L'UE organise un sommet spécial alors que des dissensions internes commencent à apparaître.

L'UE est confrontée au risque de divisions internes. Photo : Consilium UE

L'UE a tenu un sommet spécial alors que des dissensions internes commençaient à apparaître au sujet de la guerre en Ukraine.

Le 30 mai, les dirigeants de l'Union européenne ont tenu un sommet spécial de deux jours à Bruxelles pour discuter de la guerre en Ukraine, des questions énergétiques et de la défense, dans un contexte de signes croissants de fracture au sein du bloc concernant les réponses à apporter au conflit en Ukraine.

Dans une lettre d'invitation adressée aux chefs d'État des 27 pays membres de l'Union européenne, le président du Conseil européen, Charles Michel, a annoncé que lors du sommet spécial de deux jours à Bruxelles, les dirigeants européens discuteraient de quatre sujets importants : la guerre en Ukraine, la politique de défense, la politique énergétique et la sécurité alimentaire.

Parmi ces sujets, l'évolution de la guerre en Ukraine, ainsi que les politiques européennes à l'égard de la Russie et de l'Ukraine, seront au cœur des débats et occuperont une grande partie du temps de discussion, notamment le sixième train de sanctions que l'Union européenne entend imposer à la Russie.

Après près d'un mois de préparation et de discussions, les pays de l'UE ne sont toujours pas parvenus à un consensus sur la mesure la plus radicale de ce train de sanctions : un embargo total sur le pétrole russe. Dans sa dernière version révisée, datée du 27 mai, la Commission européenne a proposé un scénario autorisant les importations de pétrole russe par oléoduc, mais interdisant celles par voie maritime.

Cette proposition a été présentée par la France pour répondre aux objections de la Hongrie, pays enclavé de l'UE qui dépend à 65 % des importations de pétrole russe via l'oléoduc Druzhba. Cependant, si l'UE approuve ce projet, d'autres pays pourraient s'y opposer, arguant que la Hongrie bénéficie d'un traitement de faveur.

S'exprimant à la Foire de Hanovre le 29 mai, le ministre allemand de l'Économie, Robert Habeck, a estimé que la solidarité dont l'Union européenne avait fait preuve au début de la guerre en Ukraine commençait à faiblir.

La semaine dernière, le président du Conseil européen, Charles Michel, a également reconnu que maintenir l'unité entre les pays européens n'est pas une tâche facile.

« Nous nous efforçons de travailler de manière créative et constructive à l’élaboration de projets et de propositions visant à préserver l’unité européenne. Ce n’est pas chose facile, c’est même très difficile, mais nous ne baissons pas les bras. Nous avons eu de nombreuses discussions et j’espère sincèrement que nous pourrons démontrer une fois de plus cette unité. Ce sommet extraordinaire des 30 et 31 mai sera une occasion cruciale de le faire », a déclaré le président du Conseil européen.

Outre la recherche d'un consensus sur l'embargo pétrolier contre la Russie, les dirigeants européens devront également aborder, lors de ce sommet extraordinaire, les mesures de soutien financier, militaire et humanitaire à l'Ukraine. Par ailleurs, les pays de l'UE devront discuter des nouvelles priorités en matière de politique de défense, de l'augmentation des investissements dans les équipements militaires et de la réduction des disparités de dépenses militaires entre les États membres.

Sur la question énergétique, les dirigeants européens discuteront du plan « RePowerEU », qui vise à réduire la dépendance de l'UE aux approvisionnements russes en pétrole, en gaz et en charbon.

Enfin, la question de la sécurité alimentaire sera également abordée, étant donné que la guerre en Ukraine a entraîné des pénuries de blé, d'engrais et de semences, et menace de plonger certaines régions du monde, comme l'Afrique du Nord et le Moyen-Orient, dans la famine. L'Europe craint qu'une famine en Afrique du Nord ne provoque de nouvelles vagues de réfugiés.