Décrypter les raisons du succès retentissant du sommet États-Unis-Corée du Nord

Le président américain Donald Trump et le dirigeant nord-coréen Kim Jong-un se sont donc rencontrés face à face. Un sommet de rêve entre les États-Unis et la Corée du Nord s'est déroulé en toute sécurité sur l'île de Sentosa, à Singapour, le 12 juin. Un sommet grandiose jusque dans les moindres détails.

Les deux dirigeants se sont serré la main et ont échangé des propos très amicaux. Ils ont également publié une déclaration commune.

C'étaient des choses auparavant inimaginables. En 2014, la star américaine du basket Dennis Rodman, proche de Kim Jong-un, avait prédit qu'un jour Trump se rendrait en République populaire démocratique de Corée (RPDC) pour rencontrer Kim. À l'époque, Trump avait qualifié cette idée de folle.

Même récemment, la perspective de tenir ce sommet a été quelque peu tumultueuse, les responsables nord-coréens menaçant d’annuler la réunion et M. Trump annonçant plus tard qu’il n’assisterait pas à l’événement.

Le succès du sommet entre les États-Unis et la Corée du Nord du 12 juin est extrêmement précieux dans le contexte où les deux pays ont connu plusieurs années de guerre sanglante (1950-1953), où les États-Unis ont imposé un embargo à la Corée du Nord pendant des décennies et où les deux pays sont tombés à plusieurs reprises dans une guerre verbale hostile.

Ce sommet et la déclaration conjointe Trump-Kim ont véritablement ouvert un nouveau chapitre dans les relations entre les États-Unis et la RPDC et dans la sécurité régionale de l'Asie du Nord-Est, à court et à long terme. Les deux parties se sont engagées en faveur de la paix dans la péninsule coréenne. La Corée du Nord, en particulier, a réaffirmé son engagement en faveur de la dénucléarisation complète de la péninsule coréenne.

Pourquoi la conférence a-t-elle eu lieu et a-t-elle connu un tel succès ?

Les motivations de la Corée du Nord

La Corée du Nord a développé une puissante bombe thermonucléaire et un missile balistique intercontinental capable d'atteindre le territoire continental des États-Unis. Elle dispose désormais d'un arsenal nucléaire conséquent et d'un arsenal diversifié de missiles balistiques à larges portées (moyenne et courte portées), correspondant à de nombreuses cibles telles que la Corée du Sud, le Japon et Guam (États-Unis).

Il est relativement clair que le principal objectif de la Corée du Nord en matière de développement d'armes nucléaires et de missiles balistiques est l'autodéfense. La Corée du Nord ne souhaite peut-être pas développer d'armes nucléaires, en raison de la forte pression exercée par le mouvement de dénucléarisation. De plus, la Corée du Sud et le Japon ne développent actuellement pas d'armes nucléaires. Si la Corée du Nord poursuit la recherche et la production d'armes stratégiques, une course aux armements pourrait éclater en Asie du Nord-Est. Forts de leur potentiel, la Corée du Sud et le Japon pourront alors faire de même, privant ainsi la Corée du Nord de nombreux avantages en matière d'armement.

En réalité, le programme nucléaire et de missiles balistiques de la Corée du Nord est imparfait et le nombre de ces armes est peut-être limité, mais à des fins de dissuasion, il peut être considéré comme suffisant pour ce pays. De plus, la Corée du Nord a promu le démantèlement d'un site d'essais nucléaires et d'un site d'essais de missiles, tout en respectant son engagement de ne pas tester d'armes nucléaires ni de missiles balistiques ces derniers mois.

On constate que l'économie nord-coréenne continue de faire face à de nombreuses difficultés. Même l'avion du dirigeant suprême est vétuste et présente un faible niveau de sécurité. Pour assister au sommet américano-nord-coréen à Singapour, M. Kim Jong-un a dû voyager sur une compagnie aérienne chinoise. Son séjour à Singapour a été en partie financé par le pays hôte.

Une fois son potentiel militaire stabilisé, il est compréhensible que la Corée du Nord se concentre sur son développement économique. Pour y parvenir, l'autosuffisance ne suffit pas ; l'embargo économique doit également être levé. Pour rivaliser avec les puissances mondiales, elle ne peut rester indéfiniment fermée ; elle doit se réformer et s'ouvrir. Il est possible que la Corée du Nord souhaite s'inspirer à la fois du modèle de développement économique du Vietnam et de son expérience diplomatique en matière de levée du blocus, en réalisant une percée dans ses relations avec les États-Unis.

