L'indemnisation pour le déblaiement des terrains nécessaires à la construction de l'autoroute Nord-Sud traversant Dien Chau devrait coûter plus de 1 100 milliards de VND.

Plus de 1 000 milliards de VND d'indemnisation pour la dépollution du site

Projet d'autoroute nord-sudLe tronçon traversant le district de Dien Chau a une longueur totale de 26,67 km et traverse 12 communes (le tronçon Nghi Son - Dien Chau a une longueur de 15,34 km/9 communes ; le tronçon Dien Chau - Bai Vot a une longueur de 11,33 km/4 communes ; en particulier, la commune de Dien Cat est concernée par 2 tronçons).

Sur une longueur totale de 26,67 km d'autoroute, les terres agricoles représentent environ 24,09 km (90 %), les terres résidentielles environ 2,61 km (10 %) ; le nombre de ménages qui devraient être réinstallés est de 119 ménages.

M. Le Manh Hien - Vice-président du Comité populaire du districtDien Chaua déclaré : Le coût total estimé du déblaiement du site, conformément à la décision d'approbation globale (ajustement) par le district de Dien Chau, est de 1 108,5 milliards de VND (dont : section Nghi Son - Dien Chau : 617,1 milliards de VND dans la décision d'approbation d'ajustement global n° 1374/QD/UBND du 17 avril 2020 ; section Dien Chau - Bai Vot : 491,42 milliards de VND dans la décision n° 1373/QD-UBND du 17 avril 2020).

Identification des zones à déminer et à déplacer dans le district de Dien Chau. Photo : Mai Giang

Actuellement, le capital alloué au projet s'élève à 560 milliards de VND, dont 320 milliards de VND pour le tronçon Nghi Son - Dien Chau, pour un total de 147,57 milliards de VND décaissés. Le plan d'investissement pour 2019, d'un montant de 120 milliards de VND, a été entièrement décaissé (100 %). Le plan d'investissement pour 2020, d'un montant de 200 milliards de VND, a quant à lui été décaissé à hauteur de 38 milliards de VND.

Le secteur Dien Chau - Bai Vot s'est vu allouer 240 milliards de VND, dont un total de 87,86 milliards de VND ont été déboursés.

12 communes liées et affectées par les travaux de compensation pour le déblaiement du site comprennent : Dien Phu, Dien Loi, Dien Cat, Dien Dong, Dien Doai, Dien Tho, Dien Xuan, Dien Thap, Dien Yen, Dien Hanh, Dien Lien et Dien Quang.

Le Conseil d'indemnisation pour le défrichement des terres (LPC) du district de Dien Chau a déclaré : Pour les terres agricoles : La longueur défrichée est de 22,93 km/24,09 km de la longueur de l'itinéraire, atteignant 95,18 % de la longueur de l'itinéraire à travers des terres agricoles et atteignant 85,98 % de la longueur totale de l'itinéraire (26,67 km).

Actuellement, l'inventaire et le dénombrement des biens architecturaux, des arbres et des cultures sur les terrains agricoles sont terminés. Le district procède actuellement à la soumission et à l'approbation des prix d'indemnisation afin d'établir et d'approuver les plans d'indemnisation. Concernant la portion de terrain traversant des zones résidentielles et des terrains agricoles ne répondant pas aux critères de relogement : les prix ont été calculés et des projets de plans ont été élaborés, mais le plan n'a pas encore été approuvé, car la valeur foncière précise servant au calcul de l'indemnisation n'a pas encore été déterminée.

Pour les parcelles de terrain résidentielles qui doivent être réoccupées, l'inventaire et le comptage sont terminés, mais le plan n'a pas encore été approuvé car le prix précis du terrain n'a pas été déterminé..

Le district de Dien Chau s'est concentré sur la construction de 9 sites de planification de réinstallation pour desservir les ménages relogés.

