Projet sur le matériel d'enregistrement et de photographie : Ne « liez pas les mains » des journalistes !

Le ministère de la Sécurité publique sollicite les commentaires du public sur un projet de décret réglementant les conditions de commercialisation d'équipements et de logiciels camouflés utilisés pour l'enregistrement, la prise de photos et le positionnement. Ce projet contient des dispositions susceptibles de restreindre le droit des journalistes à travailler et à enquêter sur les enregistrements et la prise de photos.

Un journaliste a enregistré secrètement un « courtier » achetant des billets de train (couverture gauche) dans la zone de la gare de Saigon.

De nombreux risques devraient être interdits

Selon le ministère de la Sécurité publique, ces dernières années, la situation commerciale des équipements et logiciels camouflés d'enregistrement, de prise de vue et de positionnement s'est considérablement compliquée, suscitant l'indignation de la société et représentant de nombreuses menaces potentielles pour la défense, la sécurité et l'ordre publics. Grâce à la gestion étatique de la sécurité et de l'ordre, le ministère de la Sécurité publique a découvert de nombreux cas d'utilisation d'équipements et de logiciels camouflés d'enregistrement, de prise de vue et de positionnement.

Un cas typique est celui de Viet Hong Technology Company Limited (en abrégé Viet Hong Company) qui fait la publicité publique du produit logiciel Ptracker et surveille plus de 14 000 comptes de téléphonie mobile, permettant aux sujets de louer le service logiciel Ptracker de Viet Hong Company pour filmer secrètement, prendre des photos, enregistrer des appels et localiser illégalement des téléphones...

En outre, le ministère de la Sécurité publique a identifié au moins 24 individus et organisations faisant ouvertement de la publicité, vendant des équipements et fournissant des services similaires à la société Viet Hong.

Le projet stipule clairement que les activités commerciales d'équipements de camouflage et de logiciels utilisés pour l'enregistrement, la prise de photos et le positionnement, y compris : la fabrication, l'assemblage, le transport, le stockage, l'achat, la vente, la location et la réparation d'équipements de camouflage et de logiciels utilisés pour l'enregistrement, la prise de photos et le positionnement, sont des activités commerciales conditionnelles, nécessitant un certificat d'éligibilité à la sécurité et à l'ordre délivré par une autorité compétente relevant du ministère de la Sécurité publique ou du ministère de la Défense nationale.

Seuls trois groupes sont autorisés à commercialiser des équipements de camouflage et des logiciels utilisés pour l'enregistrement, la prise de photos et le positionnement : les établissements commerciaux relevant du ministère de la Sécurité publique, les établissements commerciaux relevant du ministère de la Défense nationale au service de l'armée populaire et les établissements commerciaux ne relevant pas du ministère de la Sécurité publique ou du ministère de la Défense nationale qui ont reçu l'approbation écrite du ministère de la Sécurité publique.

Notamment, selon le projet : « Seules les agences chargées de protéger la sécurité nationale, l'ordre social et la sûreté sont autorisées à utiliser des équipements et des logiciels camouflés pour l'enregistrement, la prise de photos et le positionnement afin de servir les activités de protection de la sécurité nationale, d'assurer l'ordre social et la sécurité, de prévenir la criminalité et les tâches de défense nationale ».

L'un des problèmes soulevés par ce projet est que l'utilisation par les journalistes de matériel d'enregistrement et de photographie pourrait être restreinte. En réalité, de nombreux journalistes d'investigation doivent « jouer un rôle », utilisant des caméras et des enregistreurs cachés ou déguisés pour recueillir des informations pour leurs articles.

Gestion d'entreprise, pas gestion d'utilisation

Commentant le projet de décret ci-dessus, le journaliste Phan Huu Minh - chef du comité d'inspection, membre permanent de l'Association des journalistes du Vietnam - a déclaré le 7 avril que la loi sur la presse de 2016 (amendée et complétée) n'entrera en vigueur qu'à partir du 1er janvier 2017, donc les décrets et les documents annexes ne doivent pas contenir de dispositions contraires à l'esprit de la loi.

« Pour les reporters et les journalistes, le journalisme d'investigation nécessite l'utilisation de matériel d'enregistrement et de photographie. Dans de nombreux cas, ces appareils doivent rester secrets et doivent donc être camouflés. Si la réglementation stipule que seules les agences spécialisées peuvent les utiliser, elle limitera involontairement le droit d'action de la presse », a déclaré M. Huu Minh.

M. Tran Nhat Minh, directeur du Centre de recherche en communication pour le développement (RED), a également analysé les contradictions logiques de ce projet de décret. En effet, le gouvernement a uniquement confié au ministère de la Sécurité publique la rédaction d'un décret visant à gérer les investissements et les activités liées aux équipements, sans lui confier la construction et la gestion de leur utilisation (objets et finalités).

Parallèlement, certains articles du projet mentionnent les utilisateurs. De plus, citer les agissements illégaux de la société Viet Hong pour accuser de manière générale ceux qui utilisent ces appareils illégalement n'est pas convaincant.

Pour la presse, cette restriction affectera grandement ses activités professionnelles jusqu’à présent car dans de nombreux cas, afin de dénoncer des problèmes négatifs, les journalistes peuvent involontairement violer la loi.

Par conséquent, M. Phan Huu Minh a proposé de modifier le projet de règlement sur l'utilisation d'appareils d'enregistrement et de tournage camouflés. « Il est nécessaire de clarifier la question afin d'élargir le champ d'application, notamment en raison des spécificités de la presse, qui doivent être prioritaires dans ce cas. Il est nécessaire de camoufler les appareils d'enregistrement et de tournage, non seulement pour les enquêtes négatives, mais aussi pour les réflexions positives », a-t-il soutenu.

Selon Nguoi Lao Dong