Solution pour réduire les plaintes de masse : suivre les bonnes procédures, promouvoir la démocratie

(Baonghean) - Dans notre province, depuis le début de l'année, on observe un phénomène de plaintes massives, émanant de la base et à tous les niveaux. Pour y remédier, il est essentiel que la base s'efforce de résoudre efficacement les plaintes, les dénonciations et les conflits, et de ne pas les laisser perdurer.

Selon les statistiques, au cours des 9 premiers mois de 2014, il y a eu 8 plaintes massives au niveau provincial telles que : les plaintes de 290 ménages membres de la coopérative industrielle de Trung Do, des membres de la coopérative de chargement et de déchargement du quartier de Ben Thuy ; les plaintes de plus de 200 ménages qui sont des ménages commerçants au marché de Ben Thuy, les plaintes de petits commerçants faisant des affaires dans la salle principale du marché de Vinh ; puis les plaintes des actionnaires de la société par actions de construction de ponts et de routes de Nghe An ; les plaintes de certains petits commerçants faisant des affaires au marché de Hom, commune de Hop Thanh, district de Yen Thanh... En regardant ces cas avec les cas précédents, on peut voir que les principaux conflits se concentrent sur les plaintes concernant la terre, l'indemnisation, la récupération des terres, le déblaiement des sites, l'éthique publique des fonctionnaires...

L'enquête a révélé que la cause des pétitions de masse à Vinh, outre son statut de zone urbaine centrale, la concentration de nombreuses activités socio-économiques, la forte valeur des terrains à bâtir et la multiplication des marchés, est également due au fait que la ville n'a pas pleinement saisi l'information et les évolutions idéologiques de la population pour y répondre rapidement. La diffusion publique des politiques du Parti et des lois de l'État auprès de la population, ainsi que la mise en œuvre de la démocratie de proximité, restent limitées. De plus, il arrive que des citoyens formulent des demandes non conformes à la loi et profitent délibérément du grand nombre de personnes s'adressant au gouvernement pour faire pression sur celui-ci. Face à cette situation, le Comité municipal du Parti et le Comité populaire de la ville ont organisé de nombreuses réunions afin de rectifier la situation et de discuter de solutions pour limiter les pétitions et les pétitions de masse. Camarade Vo Viet Thanh – Membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, Secrétaire du Comité municipal du Parti. Vinh a déclaré : « Afin de réduire le nombre de plaintes, de pétitions et de recommandations émanant des citoyens de la ville, le Comité municipal du Parti a demandé au Comité populaire de la ville d'organiser des rencontres quotidiennes entre le Bureau et les agents des secteurs de l'Inspection et des Ressources naturelles et de l'Environnement et de les conseiller directement sur la résolution immédiate des pétitions et des recommandations. Il s'agit d'un changement majeur pour la ville, car auparavant, ils ne rencontraient les citoyens qu'une à deux fois par mois. Grâce aux réunions quotidiennes et à la résolution rapide des pétitions des citoyens, la réunion ordinaire de septembre n'a réuni que deux citoyens de la ville. Le nombre de personnes recevant des réunions a considérablement diminué et l'état d'esprit des habitants et des agents est plus serein. La ville promeut également le rôle de la mobilisation de masse, du Front de la Patrie et des organisations de masse pour appréhender régulièrement la situation et guider la population dans la bonne application des dispositions de la loi. » Français De nombreuses plaintes de longue date ont été résolues de manière satisfaisante, comme l'indemnisation pour le défrichement de la route de 72 m, le cas du marché de Nha Din... La ville a également renforcé la gestion dans tous les domaines, en particulier en renforçant les inspections des zones sensibles qui sont sujettes à des plaintes massives, telles que la gestion foncière, l'indemnisation pour le défrichement des terres et la gestion coopérative. Dans le même temps, la ville stipule également que si un quartier, une commune ou un domaine ne fonctionne pas bien, provoquant des plaintes massives, les dirigeants de ce domaine ou les dirigeants de ce quartier ou de cette commune doivent en rendre compte aux dirigeants du Comité populaire de la ville. Les dirigeants de la ville inspectent régulièrement les localités et suivent de près la base afin de résoudre rapidement les complications au niveau local.

