Le projet de loi sur le soutien aux petites et moyennes entreprises reste encore général et vague.

(Baonghean.vn) - Nous sommes globalement d'accord avec la promulgation de la loi sur le soutien aux petites et moyennes entreprises, mais la plupart des commentaires indiquent que ce projet de loi est encore incomplet, général, vague et ne répond pas aux exigences.

Commentant le projet de loi, M. Ha Le Dung, directeur adjoint du département des impôts de Nghe An, s'est dit préoccupé par le titre de la loi, « Soutien aux petites et moyennes entreprises », car s'il était adopté, il contreviendrait au droit de la concurrence dans le contexte de l'intégration économique internationale de notre pays. Concernant son contenu, M. Dung a estimé que le projet de loi présentait de nombreux points positifs, mais qu'après lecture et relecture, il n'avait trouvé aucun soutien.

« La Corée a une loi qui stipule que les grandes entreprises ne peuvent pas faire de petites choses, puis détaille les petites choses qu'elles ne peuvent pas faire. Nous devons réfléchir à des moyens de gagner leur vie et de créer des emplois pour elles », a suggéré M. Dung.

Le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, Nguyen Thanh Hien, a présidé la réunion. Photo : Thanh Duy

M. Pham Dinh Ngan, représentant de la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam, branche de Nghe An (VCCI Nghe An), a exprimé son inquiétude quant au fait que le Vietnam souhaite créer un environnement commercial égalitaire, mais cette loi interviendra-t-elle et soutiendra-t-elle les petites et moyennes entreprises, ce qui faussera le marché ?

M. Ngan a également déclaré que les bénéficiaires sont des petites et moyennes entreprises, mais que les critères de classification de l'échelle de ces entreprises dépendent de nombreux critères et types d'entreprises tels que la fabrication ou les services, de sorte que la loi doit clairement définir les critères pour éviter le mécanisme de « demande - don » lors de la détermination de l'échelle des entreprises.

Le représentant de VCCI Nghe An a également estimé : « Le projet de loi comporte encore de nombreux points généraux, vagues et non spécifiques, par exemple, quelles sont les mesures visant à soutenir l'accès au crédit, comment elles sont mises en œuvre et d'où elles viennent. »

Production de revêtements de sol pour l'exportation à l'entreprise Song Thang (petit parc industriel de Nghi Phu, ville de Vinh). Photo : journal Nghe An.

Le soutien aux entreprises est une question soulevée par M. Nguyen Van Hai, directeur adjoint du Centre provincial de promotion et de soutien à l'investissement, dans son discours. Il a expliqué que les ressources de soutien proviennent de trois sources principales : le budget, les crédits budgétaires et les sources socialisées. Or, en réalité, à Nghe An, les principales ressources de soutien à la formation et à l'innovation scientifique et technologique proviennent principalement du budget. Il est donc nécessaire d'en tenir compte, car leur octroi représenterait un fardeau pour le budget de l'État.

Par ailleurs, selon M. Hai, le projet de loi prévoit un Fonds de garantie de crédit pour les petites et moyennes entreprises afin de soutenir les entreprises. Or, ce fonds n'a été créé qu'au niveau central, et sa mise en place est difficile au niveau local : certaines localités y parviennent, d'autres non. Par conséquent, « le fonds de garantie de crédit au niveau central devrait être réévalué avant d'introduire des dispositions sur les garanties de crédit dans la loi », a proposé M. Hai.

M. Nguyen Van Hai, directeur adjoint du Centre provincial de promotion et de soutien aux investissements, a commenté. Photo : Thanh Duy

Lors de la conférence, de nombreux commentaires sur le projet de loi ont également indiqué que les dispositions relatives au soutien fiscal, aux locaux de production, à l'incubation et à l'amélioration des capacités technologiques... sont encore générales et doivent être spécifiques et claires.

Après avoir reçu les avis des délégués et présidé la réunion, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, Nguyen Thanh Hien, a estimé que les avis apportés au projet de loi étaient complets, responsables, avaient de nombreux contenus et étaient fondamentalement d'accord avec la nécessité de promulguer cette loi.

M. Hien a également accepté les avis selon lesquels le contenu du projet de loi est encore incomplet, ne répond pas aux exigences, la loi est construite sous la forme de spécification de chaque clause, sans construire une loi-cadre pour éviter la situation d'attente des décrets d'orientation du Gouvernement, des ministères, des branches, la loi tarde à prendre vie une fois promulguée.

Le chef adjoint de la délégation provinciale de l'Assemblée nationale a également souligné le point de vue de la XIVe Assemblée nationale selon lequel l'élaboration des lois ne se concentre pas sur des lois-cadres, mais sur des mesures spécifiques. Le gouvernement doit soumettre un projet de décret à l'Assemblée nationale. « La position du Comité permanent de l'Assemblée nationale est très claire : toute loi jugée inadéquate ne sera ni présentée ni soumise », a souligné M. Hien.

M. Nguyen Thanh Hien a également déclaré qu'après la conférence de collecte d'avis des agences de gestion de l'État, le Bureau de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale organisera une conférence pour recueillir les avis des entreprises sur le projet de loi sur le soutien aux petites et moyennes entreprises ; en même temps, rencontrera les électeurs qui sont des entreprises de la province.

Thanh Duy