Solutions pour améliorer la qualité des cellules du Parti dans les communes et les quartiers
(Baonghean) - Étant choisis comme point focal pour l'établissement des cellules du Parti dans les communes, les quartiers et les villes conformément à l'instruction n° 10-HD/BTCTW du 10 octobre 2007 du Comité central d'organisation, les cellules du Parti dans les communes et les quartiers de la ville de Vinh ont eu des effets positifs et ont bien joué le rôle de noyau politique au niveau local.
Le camarade Dang To Duyet, chef adjoint du comité d'organisation du comité du parti de la ville de Vinh, a déclaré qu'avant la publication de l'instruction n° 10 du comité central d'organisation, les membres du parti travaillant dans les agences communales et de quartier de la ville étaient tous retournés participer aux activités dans les cellules du parti de quartier et de hameau de leur lieu de résidence.
Les activités du Parti dans les quartiers résidentiels créent des conditions favorables permettant aux membres du Parti de suivre de près la réalité, de comprendre les pensées et les aspirations de la population et de s'informer auprès de la base pour exercer leur leadership. Cependant, les membres du Parti, cadres et fonctionnaires des communes et des arrondissements, qui résident dans ces quartiers, rencontrent également des difficultés. Les cellules du Parti des quartiers et des hameaux se contentent de gérer les activités du Parti, ne leur assignent pas directement de tâches et ne peuvent pas les inspecter et les superviser dans leurs bureaux. À la fin de l'année, lors du vote et de la classification des membres, les cellules du Parti rencontrent des difficultés, car elles ne maîtrisent pas le processus de formation et de développement des cadres et fonctionnaires des communes et des arrondissements. Lorsque ces membres commettent des manquements à leurs obligations professionnelles, les cellules du Parti des quartiers et des hameaux ne savent pas non plus comment les gérer.
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| Transaction au guichet unique du quartier de Ha Huy Tap (ville de Vinh). Photo : Thanh Le |
Pour remédier à ces lacunes, après avoir reçu des instructions du Comité central d'organisation, le Comité municipal du Parti a demandé à toutes les communes et à tous les quartiers de créer des cellules d'agence du Parti. À ce jour, 23 des 25 comités de commune et de quartier disposent de cellules d'agence du Parti, gérant 568 membres sur un total de 16 072 dans les communes et les quartiers. Seize cellules d'agence du Parti ont créé des organisations de masse : association d'anciens combattants, syndicat de la jeunesse, association de femmes et syndicats de base. Les cellules d'agence du Parti des communes et des quartiers ont joué un rôle central en conseillant le Comité du Parti pour qu'il accomplisse efficacement ses tâches politiques locales. Depuis la création de ces cellules, les membres du Parti travaillant dans les communes et les quartiers sont encadrés plus étroitement, se voient confier des tâches plus spécifiques et votent pour classer les membres du Parti de manière plus réaliste à la fin de l'année.
La Cellule du Parti du quartier de Le Mao, créée en 1995 et comptant actuellement 26 membres, est une cellule typique du parti. Elle conseille activement le Comité du Parti pour le développement du quartier de Le Mao. Hoang Thi Thanh, secrétaire du Comité du Parti, a analysé : « La Cellule du Parti est l'unité dirigeante qui conseille le Comité du Parti du quartier pour l'élaboration et la mise en œuvre des résolutions. C'est également l'instance de répartition des tâches et de supervision étroite des membres du Parti… Durant ce processus, la Cellule du Parti charge également les membres de rester régulièrement au contact de la base afin d'appréhender la situation et de conseiller rapidement sur l'orientation et le fonctionnement du quartier. » Sur la base des résolutions du Comité du Parti, la Cellule du Parti attribue des tâches spécifiques à chaque membre du parti en fonction des responsabilités qui lui sont attribuées ; du secrétaire au président, en passant par chaque cadre et fonctionnaire du quartier, tous mettent scrupuleusement en œuvre les résolutions de la Cellule du Parti. Après 20 ans de fonctionnement, la Cellule du Parti du quartier a gagné en efficacité.
