Projet de création d'un Fonds de stabilisation des prix de l'électricité : un fardeau croissant pour la population
Le ministère de l'Industrie et du Commerce sollicite des avis sur un projet visant à créer un Fonds de stabilisation des prix de l'électricité afin de réduire l'impact négatif des facteurs du marché sur les prix de l'électricité.
Cependant, l'analyse des experts montre que la mise en place de ce fonds deviendra plus « instable » lorsque les consommateurs devront augmenter leurs cotisations.
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| Les personnes qui doivent contribuer au Fonds de stabilisation des prix de l'électricité (FSE) verront leur charge fiscale et fiscale augmenter. (Photo : Nhu Y) |
Conformément au projet de règlement relatif au mécanisme d'ajustement du prix moyen de détail de l'électricité, élaboré par le ministère de l'Industrie et du Commerce, le Fonds de stabilisation des prix de l'électricité a été créé pour stabiliser les prix de l'électricité. Ce fonds est alimenté par le prix de l'électricité et est inclus dans les coûts de production et d'exploitation de l'électricité. Il est créé lorsque les facteurs entrant dans la composition du prix de l'électricité fluctuent, entraînant une baisse du prix moyen de l'électricité, et que les coûts de production et d'exploitation ne sont pas entièrement inclus dans le prix de l'électricité.
Cette proposition a immédiatement suscité de nombreuses réactions négatives. S'adressant au journaliste de Tien Phong, le Dr Vu Dinh Anh, expert économique, a déclaré que la proposition de création d'un Fonds de stabilisation des prix de l'électricité était totalement inappropriée dans la situation actuelle.
M. Anh a expliqué : « Fondamentalement, si l'on évalue l'efficacité du Fonds de stabilisation des prix du pétrole, comme par le passé, on constate que son efficacité n'a pas été à la hauteur des attentes en raison de certaines lacunes. Entre-temps, des avis récents du ministère de l'Industrie et du Commerce et du ministère des Finances ont également indiqué que la suppression de ce fonds pourrait être envisagée. » « Avec le projet de création du Fonds de stabilisation des prix de l'électricité, nous devons évaluer soigneusement sa faisabilité », a déclaré M. Anh.
Il convient également de noter que, selon le Dr Vu Dinh Anh, la proposition de création d'un Fonds de stabilisation des prix de l'électricité par le ministère de l'Industrie et du Commerce dans le projet de loi ne tient pas compte des fluctuations des prix de l'électricité. Quant aux prix de l'essence, on peut dire qu'ils sont liés aux prix internationaux ; le fonds peut donc, dans une certaine mesure, servir de tampon pour atténuer l'impact des hausses de prix. Mais ce n'est pas le cas pour l'électricité.
Un autre point qui préoccupe les citoyens concerne la gestion du fonds de stabilisation des prix. Même bien géré, ce fonds nécessitera un mécanisme distinct et un personnel d'accompagnement. Cela engendrera des coûts de gestion inutiles, sans parler de la transparence de la gestion.
« Il existe déjà trop de fonds financiers extrabudgétaires, dont la gestion laisse à désirer. Est-il nécessaire de créer un autre fonds maintenant ? » a demandé M. Anh.
Mécanismes obscurs, fardeau accru
Selon le Dr Le Dang Doanh, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique, le projet de loi du ministère de l'Industrie et du Commerce stipule que le Fonds de stabilisation des prix de l'électricité est déduit du prix de l'électricité et inclus dans le coût de production et d'exploitation de l'électricité. Avec ce règlement, si le montant raisonnable de la déduction du prix de l'électricité n'est pas précisé, quand le fonds peut être mobilisé pour compenser les pertes de prix de l'électricité, quand les déductions cesseront, ainsi que l'évaluation initiale de l'efficacité du fonds, sa création et sa gestion manqueront de transparence. Plus précisément, M. Doanh a analysé : le projet ne contient pas de données chiffrées indiquant si la création du fonds aidera EVN à réduire ses pertes, si un pays dans le monde a créé ce fonds, et quelles sont les expériences réussies ou infructueuses ?
Le professeur agrégé Dr Ngo Tri Long, ancien directeur adjoint de l'Institut de recherche sur la science des prix, a déclaré : « La création d'un fonds de stabilisation des prix est nécessaire pour les entreprises qui supportent des risques de prix élevés. Mais « la source du fonds doit provenir des deux côtés, entreprises et consommateurs. Il est impossible d'obliger les consommateurs à payer à l'avance comme c'est le cas pour le fonds de stabilisation de l'essence. » « En tant que réserve de risque dans les entreprises, les entreprises doivent également constituer une réserve sur leurs bénéfices. D'autre part, le mécanisme de création d'un fonds de stabilisation doit être transparent : d'où vient le fonds, comment l'utiliser et le gérer efficacement », a déclaré M. Long.
Selon un expert du secteur de l'électricité, les consommateurs doivent alimenter le fonds de stabilisation, car celui-ci est prélevé sur le coût de l'électricité vendue. La constitution de ce fonds vise essentiellement à réduire les pertes d'EVN, lesquelles sont couvertes par le fonds et alourdissent la charge financière. Même dans le cadre du mécanisme d'ajustement des prix, lorsque les facteurs de production diminuent, le fonds est prélevé, ce qui oblige EVN à réduire le prix moyen de l'électricité. Par conséquent, la constitution de ce fonds doit être prise en compte à tout moment.
Selon VOV