Selon M. Truong Xuan Ty, inspecteur en chef de la ville, dès qu'une plainte est déposée, le gouvernement doit organiser un dialogue, écouter les opinions de la population et s'attacher à la résoudre conformément aux dispositions de la loi, en garantissant les droits et les intérêts légitimes de la population et en évitant l'apparition de points chauds. À Vinh, la ville s'est concentrée sur la résolution de plusieurs cas spécifiques, tels que : le cas des commerçants du marché de Kenh Bac qui n'avaient pas de lieu d'activité. Suite aux instructions du Comité populaire provincial, le Comité populaire municipal a ordonné la construction d'un marché temporaire et invité les commerçants à se mettre d'accord sur certains aspects. Le marché temporaire est actuellement opérationnel et les commerçants ont approuvé la décision du Comité populaire municipal. Concernant le cas des commerçants du marché de Ben Thuy, conformément aux instructions du Comité populaire provincial, le Comité populaire municipal a mis en place une équipe d'inspection chargée d'inspecter, d'examiner et de formuler de nouvelles recommandations. Le Comité populaire municipal examine actuellement le projet de conclusions complétant le contenu de l'inspection susmentionné afin de répondre à la population dans les meilleurs délais et, parallèlement, de révoquer et de sanctionner les dirigeants du Conseil de gestion du marché. Concernant la plainte des commerçants du hall principal du marché de Vinh auprès du Comité populaire provincial, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Vinh a publié le communiqué officiel n° 2003-CV/Th.U du 22 novembre 2013, approuvant la location du 3e étage du hall principal du marché de Vinh. Cependant, à ce jour, les commerçants ne sont toujours pas d'accord, notamment sur l'utilisation du 3e étage pour le commerce de vêtements, de chaussures et de tissus. Par ailleurs, les commerçants du marché de Vinh se sont également plaints de plusieurs autres problèmes. Le Comité populaire municipal a mis en place une équipe d'inspection chargée d'examiner et de conclure les propositions et les recommandations des commerçants. Le 8 octobre 2014, le Comité populaire de la ville a de nouveau organisé un dialogue avec les petits commerçants, en invitant les services et agences concernés. La ville poursuit le dialogue avec les petits commerçants sur cette question et leur proposera de nombreuses options.

En examinant les pétitions massives récemment lancées dans la province, nous constatons que certaines affaires émanent des autorités elles-mêmes. Les autorités, à tous les niveaux, n'ont pas assumé leurs responsabilités dans le traitement des pétitions et des plaintes, ni rempli leurs devoirs et responsabilités. Dans certains endroits, le travail n'est pas correctement sélectionné, choisi et effectué, ce qui entraîne des complications inutiles. L'incompétence et l'inadéquation des méthodes de travail sont à l'origine des difficultés rencontrées sur les marchés ces derniers temps. Les règles de la démocratie de proximité ne sont pas appliquées sérieusement. Le rôle des cellules et comités du Parti envers les organisations où les pétitions ont été déposées est flou et inefficace.

M. Nguyen Chi Nham, inspecteur en chef de la province, a déclaré : « Les agences et autorités à tous les niveaux doivent appliquer simultanément trois groupes de solutions afin de limiter l'apparition de plaintes massives sur les marchés. Premièrement, lors de l'application de la loi, les fonctionnaires doivent le faire correctement, conformément à la procédure, au régime et aux personnes concernées. Deuxièmement, il est nécessaire de bien appliquer les règles démocratiques : les citoyens sont informés, les citoyens discutent, les citoyens inspectent ; les lieux qui appliquent correctement les règles démocratiques de base recevront peu de plaintes, et inversement. Lorsque des plaintes surviennent, les autorités compétentes doivent s'attacher à les résoudre au plus près de la population et de manière efficace. Le responsable doit d'abord contacter les citoyens pour apaiser leurs frustrations. Ensuite, charger le personnel de classer précisément les plaintes, ce qui lui permettra de conseiller sur le processus de résolution. Lors de la publication de documents ou de conclusions, il est nécessaire d'indiquer clairement ce qui est bien et ce qui ne l'est pas, et en même temps de suivre de près leur mise en œuvre. Le rôle du responsable du Comité du Parti est très important. » Lors du traitement des plaintes de masse, les autorités doivent se conformer au processus d’examen et de traitement des plaintes.

Chau Lan