Solutions pour améliorer la qualité des sections du Parti dans les bureaux communaux et de quartier.

(Baonghean) - Ayant été sélectionnées comme site pilote pour l'établissement de sections du Parti dans les bureaux communaux, de quartier et de ville conformément à la directive n° 10-HD/BTCTW du 10 octobre 2007 du Comité central d'organisation, les sections du Parti dans les bureaux communaux et de quartier de la ville de Vinh ont efficacement promu des résultats positifs et ont rempli avec succès leur rôle de noyau politique au niveau local.

Le camarade Dang To Duyet, chef adjoint du département de l'organisation du comité du Parti de la ville de Vinh, a déclaré qu'avant la publication de la directive n° 10 par le département central de l'organisation, les membres du Parti travaillant dans les bureaux communaux et de quartier de la ville participaient tous aux activités des sections du Parti dans leurs zones résidentielles.

Les activités du Parti dans les zones résidentielles facilitent l'engagement des membres du Parti avec la réalité, la compréhension des pensées et des aspirations de la population et la collecte d'informations à la base pour appuyer leur travail de direction. Cependant, les membres du Parti qui sont élus municipaux ou de quartier, ainsi que les fonctionnaires, rencontrent également des difficultés pour participer aux activités du Parti dans leurs zones de résidence. Les sections locales du Parti dans les hameaux et les villages se contentent de gérer les activités du Parti et n'attribuent pas directement de tâches aux membres élus municipaux ou de quartier, ni aux fonctionnaires ; elles ne peuvent ni les contrôler ni les superviser sur leur lieu de travail. En fin d'année, lors de l'évaluation et du classement des membres du Parti, les sections locales rencontrent des difficultés car elles n'ont pas une vision claire de la progression et de la formation de ces élus municipaux ou de quartier, ainsi que des fonctionnaires. Lorsque ces membres du Parti commettent des manquements à leurs obligations professionnelles, les sections locales du Parti dans les hameaux et les villages manquent également d'informations précises pour gérer la situation.

Transactions au guichet unique du quartier Ha Huy Tap (ville de Vinh). Photo : Thanh Le

Pour remédier à ces lacunes, et conformément aux directives du Comité central d'organisation, le Comité du Parti de la ville a demandé à toutes les communes et tous les quartiers d'établir des sections du Parti au sein de leurs circonscriptions respectives. À ce jour, 23 des 25 comités du Parti communaux et de quartier ont mis en place des sections du Parti, encadrant 568 membres sur un total de 16 072 dans ces communes et quartiers. Seize de ces sections ont également créé des organisations de masse : associations d'anciens combattants, syndicats de jeunesse, associations féminines et organisations syndicales locales. Les sections du Parti communales et de quartier ont joué un rôle déterminant en conseillant les comités du Parti sur la mise en œuvre efficace des missions politiques locales. Depuis leur création, les membres du Parti actifs dans les communes et les quartiers bénéficient d'un encadrement plus étroit, se voient confier des missions plus précises et leurs évaluations et classements de fin d'année sont plus pertinents.

La cellule du Parti du bureau administratif de l'arrondissement de Le Mao, créée en 1995, compte actuellement 26 membres. Cellule modèle, elle conseille activement le Comité du Parti sur le développement de l'arrondissement. La secrétaire du Parti, Hoang Thi Thanh, explique : « La cellule du Parti du bureau administratif est l'organe principal qui conseille le Comité du Parti de l'arrondissement sur l'adoption et la mise en œuvre des résolutions. C'est là que les tâches sont attribuées et que les membres du Parti sont suivis de près. Dans ce cadre, la cellule charge également des membres du Parti de se rendre régulièrement sur le terrain afin de comprendre la situation et de conseiller en temps opportun les responsables et les gestionnaires de l'arrondissement. » Conformément aux résolutions du Comité du Parti et de la cellule du Parti, des tâches spécifiques sont attribuées à chaque membre en fonction de ses responsabilités. Du secrétaire au président, en passant par tous les fonctionnaires et employés de l'arrondissement, tous appliquent rigoureusement les résolutions de la cellule. Après plus de 20 ans d'activité, la cellule du Parti du bureau administratif de l'arrondissement a acquis une efficacité croissante.

Au sein du Comité du Parti de la commune de Hung Dong, grâce au rôle exemplaire de 23 membres du Parti au sein de la section communale, la commune a mené avec succès la mise en œuvre de la nouvelle campagne de développement rural, se classant ainsi parmi les communes les plus performantes de la province pour l'atteinte des 19 critères de ce développement. Le camarade Tran Duc Dinh, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la commune, a déclaré : « La mesure fondamentale pour améliorer la qualité des activités de la section communale du Parti est de promouvoir le rôle exemplaire des membres du Parti, en particulier ceux qui occupent des postes à responsabilité. Sous la supervision étroite de la section du Parti, les membres du Parti qui sont fonctionnaires et agents de la fonction publique de la commune de Hung Dong s'acquittent non seulement avec brio de leurs fonctions professionnelles, mais font également preuve d'un comportement exemplaire dans leurs quartiers. »