Bien sûr, à ce stade, la Corée du Nord dispose d'un avantage considérable grâce à son arsenal stratégique qui a atteint des sommets inédits. L'image de M. Kim Jong-un à Singapour témoigne de l'assurance avec laquelle il a abordé le sommet américano-nord-coréen, la tête haute. La présence d'armes nucléaires et de missiles balistiques lui a certainement donné l'assurance nécessaire pour pénétrer sur le territoire sud-coréen en avril, sur le territoire chinois à deux reprises (en mars et en mai), et pour effectuer avec assurance de longs vols à bord d'avions chinois jusqu'à l'île de Singapour.

La politique de la Corée du Nord est de se dénucléariser progressivement et de manière synchrone, en s’assurant de recevoir des récompenses correspondantes de la part des États-Unis.

Les motivations de l'administration Trump

Au départ, le président américain Donald Trump s'est montré très ferme envers la Corée du Nord. Il a menacé à plusieurs reprises de guerre ce pays d'Asie de l'Est. Mais lorsque la Corée du Nord a successivement testé une bombe thermonucléaire et un missile balistique intercontinental d'une portée pouvant atteindre la capitale américaine, le ton de M. Trump a progressivement évolué, se montrant plus conciliant et acceptant le dialogue. Car la réalité est désormais différente. Qu'il le veuille ou non, la Corée du Nord dispose d'armes extrêmement redoutables, menaçant directement les États-Unis et leurs alliés.

Après avoir penché pour un dialogue, M. Trump a continué d'ajuster son attitude. Au début, il a exigé la dénucléarisation complète et immédiate de la Corée du Nord, mais il est ensuite devenu plus flexible, acceptant une dénucléarisation progressive, à un rythme adapté à la Corée du Nord.

Le président Trump a préconisé d'investir massivement dans les questions intérieures, la protection commerciale, la réduction des activités militaires à l'étranger, l'obligation pour les alliés de l'OTAN, le Japon et la Corée du Sud de prendre progressivement en charge les coûts militaires... Peut-être veut-il clore rapidement la partie essentielle du dossier nord-coréen afin de pouvoir se concentrer sur l'objectif de « l'Amérique d'abord ».

De plus, les États-Unis sont sur le point d’entrer dans les élections présidentielles de mi-mandat, et M. Trump tente peut-être de marquer des points pour son camp aux yeux des électeurs.

De plus, il n'est pas impossible que M. Trump nourrisse l'ambition d'entrer dans l'histoire comme le président qui a instauré la paix dans la péninsule coréenne et dénucléarisé la Corée du Nord – ce que les précédents présidents américains n'ont pas réussi à faire. Il pourrait bientôt briguer le prestigieux prix Nobel de la paix.

Il était donc tout naturel pour M. Trump d'accepter de négocier avec Kim Jong-un. Ce faisant, il bénéficiait également de l'avantage de s'être forgé l'image d'un président à la personnalité imprévisible et capricieuse.

Le courage de Kim Jong-un

Kim Jong-un est un jeune dirigeant mais au fil du temps, il a affirmé ses capacités politiques.

Lors du sommet intercoréen, M. Kim s'est présenté pour la première fois devant les médias internationaux. Il y a fait preuve de son calme et de sa dignité diplomatique, de sa démarche à son expression, en passant par son expression faciale. D'une grande habileté, son sourire naturel a conquis le président sud-coréen et les téléspectateurs sud-coréens, qui ont même trouvé M. Kim très attachant.

Le dirigeant Kim a procédé à de nombreuses manœuvres subtiles, comme inviter le président Moon Jae-in à pénétrer sur le territoire nord-coréen – une démarche qui n’était pas prévue dans le programme du Sommet.

Cette fois, lors du sommet entre les États-Unis et la Corée du Nord à Singapour, Kim Jong-un l'a une fois de plus démontré et a suscité la sympathie de son interlocuteur. Il a de nouveau affiché un large sourire et a joyeusement pris un selfie avec le ministre singapourien des Affaires étrangères.

On peut dire que Kim Jong-un est un nouveau type de dirigeant nord-coréen. Contrairement à la génération de son père et de son grand-père, Kim Jong-un n'a pas peur de voyager à l'étranger et préfère l'avion au train (tant en Corée du Nord qu'à l'étranger).

