Des faux documents pour un bail foncier au bord du canal de Vach Bac ?

(Baonghean) - En vérifiant la situation d'attribution non autorisée de terres et de construction désordonnée dans la zone de drainage des inondations du canal Vach Bac, dans la commune de Do Thanh, Yen Thanh, les journalistes du journal Nghe An ont découvert un cas suspect de falsification de la signature et du sceau de l'entreprise d'irrigation de Bac Irrigation One Member Co., Ltd. pour louer illégalement des terres, mais de 2014 à aujourd'hui, cela n'a pas été clarifié par les niveaux et secteurs concernés pour traitement.

Violation évidente

À ce jour, dans la zone de crue du canal de Vach Bac, section traversant la commune de Do Thanh, on compte 208 cas d'occupation des sols. Parmi ceux-ci, 157 concernent la construction de logements, 45 sont inachevés et 6 concernent la construction d'entrepôts.

Selon le rapport du Comité populaire du district de Yen Thanh, dans les années 80-90 du siècle dernier, le Comité populaire de la commune de Do Thanh a illégalement attribué des terres (avec collecte d'argent) à 168 ménages à des fins de production et d'affaires, un ménage s'est vu louer arbitrairement des terres par le hameau, un ménage avait une demande de bail foncier avec l'approbation de l'ancien secrétaire du Parti ;

Français De plus, il y a 4 ménages qui ont été « loués » des terres par l'entreprise focale sous la Northern Irrigation One Member Co., Ltd.... 168 ménages se sont vu attribuer des terres par le Comité populaire de la commune de Do Thanh, et ont divisé les parcelles et les ont transférées en 196 ménages ; et 4 ménages ont été « loués » des terres par l'entreprise focale (sous la Northern Irrigation One Member Co., Ltd.) et ont divisé les parcelles et les ont transférées en 8 ménages.

M. Vo Sy Thang, directeur adjoint de Bac Irrigation Company Limited, a échangé des informations avec le journaliste du journal Nghe An. Photo : Nhat Lan.

Concernant l'incident de location illégale de terres par l'Entreprise d'irrigation, selon le dirigeant de la Société d'irrigation du Nord, cinq ménages possèdent des documents attestant qu'ils ont été loués par les anciens dirigeants de la Société et de l'Entreprise. Il convient de noter que parmi eux, certains « possèdent » des documents de location, mais sont soupçonnés d'être falsifiés.

Concernant la suspicion de falsification de documents, le dirigeant de la Northern Irrigation Company Limited a déclaré qu'au début de l'année 2013, un agent du pôle d'irrigation de Bau Du (dépendant de l'entreprise d'irrigation) avait découvert un cas d'empiètement foncier dans la zone de déversement des crues du canal de Vach Bac. Lors de l'inspection, la famille de Nguyen Van Duong (hameau de Gia My, Do Thanh) a présenté un bail foncier de l'entreprise d'irrigation, établi en mars 2010, signé par le directeur Cao Dang Bai et tamponné par l'entreprise. La signature du directeur ayant été jugée inhabituelle, cet agent a signalé l'incident à l'entreprise.

La Northern Irrigation Company Limited et l'Entreprise d'Irrigation ont procédé à la vérification. M. Nguyen Van Duong s'est vu attribuer par l'Entreprise d'Irrigation un terrain de 40 mètres de long, situé le long des rives du canal de Vach Bac, pour une durée de 20 ans (à compter du 1er avril 2010), pour un montant de 15 millions de VND au moment du bail.

Le contrat de bail foncier a été conclu par l'intermédiaire de M. Phan Van Phuong, responsable du groupe N18A (relevant de l'entreprise d'irrigation). M. Duong a réglé le bail foncier à M. Phuong en trois versements (chacun s'élevant à 5 millions de VND). Lors du paiement final, M. Phuong a remis un document de confirmation de bail foncier portant le sceau rouge de l'entreprise d'irrigation et la signature du directeur Cao Dang Bai. Aucune facture ni reçu n'a été reçu pendant toute la procédure de transfert et de réception des fonds.

Doutant de l'authenticité du bail foncier, la Northern Irrigation Company Limited et l'entreprise d'irrigation ont procédé, le 15 mai 2013, à une vérification par l'intermédiaire de M. Cao Dang Bai (aujourd'hui retraité). Dans le document de confirmation du bail foncier fourni par M. Nguyen Van Duong, M. Cao Dang Bai a écrit : « L'entreprise d'irrigation a été créée le 1er janvier 2005. À cette date, le camarade Phan Van Phuong a été nommé chef du département de l'organisation administrative et a apposé le sceau de l'unité. Quant à la signature figurant sur ce document, moi-même, Cao Dang Bai, alors directeur de l'entreprise, je n'ai pas apposé la signature. » M. Cao Dang Bai a bien signé la confirmation, et cette signature était très différente de celle figurant sur le document de location du terrain à M. Duong.

