Innover d'urgence dans les politiques d'élevage pendant la période d'intégration

(Baonghean) - Il ne fait aucun doute qu'avec le consensus atteint après cinq ans de négociations, parfois apparemment dans l'impasse, les douze pays participant à l'Accord de Partenariat Transpacifique (TPP) – le plus grand accord commercial au monde – sont finalement parvenus à un accord lors du cycle de négociations qui vient de s'achever à Atlanta, en Géorgie, aux États-Unis. Selon les experts économiques, le TPP est la voie à suivre pour ouvrir un avenir de croissance solide aux pays participants. Pour le Vietnam, l'industrie de l'élevage est l'une des industries manufacturières les plus fortement touchées par le TPP.

Facile à mettre à l'échelle, augmentez la production

Dans l'économie agricole, l'élevage et la production végétale jouent un rôle essentiel et sont étroitement liés. La part de l'élevage représente environ 27 % de la valeur totale de la production agricole (VPA) et tend à augmenter. Cela se reflète dans le fait que l'élevage constitue la principale source de revenus des agriculteurs et le moyen de subsistance de la majorité des ménages agricoles des zones de production agricole. De plus, ces dernières années, l'élevage est devenu un secteur attractif pour les entreprises et les exploitations agricoles nationales et étrangères. Plus précisément, pour les entreprises étrangères, dans le secteur de la production d'aliments pour animaux, de nombreuses entreprises ont investi au Vietnam, telles que CP Company, Cargill, Prococo, Jappa Comfeed, Newhope, Dehues, etc. Ces dernières années, elles ont investi des centaines de millions de dollars, portant la production d'aliments industriels pour animaux du pays à près de 15 millions de tonnes, le plaçant au 12e rang mondial. Dans le secteur de la production laitière, des entreprises telles que Dutch Lady et Nestlé, etc.

M. Hoa Xuan Lieu au hameau 2B, commune de Hung Dao (Hung Nguyen) s'occupe de ses cochons. Photo de : Truong Sinh

Français Ces dernières années, les entreprises nationales ont également augmenté leurs investissements dans le secteur de l'élevage, comme Hoang Anh Gia Lai, Duc Long (Gia Lai), Minh Du (Binh Dinh), Binh Minh, Phu Son (Dong Nai), Dabaco, ... Dans le domaine de la production d'aliments pour animaux, on trouve Dabaco, Vina, Greenfeed, USA, Viet Phap, ... Avec les fermes d'élevage, le nombre de fermes et d'élevages augmente (de 6 267 fermes en 2011 à 9 377 fermes en 2014) et se concentre sur l'élevage industriel et semi-industriel. La qualité des produits augmente de jour en jour, l'hygiène et la sécurité alimentaires sont de plus en plus importantes.

Selon le Dr Hoang Thanh Van, directeur du département de l'élevage (ministère de l'Agriculture et du Développement rural), le développement de l'élevage s'explique par sa facilité d'expansion, d'augmentation de la production, d'assimilation des technologies et d'industrialisation. Cependant, l'élevage à petite échelle représente encore une part importante du nombre total d'éleveurs ; l'élevage n'est pas strictement encadré ni suffisamment pris en compte, la transformation reste limitée (très peu d'entreprises opèrent dans le domaine de la transformation des produits animaux, et seulement à petite et moyenne échelle, les technologies sont encore simples et la plupart n'en sont qu'au stade préliminaire de la transformation) ; l'organisation de la production est défaillante et présente encore de nombreuses lacunes, sans lien étroit entre les trois parties (agriculteurs, producteurs, chercheurs et entreprises), ce qui explique le faible rendement de l'élevage vietnamien, a commenté le directeur Hoang Thanh Van.

Obligé de profiter

En cette période de forte intégration à l'économie internationale, à l'instar d'autres secteurs économiques, le secteur de l'élevage se voit contraint de promouvoir ses atouts en matière de production animale afin d'améliorer la productivité, la qualité, la compétitivité et la valeur ajoutée. Le développement durable contribue à la sécurité sociale et à la protection de l'environnement. Par conséquent, pour atteindre ces objectifs, il est nécessaire de mettre en œuvre simultanément de nombreux objectifs spécifiques. Il est notamment nécessaire d'élaborer et de réviser la planification du développement de l'élevage ; d'élaborer des politiques et des documents juridiques et d'améliorer les institutions ; d'améliorer la productivité et la qualité des races de bétail et de volaille ; de rechercher et d'appliquer les sciences et les technologies, ainsi que les avancées techniques en production ; de mettre en œuvre des activités de promotion, de formation et d'encadrement ; et d'innover dans le domaine vétérinaire.

Selon le directeur Hoang Thanh Van, parmi les solutions à mettre en œuvre, il est essentiel de mettre en œuvre en priorité des solutions concernant la planification de l'élevage. Il est nécessaire de revoir et de réévaluer la planification de l'élevage des provinces en fonction de la restructuration de leur secteur. Les provinces qui n'ont pas de plan doivent élaborer une planification de l'élevage conforme à l'orientation de la restructuration dans les prochaines années. De plus, il est nécessaire de planifier le développement de l'élevage en lien avec la planification de l'abattage et les marchés de consommation ; de créer des zones d'élevage indemnes de maladies et de mettre en place des modèles de production liés à la traçabilité des produits animaux.

En outre, parmi les solutions politiques, il convient de noter la proposition de promulgation de la loi sur l'élevage et des documents d'orientation pour sa mise en œuvre par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural. Il est notamment nécessaire de modifier et de promulguer les documents de gestion de l'État relatifs aux races animales et à l'alimentation animale, ainsi qu'à l'environnement de l'élevage lié au changement climatique ; de promulguer des réglementations et des normes relatives aux races animales, à l'alimentation animale et à l'environnement de l'élevage ; de prévenir et de contrôler les épidémies et l'hygiène vétérinaire ; et de promulguer des procédures d'élevage, d'abattage et de transformation du bétail dans le sens de la sécurité sanitaire et de la biosécurité. Concernant la gestion de l'État, dans le nouveau contexte, le secteur de l'élevage doit renforcer l'inspection, l'examen et la supervision de la gestion des races, de l'alimentation animale et de l'environnement ; ainsi que la prévention et le contrôle des épidémies et de l'abattage, a déclaré le directeur Hoang Thanh Van.

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Pour améliorer la productivité et la qualité du bétail et de la volaille, le secteur de l'élevage a besoin que les organismes publics améliorent et renforcent leurs travaux d'évaluation, de sélection et d'élimination des races mâles non qualifiées. Il est évident qu'il est nécessaire de mettre en place un système national de gestion des races mâles et de moderniser les installations d'élevage gérées par les gouvernements central et locaux. L'importation de nouvelles races de bétail et de volaille et de semence animale de haute qualité (vaches, porcs) pour la sélection et le croisement afin d'améliorer la productivité des troupeaux nationaux doit également être encouragée, en plus d'investir dans la recherche scientifique dans le domaine de l'élevage. Dans la recherche en biotechnologie et en génétique, la sélection et la reproduction pure de races porcines et avicoles à haute productivité et qualité, adaptées à la consommation intérieure et à l'exportation, ainsi que la recherche sur la sélection et le croisement de combinaisons hybrides (porcs, poulets à plumes colorées) adaptées aux régions écologiques afin d'accroître la valeur ajoutée et les avantages régionaux, sont essentielles. Par ailleurs, de nombreuses autres solutions importantes doivent être mises en œuvre, a affirmé le directeur Hoang Thanh Van.

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