Sur le plan stratégique, Kim Jong-un a fait des concessions aux États-Unis, promettant la dénucléarisation de la péninsule coréenne – un objectif que les États-Unis, la Corée du Sud et le Japon espèrent tous. Il a manifesté son intention de dialoguer avec les États-Unis dès le début de l'année 2018. Tout cela a contribué à raviver l'espoir du côté américain.

La Corée du Nord se situe au carrefour de l'influence de nombreuses grandes puissances (États-Unis, Chine, Russie, Corée du Sud et Japon). M. Kim, en tant que dirigeant suprême de la Corée du Nord, a habilement maintenu un juste équilibre entre elles, devenant ainsi un pivot du jeu géopolitique en Asie du Nord-Est. Grâce à l'incroyable talent d'équilibriste de M. Kim Jong-un, il semble que chaque pays cherche à gagner la faveur de la Corée du Nord et de son dirigeant.

Avant le sommet entre les États-Unis et la Corée du Nord, de hauts responsables des États-Unis, de la Corée du Sud, de la Russie et de la Chine ont tous visité la capitale Pyongyang.

Kim Jong-un a un profond sentiment d'indépendance. Après son arrivée au pouvoir en Corée du Nord, il a éliminé les groupes pro-chinois de la vie politique de son pays. Pendant longtemps, il n'a pas visité Pékin ni rencontré le président Xi Jinping. Kim a contribué à renforcer l'indépendance de la Corée du Nord, déjà forte sous Kim Il-sung et Kim Jong-il.

Mais soudain, en 2018, M. Kim s'est rendu en Chine et a rencontré directement le président Xi Jinping à deux reprises. Peut-être s'agissait-il d'informer M. Xi de la situation et d'obtenir un soutien accru de la Chine. D'un autre côté, ces deux voyages pourraient servir de signal pour rappeler à M. Trump qu'il doit s'engager davantage dans le dialogue avec la Corée du Nord.

Le sommet entre les États-Unis et la Corée du Nord a été un succès, grâce aux attentes de l’opinion publique mondiale, à l’attitude coopérative des États-Unis, au soutien de la Russie et de la Chine, à l’aide de la Corée du Sud et au soutien de Singapour.

Cette année marque le 70e anniversaire de la fondation de la République populaire démocratique de Corée (RPDC) et de la République de Corée (ROK) sur la péninsule coréenne, il est donc très probable que M. Kim souhaite créer une véritable percée pour la péninsule coréenne ainsi que pour sa carrière politique.

Le rôle du président sud-coréen et le sommet intercoréen

Le sommet américano-nord-coréen s'est déroulé dans un contexte marqué par de nombreux développements positifs depuis le sommet intercoréen et la déclaration historique de Panmunjom. Dans une certaine mesure, la déclaration de Panmunjom du 27 avril a néanmoins créé un climat favorable au sommet américano-nord-coréen du 12 juin. D'autres facteurs ont également contribué au succès de ce sommet, notamment l'activité active du président sud-coréen Moon Jae-in lui-même.

M. Moon a joué un rôle important lors du sommet intercoréen et du sommet États-Unis-Corée du Nord. Il a veillé à chaque détail de ces deux événements.

Moon Jae-in appartient à l'école douce et prône des relations pacifiques avec la Corée du Nord. Originaire du nord de la péninsule coréenne, il nourrit une profonde affection pour sa patrie. Le président Moon a dû surmonter de nombreux obstacles de la part de l'opposition sud-coréenne pour maintenir la voie du dialogue et de la réconciliation avec la Corée du Nord. Il a rapidement saisi l'opportunité de négocier avec la Corée du Nord dès qu'elle s'est présentée, a patiemment maintenu la paix avec elle pendant les Jeux olympiques d'hiver et de nombreux événements ultérieurs, et a constamment rapproché les États-Unis et la Corée du Nord.

Le président Moon est si sincère dans sa volonté de construire la paix dans la péninsule coréenne qu’il a perdu le sommeil la nuit précédant le sommet entre les États-Unis et la Corée du Nord, comme il l’a partagé.

La route vers une paix véritable et durable dans la péninsule coréenne est encore longue, et les États-Unis et la Corée du Nord doivent encore se rencontrer à de nombreuses reprises. Mais grâce à la déclaration de Panmunjom du 27 avril et à la déclaration conjointe Trump-Kim du 12 juin, la voie vers la paix et la dénucléarisation en Corée du Nord est plus claire que jamais.

La balle est peut-être désormais davantage dans le camp du président Trump et de l’administration américaine : peuvent-ils réellement garantir la sécurité du régime de Kim Jong-un et quelle serait la feuille de route spécifique pour y parvenir ?