Projet RALG : Améliorer l'interaction entre le gouvernement et la population

Réunion du comité de pilotage du Projet d'appui à la gouvernance locale responsable et comptable (RALG) à Nghe An et Ha Tinh. Photo : Thanh Le

Renforcement des capacités des collectivités locales

Le projet RALG mis en œuvre à Nghe An se concentre sur deux domaines stratégiques : accroître la rétroaction et la participation des citoyens à l’élaboration des politiques et à la gestion de l’État à tous les niveaux, et renforcer la capacité des gouvernements locaux à tous les niveaux à accéder, analyser et utiliser les commentaires des citoyens.

Le renforcement de la participation citoyenne est considéré comme un moyen d’améliorer la transparence, la responsabilité et de répondre aux besoins des collectivités locales, d’améliorer les services et d’accroître la satisfaction des citoyens.

Au cours de son année de mise en œuvre, le projet RALG s'est efforcé de concevoir et de mettre en œuvre des méthodes de communication appropriées pour améliorer la compréhension et le dialogue entre la population et les autorités à tous les niveaux. Des mesures et initiatives innovantes ont été prises pour adapter l'information diffusée aux communautés ethniques minoritaires et aborder des sujets prioritaires de communication qui intéressent la population, tels que l'aménagement du territoire, la transparence budgétaire, les droits des citoyens en matière de rédaction de documents juridiques, etc.

Formation à la réforme administrative pour le personnel des bureaux communaux. Photo : Thanh Le

Le projet fournit des dépliants et des sites Web pour diffuser des informations pertinentes et mettre en œuvre la fourniture de services administratifs publics en ligne sur le portail électronique d'une manière plus conviviale pour les citoyens.

En outre, le projet met en œuvre des activités de renforcement des capacités des conseils populaires et des organisations de masse, favorisant ainsi l'amélioration du dialogue entre le gouvernement et la population. Il organise également la participation des membres des syndicats des districts et des communes à des ateliers sur le travail avec les jeunes, la création d'un gouvernement de proximité, l'évaluation, le retour d'information et la collecte d'informations.

Cette activité permet non seulement aux membres d'approfondir leurs connaissances, mais aussi d'acquérir les compétences nécessaires pour soutenir la communauté. Des membres du Conseil d'inspection populaire et du Conseil de surveillance des investissements communautaires de 29 communes et quartiers ont été formés à la fonction de supervision. Grâce à ces activités, elle a contribué à renforcer la capacité du Conseil populaire, des organisations et des syndicats à favoriser un dialogue réciproque entre la population et le gouvernement.

Le projet RALG soutient le Département de l'information et de la communication dans l'organisation d'un programme de formation destiné aux attachés de presse des départements, antennes, districts et villes. Photo : Thanh Le

En outre, le projet organise également des voyages d'étude pour découvrir les expériences et les bonnes pratiques en matière de collecte, d'analyse et d'utilisation des retours d'information des citoyens, de la fonction de surveillance de l'Inspection populaire et du Conseil de surveillance des investissements communautaires.

Grâce aux connaissances et à l’expérience acquises, le Conseil populaire, les organisations et les syndicats maximiseront leurs rôles et leurs fonctions dans la promotion du dialogue bilatéral entre le peuple et le gouvernement.

En outre, le projet a soutenu l'élaboration d'une stratégie de communication visant à rendre l'information plus compréhensible et accessible au public. Il a collaboré avec le ministère de l'Information et des Communications, le ministère de la Justice et le Comité des minorités ethniques pour élaborer des supports de communication.

Il s’agit notamment de : 1 500 manuels destinés aux porte-parole et aux fournisseurs d’information, 73 400 dépliants sur le droit de participer à l’opinion publique, 59 000 dépliants sur les droits et obligations de l’état civil ; et 4 000 manuels sur la prévention et la lutte contre le mariage des enfants et le mariage incestueux.

