Innovation urgente de la politique d'élevage pendant la période d'intégration

(Baonghean) – Après cinq années de négociations parfois au point mort, les douze pays signataires de l’Accord de partenariat transpacifique (TPP), le plus important accord commercial au monde, sont parvenus à un consensus lors du cycle de négociations qui vient de s’achever à Atlanta, en Géorgie (États-Unis). Selon les experts économiques, le TPP ouvre la voie à une forte croissance pour les pays participants. Au Vietnam, l’élevage est l’un des secteurs manufacturiers les plus impactés par le TPP.

Facile à adapter, augmentez la production

Dans l'économie agricole, l'élevage et les cultures constituent deux secteurs de production majeurs et indissociables. L'élevage représente environ 27 % de la valeur totale de la production agricole (VTP) et cette part est en constante augmentation. Cela s'explique par le fait que l'élevage est la principale source de revenus des agriculteurs et assure les moyens de subsistance de la majorité des ménages agricoles dans la zone de VTP. De plus, ces dernières années, l'élevage est devenu un secteur attractif pour les entreprises et les exploitations agricoles, tant nationales qu'étrangères. Concernant les entreprises étrangères, dans le domaine de la production d'aliments pour animaux, de nombreuses sociétés telles que CP Company, Cargill, Prococo, Jappa Comfeed, Newhope, Dehues, etc., ont investi au Vietnam ces dernières années, injectant des centaines de millions de dollars. La production d'aliments industriels pour animaux du pays atteint ainsi près de 15 millions de tonnes, plaçant le Vietnam au 12e rang mondial. Dans le secteur de la production laitière, on trouve des entreprises comme Dutch Lady, Nestlé, etc.

M. Hoa Xuan Lieu au hameau 2B, commune de Hung Dao (Hung Nguyen) s'occupe de ses cochons. Photo de : Truong Sinh

Ces dernières années, les entreprises nationales ont également accru leurs investissements dans le secteur de l'élevage, à l'instar de Hoang Anh Gia Lai Company, Duc Long (Gia Lai), Minh Du (Binh Dinh), Binh Minh, Phu Son (Dong Nai) et Dabaco. Dans le domaine de la production d'aliments pour animaux, on retrouve notamment Dabaco, Vina, Greenfeed, USA et Viet Phap. Le nombre d'exploitations d'élevage est en constante augmentation (passant de 6 267 en 2011 à 9 377 en 2014), avec une orientation vers un élevage à échelle industrielle et semi-industrielle. La qualité des produits s'améliore de jour en jour, et l'hygiène et la sécurité alimentaires font l'objet d'une attention croissante.

Selon le Dr Hoang Thanh Van, directeur du Département de l'élevage (Ministère de l'Agriculture et du Développement rural), le développement de l'élevage s'explique par sa facilité d'expansion, d'augmentation de la production, d'adoption des nouvelles technologies et d'industrialisation. Cependant, l'élevage à petite échelle représente encore une part importante du nombre total d'éleveurs. L'élevage n'est pas suffisamment encadré ni soutenu, et la transformation reste limitée (les entreprises de transformation sont peu nombreuses et de petite et moyenne taille, leurs technologies étant rudimentaires et se limitant souvent à la première étape). L'organisation de la production est déficiente et présente encore de nombreuses lacunes, notamment un manque de collaboration entre les trois acteurs (éleveurs, producteurs, chercheurs et entreprises). Par conséquent, l'efficacité de l'élevage vietnamien demeure faible, a commenté le Dr Hoang Thanh Van.

Obligé à en profiter

Dans un contexte de forte intégration économique internationale, l'élevage, à l'instar des autres secteurs économiques, se trouve contraint de valoriser ses atouts en matière de production de diverses espèces animales afin d'améliorer la productivité, la qualité, la compétitivité et la valeur ajoutée. Le développement durable contribue ainsi à garantir la sécurité sociale et la protection de l'environnement. Par conséquent, pour atteindre ces objectifs, il est nécessaire de mettre en œuvre simultanément de nombreux objectifs spécifiques. Il convient notamment d'élaborer et de réviser les plans de développement de l'élevage ; de mettre en place des politiques et des cadres juridiques et d'améliorer les institutions ; d'améliorer la productivité et la qualité des races de bétail et de volaille ; de mener des recherches et d'appliquer les avancées scientifiques et technologiques en matière de production ; de déployer des actions de communication, de formation et d'accompagnement ; et d'innover dans le domaine vétérinaire.

Selon le directeur Hoang Thanh Van, parmi les solutions à mettre en œuvre, il est primordial d'appliquer en priorité la planification de l'élevage. Il convient de revoir et de réévaluer la planification de l'élevage des provinces en tenant compte de la restructuration de leur filière. Les provinces qui n'en disposent pas encore devront élaborer prochainement une planification de l'élevage conforme aux orientations de cette restructuration. Par ailleurs, il est indispensable de planifier le développement de l'élevage en lien avec la planification des abattages et les marchés de consommation, de créer des zones d'élevage indemnes de maladies et de mettre en place des modèles de filières de production associés à la traçabilité des produits d'élevage.

En outre, concernant les solutions politiques, il convient de noter la proposition de promulgation de la loi sur l'élevage et des documents d'orientation pour sa mise en œuvre par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural. Il est notamment nécessaire de modifier et de promulguer les documents de gestion étatique relatifs aux races animales, à l'alimentation animale et à l'environnement d'élevage face aux changements climatiques ; de promulguer des réglementations et des normes sur les races animales, l'alimentation et l'environnement d'élevage ; de prévenir et de contrôler les épidémies et d'assurer l'hygiène vétérinaire ; et de promouvoir des procédés d'élevage, d'abattage et de transformation conformes aux normes sanitaires et de biosécurité. « Dans ce nouveau contexte, marqué par une situation nouvelle et claire, le secteur de l'élevage doit renforcer l'inspection, le contrôle et la surveillance de la gestion des races, de l'alimentation animale et de l'environnement ; et prévenir et contrôler les épidémies et garantir des pratiques d'abattage optimales », a déclaré le directeur Hoang Thanh Van.

Photo d'illustration

Pour améliorer la productivité et la qualité de l'élevage, il est essentiel que les organismes d'État renforcent et améliorent le contrôle, la sélection et l'élimination des reproducteurs mâles non conformes. Il est également nécessaire de mettre en place un système national de gestion des reproducteurs mâles et de moderniser les infrastructures d'élevage gérées par les autorités centrales et locales. L'importation de nouvelles races de bétail et de volaille, ainsi que de semence de haute qualité (bovine, porcine), pour la sélection et le croisement, doit être encouragée, de même que l'investissement dans la recherche scientifique en élevage. En biotechnologie et en génétique, la sélection et l'élevage en race pure de porcs et de volailles à haut rendement et de haute qualité, en fonction des besoins du marché intérieur et de l'exportation, ainsi que la recherche sur la sélection et le croisement d'hybrides (porcs, volailles à plumage coloré) adaptés aux spécificités écologiques régionales, sont primordiaux pour accroître la valeur ajoutée et les avantages régionaux. « De nombreuses autres solutions importantes restent à mettre en œuvre », a affirmé le directeur Hoang Thanh Van.

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