Les responsables de la commune de Dien Yen (Dien Chau) ont mobilisé la population pour défricher des terrains en vue de la construction de l'autoroute Nord-Sud. Photo : Mai Giang

Étant donné le volume important de défrichements fonciers dans le district de Dien Chau, les terres ayant connu de nombreuses périodes de gestion et de nombreux types de terrains, le statut actuel de certains lieux a évolué au fil des archives... Par conséquent, bien que les travaux de défrichement soient urgents à Dien Chau, le district entend procéder avec la plus grande prudence, conformément aux processus, procédures et réglementations légales.

En ce qui concerne les terres agricoles, il subsiste certains problèmes : des ménages construisent des bâtiments et des exploitations agricoles sur des terres agricoles publiques de la commune, mais ne disposent pas de documents juridiques complets, non adaptés à la finalité d’utilisation des terres (conformément au contrat) pour déterminer l’indemnisation et le soutien.

Certaines constructions sur le terrain n° 64, non conformes à leur destination, ont suscité des demandes d'indemnisation et d'aide de la part de ménages et de particuliers. Cependant, conformément aux directives provinciales, départementales et administratives, aucune indemnisation ni aide n'a été accordée, empêchant ainsi l'approbation du projet et provoquant le refus des ménages.

Concernant ce problème, M. Le Manh Hien, vice-président du Comité populaire du district, a déclaré : « Le district a chargé le Conseil BTGPMB et les groupes de travail d’informer, de mobiliser et de conseiller le Comité populaire du district afin qu’il adresse les avis aux ménages. Si, malgré toutes les démarches entreprises, les ménages refusent, il est nécessaire de protéger le chantier. »

Une autre difficulté réside dans le fait que l'État a attribué des terres à des forêts protégées dans la commune de Dien Phu et a accordé des certificats de droit d'utilisation des terres aux ménages, aux particuliers et aux communautés villageoises (groupements de ménages) pour une utilisation stable, mais que lorsque les terres sont récupérées, il n'y a aucune compensation ni aucun soutien pour ces terres.

Actuellement, le Comité populaire de district a récupéré toutes les terres forestières protégées. Cependant, n'ayant pas encore reçu d'indemnisation pour ces terres, il n'a pas approuvé le plan d'indemnisation et de soutien. Concernant les autres formes de soutien aux terres forestières protégées, le Comité populaire de district a adressé un document au Comité populaire provincial ainsi qu'aux services et administrations compétents afin de solliciter une aide équivalente au prix d'indemnisation unique des terres forestières de production. Cette demande n'a toutefois pas encore été approuvée.

Carte de l'autoroute Nord-Sud traversant le district de Dien Chau. Photo : Tran Chau

Dans la commune de Dien Doai, certains ménages ont demandé une aide à la reconversion professionnelle et à la création d'emplois équivalente à cinq fois le montant de l'indemnisation, et n'ont donc pas signé les documents. Or, selon la réglementation en vigueur du Comité populaire provincial, cette aide n'est que de deux fois le montant de l'indemnisation. Le Comité populaire de district, le Conseil d'indemnisation et de déblaiement des terrains et les équipes de soutien ont organisé de nombreuses réunions d'information afin de sensibiliser la population et de l'inciter à signer les documents. Le district a chargé les services, antennes, secteurs, syndicats et organisations politiques et sociales aux niveaux du district et de la commune de poursuivre ces efforts de sensibilisation et de mobilisation. La récupération des terres et l'approbation du plan sont réalisées conformément aux politiques en vigueur du Comité populaire provincial et au cadre politique du projet.

Il est avéré que lors de toutes les réunions, le Comité permanent du Comité du Parti de district et les dirigeants du Comité populaire du district de Dien Chau ont intégré le contenu des directives, considérant le déblaiement du site pour l'autoroute Nord-Sud comme la tâche prioritaire absolue, exigeant la participation de l'ensemble du système politique afin de travailler avec la province pour atteindre les résultats escomptés, conformément aux directives du gouvernement et du ministère des Transports.