Le terrain de M. Nguyen Van Duong a été cédé à de nombreux ménages pour construire sur la zone d'évacuation des crues du canal de Vach Bac. Photo : Pham Bang

Le directeur adjoint de la Compagnie d'irrigation du Nord, M. Vo Sy Thang, et le directeur de l'entreprise d'irrigation, M. Nguyen Van Le, ont affirmé que, suite aux soupçons de falsification de documents pour un bail foncier illégal, leur unité avait transmis les documents concernés à la police du district de Yen Thanh depuis 2014, dans l'espoir d'une enquête plus approfondie. Ils ont également indiqué que l'affaire était très complexe : de cinq ménages disposant de documents de bail foncier, ils s'étaient divisés en neuf ménages et se livraient à des constructions illégales.

Doit être traité avec sérieux

Français Concernant le cas de suspicion de falsification de la signature du dirigeant et d'utilisation du sceau de l'Entreprise d'Irrigation pour louer des terres, le Comité populaire de la commune de Do Thanh a envoyé le 22 mai 2014 le rapport n° 18/BC-UBND au Comité populaire du district de Yen Thanh, indiquant clairement que M. Nguyen Van Duong avait déversé de la terre pour empiéter sur la berge du canal de Vach Bac et qu'il avait un document de confirmation de bail de terre de l'Entreprise d'Irrigation ; en même temps, demandant au Comité populaire du district de Yen Thanh, au Département de l'Agriculture et du Développement Rural, au Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement, au Département de l'Industrie et du Commerce du district et aux départements concernés de donner des instructions pour assurer la stabilité de la situation sur la digue de Vach Bac.

Le 26 mai 2014, dans le communiqué officiel n° 568/UBND, le président du comité populaire du district de Yen Thanh a ordonné : « Charger le département des ressources naturelles et de l'environnement de présider et de coordonner avec le chef du département de l'agriculture et du développement rural, le chef de la police du district pour travailler avec Bac Irrigation Company Limited et le comité populaire de la commune de Do Thanh pour clarifier l'affaire, conseiller le comité populaire du district sur les solutions avant le 5 juin 2014 ».

Cependant, cet incident n'a pas encore été élucidé. Répondant à un journaliste du journal Nghe An, le président du Comité populaire du district de Yen Thanh, M. Phan Van Tuyen, a déclaré que, face à la complexité de la gestion foncière et aux désordres rencontrés lors des travaux sur la digue du canal de Vach Bac, le Comité populaire du district a tenu une réunion le 25 avril 2017 pour trouver une solution. Après avoir inspecté le district et les services, la commune de Do Thanh a rapporté l'incident en détail et a ordonné que les violations soient clarifiées afin de les traiter conformément aux dispositions de la loi.

Des centaines de maisons des habitants de la commune de Do Thanh ont été construites sur le lit des crues du canal de Vach Bac. Photo : Nhat Lan

Afin d'enquêter sur les affaires de location de terres liées à la Northern Irrigation Company Limited et à l'Irrigation Enterprise, le président du Comité populaire du district de Yen Thanh a ordonné, le 5 mai 2017, par l'avis n° 178/TB-UBND : « Charger l'Inspection du district de coordonner avec le Comité populaire de la commune de Do Thanh et la Northern Irrigation Company Limited la collecte des documents d'attribution et de location de terres et de les transmettre à la police du district pour examen et traitement avant le 15 mai 2017. Sur la base des documents transférés, la police du district sera chargée de les traiter conformément aux dispositions de la loi. Après réception des conclusions de la police, le Comité populaire du district élaborera un plan de traitement spécifique… ».

Cependant, la question reste de savoir si cette directive sera mise en œuvre ou si elle répétera la situation de 2014 du précédent président de district ?

Il est clair que les soupçons d'avoir contrefait la signature du dirigeant et utilisé illégalement le sceau de l'entreprise d'irrigation sont avérés. L'impossibilité pour le bénéficiaire du bail foncier de présenter des factures ou des reçus prouve que les personnes impliquées dans cette affaire ont loué illégalement le terrain à des fins personnelles.

Il est donc impossible d'assimiler les cas liés à la Northern Irrigation Company Limited et à l'Entreprise d'Irrigation aux cas d'attribution de terres non autorisées par le Comité populaire de la commune de Do Thanh à partir de 1995. Il est nécessaire d'enquêter et de clarifier, en traitant strictement selon les dispositions de la loi ; ce n'est qu'alors que la situation d'empiètement de terres dans la zone de drainage des crues du canal de Vach Bac pourra être corrigée !

Nhat Lan-Pham Bang