Un choc profond entre les contradictions antagonistes sino-américaines !
(Baonghean) - Le 10 juillet, le Sénat américain a adopté la résolution 412 affirmant le soutien des États-Unis à la liberté de navigation, à l'utilisation des mers et de l'espace aérien dans la région Asie-Pacifique conformément au droit international et au règlement pacifique des revendications et différends territoriaux. Afin de comprendre les causes, les objectifs et les impacts potentiels de la résolution 412 du Sénat américain, le journal Nghe An a interviewé le général de division et professeur associé, le Dr Le Van Cuong, ancien directeur de l'Institut des sciences et de la stratégie du ministère de la Sécurité publique. (Vidéo publiée sur le journal électronique Nghe An, adresse : www.baonghean.vn).
Journaliste:Cher général de division ! Pourriez-vous nous indiquer le contenu de la résolution 412 que le Sénat américain souhaite adopter ?
Général de division Le Van Cuong :Le contenu principal de la résolution 412 adoptée par le Sénat américain le 10 juillet est la première partie de la résolution, qui énumère une série de violations commises par la Chine. La première concerne le fait que la Chine ait entraîné la plateforme de forage Haiyang Shiyou 981 dans les eaux territoriales vietnamiennes, ce qui constitue une violation du droit international et des engagements qu'elle a signés. La deuxième action est la mobilisation par la Chine de plus de 100 navires, dont des navires militaires, et de dizaines d'hélicoptères de patrouille. La Chine a même utilisé ces navires pour percuter activement des navires des garde-côtes, des navires de surveillance des pêches et des bateaux de pêche vietnamiens. Elle les a même coulés. Des dizaines de Vietnamiens ont été blessés. Il s'agit d'un acte de menace et d'usage direct de la force. Cet acte constitue une violation du droit international.
Après avoir rappelé les violations commises par la Chine en mer Orientale au cours des deux derniers mois, la résolution 412 du Sénat américain a soulevé trois points : premièrement, elle a déterminé que la menace de la force et l’emploi direct de la force ne peuvent être justifiés par le droit international. Il s’agit d’une action unilatérale de la Chine visant à modifier le statu quo. Cet acte viole la Convention de 1982 sur le droit de la mer. Deuxièmement, le Sénat américain a demandé à la Chine de retirer immédiatement la plateforme de forage Haiyang Shiyou 981 et les autres forces de leurs positions actuelles et de rétablir le statu quo d’avant le 1er mai 2014. C’est un fait très rare. Rares sont les résolutions d’une telle force. Je considère que c’est là le cœur de la résolution. Troisièmement, la résolution 412 stipule clairement que, bien que les États-Unis ne participent à aucun différend en mer Orientale, ils ont des intérêts dans la région Asie-Pacifique en général et en mer Orientale en particulier. Les États-Unis ont l’obligation d’encourager les parties à résoudre leurs différends pacifiquement, par la négociation, sur la base du droit international. Cela contribue au maintien de la stabilité régionale en particulier et de la paix et de la stabilité mondiales en général, dans lesquelles chaque pays a des intérêts. Je considère que ce sont là les trois principaux points que le Sénat américain a adoptés pour la première fois depuis la fondation du pays.
Journaliste:Major général, pouvez-vous nous expliquer pourquoi le Sénat américain a adopté la résolution 412 à ce moment précis ? Quel est le rapport avec l'opposition à l'usage de la force par la Chine pour mener à bien son complot visant à transformer la mer Orientale et la mer de Chine orientale en son propre lac ?
Général de division Le Van Cuong :Tout d'abord, il est important de comprendre que l'adoption de la résolution 412 par le Sénat américain le 10 juillet est un événement très rare. En effet, c'est la première fois que le Sénat américain adopte une résolution s'opposant à l'agression chinoise en mer de Chine méridionale. Le Sénat d'une grande puissance mondiale a adopté une résolution s'opposant à la présence chinoise dans une zone éloignée des États-Unis, ce qui constitue un enjeu crucial pour la diplomatie et la législation du Congrès américain. Cette résolution touche la deuxième économie mondiale, une puissance émergente. Les objections du sénateur John Marken, ainsi que celles formulées personnellement par des sénateurs et des représentants, se sont déjà produites à maintes reprises. Mais en tant que résolution du Sénat, c'est une première.
