Utiliser le fonds salarial pour embaucher des personnes talentueuses et supprimer une série d'indemnités
Le Secrétaire général Nguyen Phu Trong a signé et publié la Résolution n° 27-NQ/TW, datée du 21 mai 2018 de la 7e Conférence centrale, session XII, sur la réforme de la politique salariale des cadres, des fonctionnaires, des employés publics, des forces armées et des employés des entreprises, qui énonce clairement le contenu suivant : Supprimer une série d'indemnités, utiliser les fonds salariaux pour embaucher des personnes talentueuses.
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Comment vont évoluer les salaires des fonctionnaires et des officiers ? |
Supprimer une série d'allocations
La résolution exige de réorganiser les régimes d’indemnités actuels, en veillant à ce que le fonds d’indemnités total représente au maximum 30 % du fonds salarial total.
En conséquence, continuer d'appliquer les indemnités pour cumul de postes, les indemnités d'ancienneté dépassant le cadre, les indemnités régionales, les indemnités de responsabilité professionnelle, les indemnités de mobilité, les indemnités de service de sécurité et de défense et les indemnités spéciales pour les forces armées (armée, police et cryptographie).
Fusionner les indemnités professionnelles, les indemnités de responsabilité professionnelle et les indemnités de risque et de danger (appelées collectivement indemnités professionnelles) appliquées aux fonctionnaires et employés publics exerçant des professions et emplois aux conditions de travail supérieures à la normale et bénéficiant de politiques préférentielles appropriées de l'État (éducation et formation, santé, tribunaux, poursuites, exécution des jugements civils, inspection, examen, audit, douanes, sylviculture, gestion des marchés, etc.). Fusionner les indemnités spéciales, les indemnités d'attraction et les indemnités de travail de longue durée dans les zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles en indemnités de travail dans les zones particulièrement difficiles.
Supprimer les indemnités d'ancienneté (sauf pour l'armée, la police et la cryptographie afin d'assurer la corrélation des salaires avec les cadres et les fonctionnaires) ; les indemnités de poste de direction (en raison du classement salarial pour les postes de direction dans le système politique) ; les indemnités pour le travail du parti et des organisations politico-sociales ; les indemnités de service public (en raison de leur inclusion dans le salaire de base) ; les indemnités toxiques et dangereuses (en raison de l'inclusion des conditions de travail comportant des facteurs toxiques et dangereux dans les indemnités professionnelles).
Nouvelle réglementation sur le régime des indemnités selon la classification des unités administratives pour les niveaux communal, district et provincial.
Allouer systématiquement des indemnités mensuelles aux travailleurs à temps partiel au niveau des communes, des villages et des quartiers, en fonction du ratio de dépenses ordinaires du Comité populaire de commune ; fixer simultanément le nombre maximal de travailleurs à temps partiel par type de commune, de village et de quartier. Sur cette base, le Comité populaire de commune soumet au Conseil populaire de même niveau une réglementation spécifique concernant les postes éligibles aux indemnités, précisant qu'un même poste peut accomplir plusieurs tâches, mais doit garantir la qualité et l'efficacité du travail assigné.
Utiliser le fonds salarial pour embaucher des personnes talentueuses
En ce qui concerne le mécanisme de gestion des salaires et des revenus : les chefs d'agences, d'organisations et d'unités sont autorisés à utiliser le fonds des salaires et le budget des dépenses ordinaires alloués chaque année pour embaucher des experts, des scientifiques et des personnes ayant des talents particuliers pour effectuer les tâches de l'agence, de l'organisation ou de l'unité et décider du niveau de paiement des revenus proportionnel aux tâches assignées.
Le chef d'une agence, d'une organisation ou d'une unité doit élaborer des règlements prévoyant des récompenses périodiques pour les personnes placées sous sa direction, liées aux résultats de l'évaluation et de la classification du niveau d'accomplissement du travail de chaque personne.
Étendre le dispositif pilote à un certain nombre de provinces et de villes sous tutelle centrale ayant équilibré leurs budgets et disposant de ressources suffisantes pour mettre en œuvre la réforme salariale. Les politiques de sécurité sociale sont allouées avec une augmentation moyenne des revenus ne dépassant pas 0,8 fois le salaire de base des cadres, fonctionnaires et agents publics sous leur responsabilité.
Les unités de service public qui auto-assurent les dépenses régulières et d'investissement, ou qui auto-assurent les dépenses régulières et les fonds financiers de l'État en dehors du budget de l'État, sont autorisées à mettre en œuvre un mécanisme d'autonomie salariale basé sur les résultats de performance comme les entreprises.
Les services publics qui auto-assurent partiellement leurs dépenses courantes et ceux dont les dépenses courantes sont entièrement prises en charge par le budget de l'État appliquent le même régime salarial que les fonctionnaires. Le salaire effectif est lié au poste et au titre professionnel du fonctionnaire, fixé par le chef du service public en fonction des recettes (provenant du budget de l'État et des recettes du service), de la productivité, de la qualité et de l'efficacité du travail, conformément à la réglementation salariale du service, et ne peut être inférieur au régime salarial prescrit par l'État.