EVN exige une augmentation du prix de l'électricité en fonction du taux de change : « Emprunter le vent pour briser le bambou » ?

Selon le Dr Nguyen Duc Thanh, exiger une augmentation immédiate des prix de l’électricité en fonction du taux de change est le comportement d’un monopoleur, et non celui d’un concurrent.

Français L'opinion publique s'indigne du fait que de grandes entreprises comme Electricity (EVN) et Coal and Mineral Industries (TKV) se plaignent de pertes de plusieurs centaines de milliards de VND dues à l'ajustement du taux de change USD/VND et proposent d'inclure cette perte dans le coût de l'électricité et d'en augmenter le prix. Dr Nguyen Duc Thanh, directeur de l'Institut vietnamien de recherche économique et politique (VEPR), a affirmé : D'un point de vue économique, si une entreprise exige une augmentation immédiate des prix de l'électricité suite à une hausse du taux de change, il s'agit d'un comportement de monopole, et non d'un comportement de concurrent.

Cela ne peut être qu'un acte de monopole

Dr Nguyen Duc Thanh

Selon l'analyse du Dr Thanh, lorsque le taux de change USD/VND augmente, toutes les entreprises (et pas seulement les entreprises publiques) ne peuvent pas augmenter immédiatement les prix de leurs produits, même si la plupart des entreprises vietnamiennes importent plus ou moins d'intrants pour leur production. Les entreprises n'osent pas augmenter immédiatement les prix suite à une hausse du taux de change, car les entreprises privées (et non les entreprises publiques) doivent elles-mêmes livrer une concurrence acharnée. Elles doivent observer leurs clients et constamment analyser leurs concurrents afin de surveiller les prix de leurs produits, faute de quoi elles risquent de perdre des clients.

Quant aux entreprises souhaitant augmenter immédiatement les prix de leurs produits en fonction du taux de change, « elles ne peuvent être que des entreprises fortement monopolistiques. De ce fait, elles n'ont à se soucier de la concurrence ni de la concurrence. Quant aux entreprises publiques en situation de monopole, elles doivent demander l'autorisation de l'État pour augmenter leurs prix, faute de quoi elles augmenteraient probablement immédiatement les prix de leurs produits en fonction du taux de change », a souligné le Dr Thanh.

En observant le comportement des entreprises d'un point de vue économique, le Dr Thanh estime qu'exiger une augmentation des prix des produits immédiatement après une hausse du taux de change relève du monopole, et non de la concurrence. En présence de concurrence, même sans contrôle, les entreprises peuvent augmenter leurs prix autant qu'elles le souhaitent, mais elles n'osent pas le faire par crainte de la concurrence et de voir leurs clients les délaisser.

Ainsi, selon le Dr Thanh, la stratégie actuelle des « grands » du secteur de l'électricité et du charbon, qui consistent à augmenter les prix en fonction du taux de change, est plus pertinente que quiconque, car ils comprennent le jeu et leur position de monopole. Ils profitent donc de l'occasion pour « défaire le bambou » en augmentant le taux de change : premièrement, en augmentant les prix des produits exactement comme ils sont contraints de le faire ; deuxièmement, en utilisant des prétextes pour augmenter les prix des produits.

Quelle est la base de l’augmentation des prix ?

En réponse à cette question, le Dr Thanh a analysé : en principe, les biens sont fabriqués à partir de nombreuses sources d’intrants différentes. Si les intrants sont importés, en l’occurrence en dollars américains, le coût du produit peut varier en fonction des fluctuations du taux de change, bien entendu si les contrats d’importation de matières premières sont toujours soumis à un taux de change flottant. Si le contrat a été payé il y a un ou deux ans et converti en dollars américains, cette année ne sera pas affectée par une hausse du taux de change USD/VND. Pour les dettes impayées assorties d’un engagement de change flottant en dollars américains, lorsque le taux de change USD/VND augmente, il est correct de payer au nouveau taux de change.

Le prix de l'électricité, en augmentation selon le taux de change, ne peut pas augmenter de plus de 5% (Photo d'illustration : KT)

Sur cette base, le Dr Thanh a souligné : Après que le taux de change a augmenté de 5 % depuis le début de l'année jusqu'à maintenant, si les entreprises veulent augmenter les prix des produits, l'augmentation raisonnable se situe uniquement dans la limite de l'augmentation du taux de change et dans le coût de paiement réel en USD, sans augmenter de 100 % le coût de constitution du prix du produit en fonction du taux de change.

Par exemple, si les coûts d’importation des intrants de l’industrie de l’électricité (EVN) représentent 40 % du coût du produit, alors lorsque le taux de change augmente de 5 %, le coût du produit ne peut augmenter que d’un maximum de 5 % des 40 % de coûts liés au taux de change, ce qui équivaut à une augmentation de 2 % du prix du produit.