Pour revenir aux relations sino-américaines concernant la question de la mer Orientale, la secrétaire d'État Hillary Clinton a déclaré pour la première fois, le 23 juillet 2010, lors du dialogue de l'ARF à Hanoï, que le différend en mer Orientale affectait directement les intérêts nationaux des États-Unis. Les États-Unis exigent des parties en conflit qu'elles s'abstiennent de recourir à la force pour modifier le statu quo et qu'elles n'entravent pas les voies maritimes internationales. La mer Orientale est l'une des cinq voies maritimes internationales les plus fréquentées au monde. C'est la première fois que les États-Unis s'adressent directement à la Chine et au monde entier. En 2012, les États-Unis ont maintenu une position claire sur la question du pivotement, c'est-à-dire du passage de l'Atlantique à l'Asie-Pacifique. Ils ont ensuite pris une série d'actions concernant la mise en œuvre de mesures dans cette région. Ces deux dernières années, notamment en juin 2013, le président chinois Xi Jinping a rencontré le président Obama de manière informelle en Californie. Sur le fond, ils ont concordé et ont défendu leurs points de vue respectifs. Pour la première fois, le président Xi Jinping a présenté aux États-Unis sa vision selon laquelle la Chine et les États-Unis doivent construire un nouveau type de relation entre grandes puissances. Ce point repose sur trois points principaux : premièrement, les États-Unis et la Chine ne doivent pas s'affronter.
Deuxièmement, les deux parties se respectent mutuellement, ne s'ingèrent pas dans leurs affaires intérieures respectives et respectent leur indépendance et leurs intérêts fondamentaux. Troisièmement, les États-Unis et la Chine coopèrent pour résoudre leurs différends bilatéraux par des négociations pacifiques sur la base du droit international. Ils coopèrent pour résoudre les questions internationales brûlantes et les enjeux mondiaux actuels. Tels sont les points évoqués par le président chinois Xi Jinping, et il semble que le président américain Obama les ait acceptés. Bien qu'aucune déclaration officielle n'ait été faite, il est implicitement entendu que les deux parties ont convenu que les relations sino-américaines évolueraient sur ces trois axes.
Après une telle réunion informelle, l'opinion publique internationale a estimé que les relations sino-américaines étaient entrées dans une nouvelle ère, privilégiant la coopération plutôt que la confrontation et évitant tout conflit. Si tel était le cas, ce serait un signal positif, et le monde ne pouvait qu'espérer cela. Par conséquent, l'opinion publique portait généralement une appréciation positive des relations sino-américaines. Cependant, après la réunion informelle en Californie mentionnée ci-dessus, la réalité a suivi son cours et n'a pas suivi la feuille de route établie, principalement à cause de la Chine. Au cours de l'année écoulée, la Chine a pris trois mesures incompatibles avec le nouveau type de relation de grande puissance avec les États-Unis. Le 23 novembre 2013, la Chine a établi une zone d'identification de défense aérienne, incluant les îles Senkaku, que la Chine appelle Diaoyu. Cette zone couvre 2 300 kilomètres carrés de l'espace aérien sud-coréen.
La Chine exige également que les aéronefs traversant cette zone maintiennent le contact avec RaZO et signalent leur identité. S'ils ne signalent pas ce contact au sol, ils seront sanctionnés. La zone d'identification de défense aérienne établie par la Chine viole le droit international et les pratiques internationales. De nombreux pays ont établi des zones d'identification de défense aérienne, mais n'exigent pas de déclaration des aéronefs civils qui la traversent. Par ailleurs, en avril dernier, des responsables américains ont déclaré qu'un système de piratage informatique chinois avait pénétré le réseau informatique national américain, centre de stockage des informations personnelles des fonctionnaires et des responsables américains. Le Département de la Sécurité intérieure des États-Unis enquête sur cette affaire. Ces dernières années, les États-Unis accusent chaque année des pirates informatiques chinois d'avoir pénétré le réseau de défense nationale et d'avoir volé des secrets de défense, ainsi que des systèmes secrets industriels et commerciaux américains.
Cela a créé une rupture dans les relations sino-américaines. Le troisième point qui suscite de vives protestations internationales est le déplacement, le 1er mai, de la plateforme de forage Haiyang Shiyou 981 par la Chine dans les eaux sous souveraineté vietnamienne. L'opposition du Sénat américain au retrait de la plateforme est donc justifiée, mais de telles actions agressives, en tant qu'organe législatif, menacent les intérêts des États-Unis, non seulement dans la région Asie-Pacifique, mais aussi les intérêts de leurs alliés et de leur sécurité nationale. C'est dans ce contexte urgent que le Sénat américain se voit contraint d'adopter la résolution 412.
Journaliste:Comment le général de division évalue-t-il la réaction de la communauté internationale à la résolution 412 du Sénat américain, en particulier des Américains eux-mêmes, puis de la Chine ?
Général de division Le Van Cuong :Du côté américain, bien que nous ne disposions pas encore d'informations précises, je pense que la résolution 412 du Sénat américain bénéficie du soutien d'une grande majorité des Américains. Au sein des agences et des responsables de l'État, le président du Sénat, le sénateur John Marken, le président de la commission des relations étrangères du Sénat, le président de la commission des affaires étrangères de la Chambre des représentants et le chef de la commission du renseignement de la Chambre des représentants la soutiennent pleinement… On peut dire que la décision du Sénat américain est soutenue à la fois par le Sénat et par la Chambre des représentants. Je pense que la résolution 412 du Sénat américain reflète fidèlement les souhaits de la communauté internationale et les intérêts des pays de la région et d'ailleurs. Le cœur de la résolution est la demande que la Chine ne modifie pas le statu quo par la force.
