Projet de loi sur la presse : envisager une réglementation sur la liberté d'expression

Les députés de l'Assemblée nationale ont discuté et commenté le projet de loi sur la presse, qui comprend des dispositions sur la liberté de la presse et la liberté d'expression.

Les nouveaux points du projet de loi sur la presse (amendé) par rapport à la loi actuelle sont l'ajout d'un chapitre réglementant le droit à la liberté de la presse et la liberté d'expression dans la presse dans l'esprit de la Constitution de 2013 ; l'élargissement et la spécification des sujets autorisés à créer des agences de presse ; l'attention portée à l'économie de la presse ; la reconnaissance et la spécification de la portée, des domaines et du contenu de l'association dans tous les types de presse ; l'ajout d'un certain nombre de nouvelles réglementations sur l'organisation de la presse.

La 41e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale

Lors de la 41ème session du Comité permanent de l'Assemblée nationale, qui a donné son avis sur ce projet, de nombreux délégués ont suggéré que l'organisme de rédaction clarifie les principes de la liberté de la presse et de la liberté d'expression des citoyens dans la presse ; et qu'il redéfinisse clairement le contenu à réglementer conformément à l'esprit de la Constitution ainsi qu'aux conventions internationales.

La loi sur la presse de 1989 et la loi de 1999 modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la presse garantissent la liberté d'expression et la liberté de la presse des citoyens. Elles stipulent notamment que l'État crée des conditions favorables à l'exercice de la liberté de la presse et de la liberté d'expression dans la presse.

La presse et les journalistes exercent leurs activités dans le cadre de la loi et sont protégés par l'État ; aucune organisation ni aucun individu n'est autorisé à restreindre ou à entraver les activités de la presse et des journalistes. Cependant, la pratique actuelle de mise en œuvre de la liberté de la presse dans notre pays montre que des abus de la liberté de la presse visant à porter atteinte aux droits et aux intérêts légitimes des individus et des organisations persistent ; la réglementation relative au droit d'accès à l'information est encore incomplète et floue, ce qui limite la fourniture d'informations à la presse. Il est donc nécessaire d'ajouter à ce projet de loi sur la presse un chapitre réglementant la liberté de la presse et la liberté d'expression dans la presse.

Selon le vice-président de l'Assemblée nationale, Uong Chu Luu, le nouvel objectif du projet de loi est d'ajouter un chapitre réglementant la liberté de la presse et la liberté d'expression dans la presse, conformément à l'esprit de la Constitution de 2013. Cependant, le projet de loi distingue la liberté de la presse pour les agences de presse et les journalistes, tandis que la liberté d'expression dans la presse est réservée aux citoyens. Il s'agit d'une lacune qui mérite d'être approfondie.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Uong Chu Luu, prend la parole.

« Considérer la liberté de la presse et la liberté d'expression dans la presse comme deux catégories distinctes est une erreur. La Convention des Nations Unies stipule que la liberté de la presse s'entend de l'exercice de la liberté d'expression par la presse et dans la presse. Je suggère que cela soit fait avec la plus grande prudence, en redéfinissant la notion de liberté de la presse et de liberté d'expression dans la presse », a déclaré le vice-président de l'Assemblée nationale, Uong Chu Luu.

Partageant ce point de vue, M. Phan Trung Ly, président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, a déclaré que ce projet de loi ne fait qu'approfondir le journalisme et fournir des moyens de gérer la presse, tandis que la question de la manière dont les citoyens peuvent exercer leur droit à la liberté de la presse n'est pas clairement énoncée.

M. Nguyen Duc Hien, président de la Commission des pétitions de l'Assemblée nationale, a déclaré : « La loi sur la presse n'est pas une loi régissant la presse. Il est donc nécessaire d'exprimer le droit du peuple à la liberté de la presse afin de créer les conditions permettant aux citoyens de participer aux activités de la presse. »

« Je pense qu'il s'agit de la loi sur la presse, et non de la loi sur la gestion de la presse. Alors, où s'exprime la liberté de la presse des citoyens ? C'est très simple. De toute évidence, la vie quotidienne des citoyens se reflète le plus fidèlement dans la presse, qui crée des œuvres de valeur. Par conséquent, les citoyens ont le droit de fournir des informations, d'écrire des articles et d'exercer toute activité liée à la presse », a déclaré M. Nguyen Duc Hien.

M. Phung Quoc Hien, Président du Comité des finances et du budget.

Toutefois, selon M. Phung Quoc Hien, président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, la liberté de la presse n'est pas illimitée. Cette liberté doit être encadrée par la loi, servir les intérêts de la nation et du peuple, sans porter atteinte aux droits et intérêts des organisations et des individus.

« Les citoyens ont droit à la liberté d'expression et à la liberté de la presse. Mais, à mon avis, la question de la liberté et des droits doit être soigneusement examinée. Le droit le plus fondamental des citoyens est celui d'être protégé par la loi. Par conséquent, la liberté de la presse des citoyens doit également être encadrée par la loi. Nous élaborons des lois pour garantir la direction du Parti et la gestion de l'État », a déclaré M. Phung Quoc Hien.

Concernant la liberté de la presse, Mme Truong Thi Mai, présidente de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, a soulevé des questions sur l'éthique des journalistes. Selon elle, de nombreux journaux ont récemment couvert de manière trop détaillée et dense les cas de meurtres et de massacres, ce qui a un impact négatif sur la société. Cela soulève la question de l'éthique des journalistes. Cependant, le projet de loi ne réglemente pas spécifiquement cette question.

« Récemment, le ministère de l'Information et de la Communication a constamment exprimé ses points de vue et ses opinions pour apporter des ajustements lorsque la presse rapporte trop fréquemment des crimes. Je suggère de poursuivre les recherches et de répondre à la question de la place de la déontologie journalistique dans cette loi. Je pense donc qu'il est nécessaire de renforcer le rôle de l'Association des journalistes vietnamiens sur cette question », a déclaré Mme Truong Thi Mai.

Lors de la collecte d'avis et de la rédaction du projet de loi sur la presse, de nombreux avis ont affirmé que pour garantir la liberté de la presse, la privatisation de la presse devait être autorisée. Cependant, lors de l'explication du projet de loi lors de la 41e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le représentant de l'organisme de rédaction, le ministre de l'Information et de la Communication, Nguyen Bac Son, a déclaré : « La privatisation de la presse n'était pas incluse dans le projet de loi, conformément à la position du Parti, à savoir que la presse est une presse révolutionnaire, non commerciale, et que la liberté de la presse doit être respectée dans le cadre légal. »

Selon VOV.vn