Pour l'industrie charbonnière (TKV), en supposant l'absence d'importations et la dépendance exclusive à l'électricité, le coût de l'électricité liée au charbon n'est que d'environ 30 %. À ce moment-là, une augmentation de 2 % du prix de l'électricité n'entraîne qu'une hausse de 0,6 % du coût du charbon. Si l'industrie charbonnière exige une augmentation de prix de plus de 5 % à 10 %, ce n'est pas acceptable, d'autant plus que le prix du charbon ne peut exiger une augmentation équivalente à celle de l'électricité.

Même si l'industrie charbonnière affirme qu'en raison de l'importation de machines et d'équipements, une hausse du taux de change entraîne une augmentation du coût des produits, cette affirmation est déraisonnable. En effet, l'amortissement de ces équipements doit être réparti sur plusieurs décennies. Prenons l'exemple d'une dette d'un milliard de dollars US pour l'achat d'équipements, assortie d'un remboursement annuel de 100 millions de dollars US. Si le taux de change fluctue cette année-là, le remboursement de la dette en dollars US n'augmentera que cette année-là (100 millions de dollars US), et non la totalité de la dette, soit un milliard de dollars US.

Il en ressort que si une entreprise souhaite augmenter le prix de ses produits en fonction d'une hausse de 5 % du taux de change, l'augmentation maximale ne peut excéder 5 %. En effet, aucune entreprise vietnamienne n'est tenue de payer en dollars américains la totalité de ses coûts de production liés aux importations.

Concernant la volonté d'EVN d'augmenter les prix de l'électricité pour compenser les pertes liées aux taux de change, le Dr Thanh a déclaré sans détour : « EVN souhaite augmenter les prix de l'électricité en fonction des taux de change. » Elle doit d'abord divulguer publiquement et en toute transparence l'origine des coûts des intrants de production liés aux taux de change. Ainsi, les experts économiques et le grand public pourront facilement calculer, en principe, de combien de pour cent EVN peut augmenter les prix de l'électricité.

« Si EVN propose un taux d'augmentation du prix de l'électricité qui dépasse les principes économiques, cela signifie que vous utilisez délibérément l'augmentation du taux de change comme excuse pour augmenter les prix des produits afin de compenser vos autres pertes, et non les pertes dues au taux de change », a souligné le Dr Thanh.

Besoin d'un conseil d'évaluation des prix transparent, objectif et scientifique

L'analyse ci-dessus, a déclaré le Dr Thanh, n'est qu'un principe. En réalité, lorsque les entreprises souhaitent augmenter les prix de leurs produits en fonction du taux de change, elles avancent de nombreuses explications. Mais « leur tentation d'augmenter les prix plus que nécessaire pour compenser le déficit causé par la hausse du taux de change est tout à fait possible. Le manque de transparence de ce secteur leur permet de manipuler l'information. De plus, étant en position de monopole, elles ne craignent pas l'impact de cette augmentation sur les consommateurs et leurs concurrents, car elles n'ont en réalité pas à subir cette pression ».

En revanche, si elles ne sont pas des entreprises monopolistiques, elles doivent rivaliser sur le marché, même si la pression du taux de change les pousse à augmenter les prix de leurs produits de 2 %, mais elles n'osent augmenter que de 1 %. Elles préfèrent accepter une baisse de leurs bénéfices plutôt que de perdre des clients. En effet, elles sont soumises à la concurrence et ne peuvent agir seules comme des entreprises monopolistiques.

De plus, une entreprise responsable envers elle-même, et même envers la société, doit disposer d'une réserve de risque. En cas de variation du taux de change, la perte doit d'abord être prélevée sur cette réserve pour compenser. Si l'entreprise exige d'augmenter immédiatement le prix de ses produits en fonction du taux de change, cela prouve qu'elle ne dispose pas de réserve de risque.

Par conséquent, pour éviter une augmentation excessive des prix des produits sous prétexte de compenser les pertes de change, selon le Dr Thanh, bien que la transparence et la divulgation des informations sur la structure des coûts soient nécessaires, elles ne suffisent pas. Si une entreprise déclare une perte, la cause de cette perte doit être clairement identifiée. C'est une question de gouvernance d'entreprise et d'efficacité opérationnelle.

À long terme, le gouvernement doit créer un environnement véritablement concurrentiel afin que les entreprises puissent se concurrencer et que les prix soient équilibrés par le marché. À court terme, « afin d'empêcher les entreprises de recourir aux hausses de taux de change pour augmenter excessivement les prix de l'électricité, il est nécessaire de disposer d'un intermédiaire indépendant. » À défaut, EVN soumettra sa demande au ministère de l'Industrie et du Commerce, et si le conseil d'évaluation du ministère n'est pas objectif, scientifique et transparent, il sera très facile d'approuver le plan d'EVN, même si l'augmentation est déraisonnable.

Selon VOV.VN