le Comité populaire provincial apporte un soutien immédiat aux projets en cours de construction, mais hautement réalisables, qui ont permis de reloger des personnes ; qui ont réalisé des travaux d'infrastructure essentiels… ; en outre, il est proposé que le gouvernement prolonge la période de mise en œuvre de la politique relevant de la Décision 33/QD-TTg jusqu'en 2020. Il est également proposé que le Comité populaire provincial se concentre sur l'allocation des capitaux, en s'attachant à résoudre les difficultés et les problèmes rencontrés dans la mise en œuvre des projets.

Le déversoir du projet Thung Chanh (Anh Son) s'est effondré et a été emporté par les eaux de crue.

Actuellement, de nombreuses localités attendent avec impatience le financement nécessaire à l'achèvement du projet de réinstallation. Par exemple, à Anh Son, un examen de l'état d'avancement du projet est en cours, qui analyse les problèmes et les lacunes du processus de construction. À Thung Chanh, des travaux sont en cours afin de déterminer la poursuite du projet et de convenir des modalités de financement. Dans ce cas, il faudra également déterminer les financements nécessaires pour soumettre une demande de financement aux autorités supérieures.

Il faut cependant reconnaître que les projets d'implantation prévus par la Décision 33/QD-TTg n'ont pas reçu l'attention qu'ils méritaient, malgré des objectifs ambitieux et urgents. La gestion des investissements en est la preuve. Bien que le capital du gouvernement central soit loin d'être à la hauteur de la réalité, il a été intégralement fourni. Pendant ce temps, la capitale provinciale n'a fourni qu'environ 24/111,8 milliards de VND au fil des ans. Notre province rencontre encore de nombreuses difficultés, mais le fait de ne fournir à ces projets qu'environ 4 milliards de VND par an en moyenne est clairement déséquilibré. Par ailleurs, des recherches ont révélé des rumeurs concernant la gestion et la sélection des entrepreneurs chargés de la construction de ces projets. Concernant le projet de Thung Chanh, la manière dont il a été conçu et réalisé mérite d'être examinée et étudiée.

Nhat Lan - Pham Bang