Le rôle de la section locale du Parti est également manifeste au sein du Comité du Parti du quartier de Le Loi, qui a obtenu le label « propre et fort » six années consécutives, grâce notamment à l'implication de ses 21 membres. Le camarade Vo Dinh Than, membre du Comité permanent du Parti, président du Front de la Patrie et secrétaire de la section locale du Parti du quartier de Le Loi, a déclaré : « Afin de renforcer le rôle de la section locale du Parti, nous évaluons chaque mois le travail accompli par chaque membre, en identifiant clairement ses points forts et ses points faibles, et en attribuant les tâches pour le mois suivant. Si certaines tâches ne sont pas satisfaisantes pour les membres du Parti qui occupent des postes à responsabilité, la section locale leur en fait part, et tout point obscur doit lui être expliqué. Grâce à cette méthode, les réunions de la section locale sont très dynamiques et les membres y participent avec enthousiasme. »

Cependant, des enquêtes ont révélé que, malgré l'efficacité des sections du Parti dans les communes et les quartiers, certaines rencontrent encore des difficultés. Certaines peinent à adopter des résolutions et à les transposer des comités du Parti en résolutions locales ; certains membres du Parti travaillant dans ces bureaux sont déconnectés de la réalité, déconnectés du terrain, voire bureaucratiques et distants des citoyens. Certaines sections du Parti, trop faibles, ont dû être dissoutes.

Par exemple, les sections du Parti des communes de Nghi Kim et Nghi An. La section du Parti de la commune de Nghi Kim, créée en octobre 2007, a été dissoute en décembre 2012. Selon Nguyen Van Khiem, secrétaire adjoint du comité du Parti de la commune, les membres de cette section se déconnectaient facilement de la réalité du terrain, peinant à appréhender les informations issues des situations concrètes, et les décisions de la section suivaient souvent aveuglément celles du comité du Parti. Face à cette situation, le comité du Parti de la commune de Nghi Kim a décidé de dissoudre la section communale et de transférer ses membres dans leurs zones de résidence afin de renforcer les sections villageoises. Deux sections, parmi les plus faibles, ont ainsi été regroupées en deux groupes où le secrétaire de l'Union de la jeunesse et le chef des forces de sécurité communales ont été nommés secrétaires. De même, la section du Parti de la commune de Nghi An, créée en octobre 2010, a été dissoute en février 2013.

La raison de la dissolution a été expliquée par le secrétaire du Parti de la commune, Nguyen Van Thanh : « Les résolutions de la section locale se contentaient souvent de reprendre celles du Comité du Parti. Lors des réunions, les membres du Parti ne savaient plus quoi dire, se contentant de répéter les points de vue déjà débattus lors des réunions du Comité du Parti, du gouvernement et des organisations de masse qui s’activaient depuis le début du mois. L’activité des membres du Parti était concentrée au siège, les éloignant ainsi du terrain, tandis que les sections villageoises manquaient de cadres, ce qui entraînait des réunions de faible qualité. » L’expérience des communes de Nghi Kim et Nghi An montre que le bon fonctionnement de la section locale nécessite son renforcement et son développement aux niveaux du canton et du village.

Lors d'un échange avec nous sur l'efficacité des sections du Parti dans les mairies et les bureaux de quartier de la ville de Vinh, le secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville de Vinh, le camarade Nguyen Hoai An, a déclaré sans ambages : « La réalité prouve que l'établissement de sections du Parti dans les mairies et les bureaux de quartier est tout à fait justifié et adapté à la situation actuelle. Cependant, la dissolution des sections inefficaces après leur création pose problème. La faiblesse des sections du Parti dans les mairies est due à la faiblesse des organisations du Parti, et non à des problèmes de structure. Le Comité du Parti de la ville s'attachera à renforcer ces sections faibles afin d'en construire de plus en plus fortes dans les mairies et les bureaux de quartier. »

Récemment, le Comité central d'organisation a publié la Directive n° 28-HD/BTCTW, remplaçant la Directive n° 10 de 2007, qui réglemente l'organisation et le fonctionnement des sections du Parti dans les mairies, les arrondissements et les villes. En conséquence, chaque mairie, arrondissement et ville doit établir une section du Parti dans ses bureaux, à condition que chaque quartier résidentiel dispose d'une section du Parti dans son bloc ou hameau, et que chaque section compte au moins neuf membres du Parti. Le secrétaire de la section du Parti dans la mairie, l'arrondissement ou la ville est le secrétaire adjoint ou un membre du Comité permanent du Parti. Les membres du Parti participant à la section du Parti dans la mairie, l'arrondissement ou la ville doivent être des cadres ou des fonctionnaires, et non des cadres à temps partiel. Les membres du Parti travaillant dans la mairie, l'arrondissement ou la ville doivent maintenir des contacts réguliers avec la section du Parti de leur bloc ou hameau et donner le bon exemple en accomplissant leurs devoirs civiques dans leur lieu de résidence. Le strict respect de ces règlements permettra aux sections du Parti dans les bureaux communaux, de quartier et municipaux de remplir efficacement leur rôle de direction au sein de leur bureau et de maintenir des liens étroits avec la base…

Tran Hong Co