La Chine est une grande puissance, membre permanent du Conseil de sécurité, et elle doit être responsable de la mise en œuvre de la Charte des Nations Unies. Tel est l'esprit de la résolution 412. C'est aussi le souhait de la majorité des pays de la planète. Cela reflète aussi la volonté de plus de 8 milliards d'habitants de la planète. Bien sûr, la Chine ne manquera pas de réagir négativement. Et certains autres pays ne pourront éviter la réaction inverse. La Chine étant une puissance économique, elle exerce une influence économique sur les cinq continents. Les pays qui entretiennent des relations économiques étroites avec elle et bénéficient de son soutien économique auront donc certainement une réaction différente. C'est un phénomène normal et évident.
Journaliste:La résolution 412 du Sénat américain a été adoptée un jour seulement après le dialogue sino-américain. Comment le général de division évalue-t-il cet événement et quelles sont ses prévisions pour les relations sino-américaines à venir, notamment pour les deux années restantes de l'administration Obama ?
Général de division Le Van Cuong :Nous constatons que le 6e Dialogue économique et stratégique sino-américain, qui s'est tenu le 9 juillet à Pékin, n'a pas progressé. Deux problèmes n'ont pu être surmontés : la cybersécurité, véritable écueil entre les États-Unis et la Chine ; et la sécurité maritime. La Chine a eu recours à la force pour contraindre et modifier l'ordre actuel, creusant ainsi un nouveau fossé dans les relations sino-américaines. Par conséquent, le récent dialogue de Pékin n'a fait que tenter d'empêcher la dégradation des relations sino-américaines, sans pour autant résoudre les conflits profonds. La récente résolution 412 du Sénat américain a indéniablement des répercussions sur les relations sino-américaines, et il est clair qu'elle aura un impact négatif sur ces relations.
Au cours des deux années restantes de l'administration Obama, une conférence de l'APEC se tiendra à Pékin à la fin de l'année, et il est possible que le président Obama rencontre le président Xi Jinping. Bien entendu, ce n'est qu'un projet. Si une rencontre entre les hauts dirigeants chinois et américains a lieu en novembre, ils ne feront que réitérer les points de vue maintes fois évoqués, mais en réalité, la voie est différente. Ils continueront certainement de promouvoir de nouveaux types de relations entre grandes puissances, comme lors de la réunion informelle en Californie l'année dernière. Ils pourraient également parvenir à des accords sur le nucléaire nord-coréen, la lutte contre le changement climatique, et discuter du nucléaire iranien et de la question syrienne… Tout cela sur un plan général. Mais plus profondément, les intentions des deux pays diffèrent. Les États-Unis feront tout leur possible pour remplir leur rôle de leader mondial. La Chine fera tout son possible pour perturber l'ordre établi par les États-Unis.
Le conflit se situe à un niveau profond de contradictions antagonistes dans les objectifs stratégiques et les systèmes de valeurs. Tant que ces objectifs stratégiques ne sont pas résolus, les deux parties cherchent temporairement des solutions non fondamentales pour se réconcilier et maintenir la stabilité des relations. Par conséquent, les deux années restantes du mandat d'Obama ne permettront pas de percée dans les relations sino-américaines. Elles s'uniront pour maintenir une stabilité temporaire. Car, en réalité, les États-Unis ont aussi besoin de la Chine et la Chine a aussi besoin des États-Unis. Sans les États-Unis, comment la Chine pourrait-elle exister aujourd'hui ? Le succès de la Chine est largement dû aux États-Unis. Jusqu'à présent, la Banque mondiale, le Fonds monétaire international, l'Organisation mondiale du commerce… Les États-Unis jouent toujours un rôle de premier plan. Et parler des États-Unis, c'est aussi parler du Japon, de l'UE, du monde capitaliste développé. La Chine a donc véritablement besoin des États-Unis, à travers eux, elle a besoin de l'UE et du monde. Les États-Unis ont également besoin de la Chine sur de nombreux sujets. Par conséquent, lorsque les conflits profonds ne sont pas résolus, ils trouveront des moyens de se réconcilier sur des questions de situation politique. La mission d'Obama au cours des deux années restantes est de retirer les troupes d'Afghanistan par tous les moyens, sans laisser les talibans prendre le pouvoir à Kaboul. C'est sa mission historique. Ce sont là les principaux enjeux d'Obama avant de quitter la Maison Blanche. La résolution du problème des relations sino-américaines sera probablement une tâche des mandats suivants.
Journaliste:Merci beaucoup, Major Général, Professeur Associé, Dr. Le Van Cuong !
PV(Effectuer)