Nous nous réjouissons de constater des changements positifs dans les domaines soutenus par le projet, ainsi que d'une coopération étroite et efficace avec les autorités de Nghe An à tous les niveaux tout au long de sa mise en œuvre. Cela contribuera à renforcer les relations amicales entre la Belgique et le Vietnam.

Mme Roccas - Ambassadrice du Royaume de Belgique au Vietnam

Soutenir la réforme administrative

L'un des principaux objectifs du projet est de planifier, coordonner et suivre efficacement la réforme administrative (PAR). Le projet a également dispensé des formations aux responsables des guichets uniques et fournira aux guichets uniques des communes et des districts les équipements informatiques nécessaires à leur fonctionnement quotidien.

Cette activité contribue à créer un pôle efficace et accessible pour les services administratifs, favorisant la fourniture de services publics en ligne aux niveaux des communes et des districts, économisant du temps et du budget pour la mise en œuvre des procédures administratives publiques.

Parallèlement, le projet a déployé des efforts pour renforcer la capacité professionnelle et organisationnelle des départements, agences et secteurs dans la collecte, l’analyse et l’utilisation des commentaires des citoyens sur la réforme de l’administration publique et la gouvernance locale.

Parallèlement, le projet s’est concentré sur la création d’un système en ligne pour recueillir les commentaires des personnes et des organisations sur la prestation de services publics dans les agences administratives.

Les fonctionnaires de la commune de Nghia Trung (Nghia Dan) gèrent les démarches administratives des habitants par l'intermédiaire du Guichet unique. Photo : Thanh Le

« Grâce aux activités soutenues par le projet RALG, les agences administratives auront également une vision plus complète du niveau de satisfaction des personnes et des organisations à l'égard de leurs services publics et pourront ainsi trouver des solutions pour améliorer la qualité de la prestation des services publics, accroître la responsabilité, améliorer et renforcer l'attitude et le style des fonctionnaires envers les personnes et les autres organisations », a déclaré Pham Van Luong, chef du département de la réforme administrative du ministère de l'Intérieur.

En outre, le projet RALG s'est coordonné avec le Comité populaire de la province de Nghe An et l'Institut d'études politiques et de développement des médias (IPS) pour organiser un atelier de dialogue entre des fonctionnaires compétents, des entreprises locales et des experts, offrant un aperçu plus approfondi de la situation actuelle et des défis dans le domaine des procédures administratives et des services publics, contribuant à améliorer et à promouvoir l'environnement d'investissement et d'affaires dans la province de Nghe An.

Les responsables de la commune de Tao Son (Anh Son) accueillent les citoyens. Photo : Thanh Le

Directeur du Centre de soutien aux entreprises, Département de la planification et de l'investissement Hoang Vinh Truong - Directeur adjoint du conseil de gestion du projet RALG Nghe An a évalué : « Avec les premiers résultats soutenus par le projet, il servira de base à certaines améliorations des indices PCI (compétitivité provinciale) et PAPI (gouvernance provinciale et performance de l'administration publique) en particulier, l'interaction entre le gouvernement et la population en général, conduisant à des opérations plus efficaces du gouvernement local, ainsi qu'à la fourniture de meilleurs services publics, visant à améliorer les services publics et à accroître la satisfaction de la population dans les temps à venir dans les localités ».

Le projet RALG a été mis en œuvre du 20 octobre 2017 au 30 juin 2019. Il a été mis en œuvre dans deux districts de Quy Chau, Quy Hop et la ville de Cua Lo, dont 12 communes ont été sélectionnées dans le district de Quy Chau, 10 communes à Quy Hop et 7 quartiers à la ville de Cua Lo. Le projet a été financé par le Royaume de Belgique à hauteur de 1 000 000 EUR et le fonds de contrepartie du Vietnam s'élevait à 1 500 EUR. L'ensemble du projet RALG Nghe An comprend 55 activités, dont 40 au niveau provincial et du district et 15 au niveau communal.