Qu’adviendra-t-il des prix de l’essence si la taxe environnementale augmente ?

Selon un expert du secteur pétrolier, l'augmentation de la taxe aura certainement un impact sur le prix de base (le prix utilisé par l'agence de gestion comme base de régulation des prix de détail). Il a déclaré que si le prix du pétrole brut et les facteurs qui composent le prix de base ne changent pas, la taxe environnementale augmentera de 1 000 VND par litre d'essence, et le prix de base augmentera en conséquence. Cette augmentation n'inclut pas la TVA de la nouvelle taxe environnementale.

Au contraire, si les facteurs d'entrée fluctuent, comme par exemple si la taxe d'importation moyenne pondérée est ajustée à la baisse, selon les calculs du ministère des Finances après le 1er juillet, le prix de base pourrait ne pas être beaucoup affecté.

Mais selon l'évaluation de NBanque mondiale (BM),Les prix de l'essence seront affectés par une augmentation de la taxe environnementale. Selon les résultats annoncés plus tôt cette année, avec une possibilité d'ajustement de 1 000 VND par litre et si les prix du pétrole brut ne fluctuent pas beaucoup, les autres facteurs qui composent le prix de base restent inchangés. Le taux d'augmentation de la taxe environnementale sur l'essence dans le prix de vente sera de près de 5 %, celui du diesel d'environ 3,2 % ; la plus forte augmentation concerne le mazout, avec 8,9 %.

Actuellement, les principaux acteurs du secteur pétrolier importent du pétrole depuis de nombreux marchés, bénéficiant de taux d'imposition préférentiels en fonction de leurs engagements. Par conséquent, le ministère des Finances applique la méthode de calcul de la taxe moyenne pondérée à l'importation, basée sur les importations réelles du trimestre précédent et calculée pour le trimestre suivant, afin de déterminer le prix de base.

Toutefois, d'un point de vue commercial, M. Nguyen Van Tiu, directeur de Tu Luc Petroleum Joint Stock Company, a déclaré que les prix de détail ne seraient pas sensiblement affectés par une augmentation des taxes environnementales. « Les taxes à l'importation sur l'essence et le pétrole sont réduites conformément aux engagements internationaux. Ainsi, même si les taxes environnementales augmentent de 1 000 VND, le prix de vente n'aura pas beaucoup d'impact », a-t-il déclaré, ajoutant que la proposition d'augmentation des taxes était « raisonnable ».

Le ministère des Finances a également calculé que si la taxe environnementale sur l'essence fossile passe à 4 000 VND par litre, le taux de taxe sur l'essence E5 sera inférieur de 200 VND par litre, pour s'établir à 3 800 VND, soit une baisse de 50 VND par rapport au taux actuel. Compte tenu du fait que la taxe spéciale de consommation sur l'essence E5 est inférieure à celle sur l'essence fossile, l'augmentation de la taxe environnementale sur l'essence créera une différence entre l'essence E5 et ce type d'essence.

Ce n'est pas la première fois que le ministère propose d'augmenter les taxes environnementales. Il y a un an, il avait déjà proposé d'augmenter cette tranche d'imposition à un maximum de 8 000 VND par litre, mais cette proposition n'avait pas été approuvée par l'autorité compétente.

La plupart des experts économiques estiment que l'argument du ministère des Finances selon lequel « l'augmentation vise à compenser le déficit des taxes à l'importation » et le prix de l'essence au Vietnam « sont bas par rapport aux pays de la région » ne sont pas convaincants.

Selon l'expert économique Ngo Tri Long, la proposition persistante d'augmenter au maximum la taxe environnementale sur l'essence constitue une démarche facile pour le ministère des Finances, mais difficile pour la société. M. Long a déclaré comprendre les difficultés rencontrées par l'agence qui gère le Trésor national face au déficit budgétaire. La solution la plus simple et la plus efficace est donc d'augmenter les impôts. « Cependant, si la dette publique augmente, nous devons restructurer les recettes et les dépenses budgétaires, ce qui implique à la fois d'élargir la base d'imposition pour augmenter les recettes et de maîtriser les dépenses », a-t-il ajouté.

Selon les calculs de cet expert, les prix de l'essence au Vietnam sont actuellement supérieurs de 4 000 VND à ceux des États-Unis, et chaque litre d'essence est grevé de nombreuses taxes et redevances. Selon lui, comparer les prix vietnamiens à ceux d'autres pays de la région pour constater leur faiblesse est inapproprié.

Il a également cité la récente directive du Premier ministre selon laquelle les taxes et les frais ne devraient pas être augmentés en 2018 afin de soutenir la production et les entreprises dans le contexte actuel. « La compétitivité du Vietnam est encore faible, tout comme les revenus de la population. Se concentrer uniquement sur la taxation d'un produit comme l'essence n'est pas judicieux », a déclaré M. Long.

Tout en étant d'accord avec le point de vue selon lequel il faut utiliser des outils économiques tels que les taxes et les frais pour protéger l'environnement, de nombreuses opinions affirment que l'utilisation de l'excuse de compenser le déficit budgétaire en augmentant la tranche d'imposition sur l'essence n'est pas nécessairement raisonnable..Car, outre l'essence, de nombreux autres produits, comme le charbon, sont également polluants, mais leur utilisation est moins taxée. Sans compter que l'efficacité de l'utilisation de ces recettes reste sujette à caution.

Les données du ministère des Finances montrent que les recettes de la taxe sur la protection de l'environnement ont plus que quadruplé au cours des cinq dernières années. En 2012, les recettes de cette taxe s'élevaient à 11 160 milliards de VND, puis à 44 323 milliards de VND en 2016 et à environ 44 825 milliards de VND en 2017. Cette augmentation est due au triplement de la taxe environnementale, passant de 1 000 à 3 000 VND par litre en mai 2015.

Si la nouvelle taxe environnementale sur l'essence et le pétrole est appliquée à compter du 1er juillet, le ministère des Finances estime qu'il percevra chaque année environ 55 591 milliards de VND, soit une augmentation de près de 14 900 milliards de VND. Si les recettes de la taxe environnementale ont explosé, les dépenses consacrées à la protection de l'environnement n'ont pas été proportionnelles, passant de 9 000 milliards de VND en 2012 à 12 290 milliards de VND après cinq ans, soit l'équivalent de 1 % du budget.