Projet routier de Le Ninh : Déblaiement des terrains bloqué, plus de 80 ménages touchés

(Baonghean)Conçue en 1991 et dont la construction a débuté en 2006, la rue Le Ninh, artère principale de première catégorie de la ville de Vinh, reste inachevée à ce jour. De ce fait, le paysage urbain du nord-ouest de Vinh est moins attrayant et plus de 80 ménages du secteur prévu en subissent les conséquences.

Le quartier résidentiel du complexe de logements des ouvriers de l'usine de caoutchouc, bloc 8, quartier Quan Bau (ville de Vinh), est un véritable labyrinthe de ruelles étroites et sinueuses bordées de maisons de hauteurs variées. Il m'a fallu plusieurs tentatives pour trouver la maison du chef de bloc, Le Huu Bien. Lorsqu'il a appris que des personnes étaient venues s'enquérir de la situation des habitants de ce quartier planifié, M. Bien s'est confié et a évoqué les difficultés rencontrées, même si « nous avons déjà parlé d'innombrables fois des problèmes de notre quartier ».



La rue Le Ninh ne peut pas encore être ouverte à la circulation faute de fonds pour l'indemnisation et le déblaiement des terrains.

Selon M. Bien, le bloc 8 compte 42 foyers situés dans la zone d'aménagement prévue. « Les habitants souffrent terriblement ! Leurs maisons sont exiguës et délabrées, et ils ne peuvent même pas les réparer. Chaque foyer doit construire une citerne et acheter de l'eau du robinet car ils n'osent pas faire appel à la compagnie des eaux pour la fourniture. Les familles nombreuses ne peuvent ni séparer ni agrandir leurs maisons. Lorsqu'elles ont un besoin urgent d'argent, aucune banque ne leur accorde de prêt car leur terrain se situe dans la zone d'aménagement prévue. Même les familles éligibles à l'aide au logement ont vu leurs allocations réduites pour la même raison… », a déclaré M. Bien. Il a ajouté que les habitants du bloc 8 ont adressé des pétitions aux différents niveaux de gouvernement et ont soulevé la question lors des réunions de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire… Les responsables du quartier, de la ville et de la province sont au courant de la suspension du projet, savent que la population souffre et ont promis de résoudre le problème, mais la situation reste inchangée.

Avec M. Bien, nous sommes allés chez Mme Tran Thi Yen. La maison, d'environ 60 mètres carrés (abritant 3 familles, soit 9 personnes), était exiguë et humide. Mme Yen a dit tristement : « Quand les enfants grandiront, ils devront se marier. Comme nous n'avons pas les moyens d'acheter un terrain et de leur construire une maison, nous devons agrandir la maison pour qu'ils aient un endroit où vivre… »

Comparée à la famille de Mme Yen, celle de Nguyen Dang Han, invalide de guerre, est encore plus démunie. Leur maison d'environ 50 mètres carrés abrite quatre foyers et treize personnes. Chez M. Han, le minuscule salon et la salle de bain sont des espaces partagés, le reste étant cloisonné en petits « bunkers ». Chaque « bunker » sert de lieu de repos à un membre de la famille, tandis que M. et Mme Han disposent de plus d'espace car leur lit se trouve dans la cuisine. M. Han parle peu de sa famille car « cela se voit au premier coup d'œil », mais selon Le Huu Bien, responsable du quartier, la famille de M. Han est extrêmement pauvre en raison de ses conditions de logement. M. Han est invalide de guerre et ancien combattant handicapé ; lui et sa femme souffrent d'un cancer depuis un certain temps. M. Bien a indiqué que les enfants de M. Han sont mariés et ont des enfants, tous vivant chez leurs parents, et que, de surcroît, le coût des traitements contre le cancer aggrave encore leur situation déjà difficile. Face à cette situation, le comité de quartier a sollicité une aide financière auprès de la municipalité pour la réparation de la maison de M. Han. La municipalité a approuvé la demande, mais lors de l'inspection, les fonds ont été coupés car la maison se situait dans une zone d'aménagement planifié, rendant les réparations impossibles, même avec une aide financière.

On sait que la rue Le Ninh a été planifiée en 1991 ; le 16 octobre 2002, le Comité populaire provincial a approuvé le projet d'investissement par la décision n° 3795. Ainsi, la route a une longueur de 2 957 m et une largeur prévue de 41 m (chaussée de 22,5 m, terre-plein central de 2 m et trottoirs de 16,5 m de chaque côté, aux normes d'une artère principale de première catégorie). Son point de départ rejoint les rues Phan Boi Chau et Truong Chinh pour former un carrefour à trois voies devant la gare de Vinh. Son point d'arrivée rejoint la route nationale 1A (Nord-Sud), la route nationale 46 (Vinh - Cua Lo) et la rue Dang Thai Mai (route menant à la zone industrielle de Vinh Nord) pour former un grand carrefour à cinq voies au niveau du carrefour de Quan Banh.

En 2006, le projet d'investissement routier de Le Ninh a débuté. Selon l'investisseur (Comité de gestion et de construction du projet Vinh), après avoir obtenu le contrat, la société Hoa Hiep Co., Ltd. a entrepris la construction de la route avec l'engagement de l'achever en 18 mois. Les travaux auraient dû être terminés dans les délais impartis si le déblaiement des terrains n'avait pas rencontré d'obstacles. « Auparavant, le principal obstacle au déblaiement était le manque de terrains de relogement ; maintenant que ces terrains sont disponibles, le problème réside dans le manque de fonds d'indemnisation », a déclaré M. Nguyen Sy Dieu, directeur du Comité de gestion et de construction du projet Vinh. D'après M. Dieu, l'entrepreneur a réalisé près de 90 % des travaux, seuls quelques centaines de mètres de route restant à achever. Cependant, la construction est actuellement interrompue en raison d'obstacles dans les zones résidentielles des îlots 5, 7 et 8 du quartier de Quan Bau.

Le 24 décembre 2012, le Comité populaire de la ville a soumis au Comité populaire provincial et aux services et agences compétents le document n° 4936/TTr-UBND relatif à l'affectation de fonds pour les indemnisations et le déblaiement des terrains nécessaires à la construction de la route de Le Ninh. Dans ce document, le Comité populaire de la ville demandait au Comité populaire provincial d'utiliser le budget provincial déjà alloué à un autre projet routier de la ville, transférant ainsi un montant total de 15 milliards de VND au projet de la route de Le Ninh.

Il est entendu que le financement du développement des infrastructures est actuellement extrêmement difficile. Cependant, les autorités à tous les niveaux doivent examiner d'urgence et résoudre définitivement la question de l'expropriation des groupes résidentiels 5, 7, 8 et 12 du quartier de Quan Bau, concernant plus de 80 ménages, afin que la route de Le Ninh puisse être ouverte à la circulation. Le projet de la route de Le Ninh a déjà bénéficié d'un investissement de plus de 56 milliards de VND (incluant la construction de la route et l'aménagement des zones de relogement) et est quasiment achevé. Cette route joue un rôle crucial dans le système de transport de la ville de Vinh, contribuant à la déviation du trafic, à la réduction de la densité du trafic sur la route nationale 1A et au développement du tourisme dans la région de Cua Lo - Vinh - Kim Lien (Nam Dan), favorisant ainsi l'urbanisation et le développement socio-économique du nord-ouest de la ville. De plus, il est inacceptable que plus de 80 ménages continuent de subir les conséquences de la vie dans une zone non planifiée…