Au sein du Comité du Parti de la commune de Hung Dong, grâce à la promotion du rôle exemplaire de 23 membres du Parti au sein de la cellule du Parti, la population a pu mener à bien la campagne de construction de nouvelles zones rurales, plaçant la commune parmi les meilleures de la province à remplir 19 critères pour la construction de nouvelles zones rurales. Le camarade Tran Duc Dinh, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la commune, a déclaré : « La mesure fondamentale pour améliorer la qualité des activités de la cellule du Parti est de promouvoir le rôle exemplaire des membres du Parti, en particulier ceux qui occupent des postes de direction. Sous la supervision étroite de la cellule du Parti, les membres du Parti, cadres et fonctionnaires de la commune de Hung Dong, non seulement remplissent bien leurs fonctions au sein de la cellule, mais promeuvent également leur rôle exemplaire dans leur lieu de résidence. »
Le rôle de la cellule du parti est également évident au sein du Comité du Parti du quartier de Le Loi, qui a obtenu le titre de « propre et fort » pendant six années consécutives, et au sein duquel 21 membres de la cellule du parti ont apporté une contribution importante. Le camarade Vo Dinh Than, membre du Comité permanent du Comité du Parti, président du Front de la Patrie du Vietnam et secrétaire de la cellule du Parti du quartier de Le Loi, a déclaré : « Afin de promouvoir le rôle de la cellule du parti, nous examinons chaque mois le travail effectué par chaque membre du parti le mois précédent, en évaluant clairement les avantages et les inconvénients, et sur cette base, nous assignons les tâches pour le mois suivant. Si des membres dirigeants du parti constatent des tâches insatisfaisantes, la cellule du parti les rappelle et toute question ambiguë doit lui être expliquée. Grâce à cette approche, les réunions de la cellule du parti sont très stimulantes et les membres du parti s'expriment avec enthousiasme. »
Cependant, d'après les enquêtes réelles, outre les cellules efficaces du Parti dans les communes et les quartiers, d'autres cellules rencontrent encore des difficultés. Certaines cellules peinent à prendre des résolutions et ne traduisent pas les résolutions du Comité du Parti en résolutions de cellule ; certains membres du Parti travaillant dans ces agences sont éloignés de la réalité, peu attachés à la base, voire bureaucratiques, et éloignés du peuple. Certaines cellules du Parti ont dû être dissoutes.
Par exemple, les cellules du Parti des communes de Nghi Kim et de Nghi An. La cellule du Parti de la commune de Nghi Kim a été créée en octobre 2007 et dissoute en décembre 2012. Le secrétaire adjoint du comité du Parti de la commune, Nguyen Van Khiem, a déclaré que les membres du Parti qui travaillent à la cellule du Parti de l'agence se détachent facilement de la base, ne font pas la distinction entre les informations et la réalité, et que les résolutions de la cellule du Parti sont souvent stéréotypées par rapport aux résolutions du comité du Parti. Face à cette réalité, le comité du Parti de la commune de Nghi Kim a décidé de dissoudre la cellule du Parti de l'agence, envoyant des membres du Parti travailler sur leur lieu de résidence pour renforcer les cellules du Parti des hameaux, y compris deux cellules du Parti faibles qui ont dû nommer le secrétaire de l'Union de la jeunesse et le chef de la sécurité de la commune comme secrétaires. De même, la cellule du Parti de la commune de Nghi An a été créée en octobre 2010 et dissoute en février 2013.
La raison de la dissolution a été expliquée par le secrétaire du Parti de la commune, Nguyen Van Thanh : « Les résolutions de la cellule du Parti reprenaient souvent le contenu des résolutions du Comité exécutif du Parti. Lors des réunions de la cellule, les membres du Parti ne savaient que dire, hormis les opinions discutées lors des réunions du Comité du Parti, du gouvernement et des organisations chargées de la mise en œuvre des tâches au début du mois. Les membres du Parti concentraient leurs activités au sein de l'agence, ce qui les éloignait de la base, tandis que les cellules du Parti de hameau manquaient de cadres et la qualité des activités était médiocre. » La réalité des deux communes de Nghi Kim et Nghi An montre que pour maintenir le bon fonctionnement de la cellule du Parti de l'agence, il est nécessaire de le combiner avec la consolidation et le développement des cellules du Parti de quartier et de hameau.
S'adressant à nous sur l'efficacité des cellules du Parti dans les communes et les quartiers de la ville de Vinh, le secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville, le camarade Nguyen Hoai An, a déclaré sans détour : « La réalité prouve que la création de cellules du Parti dans les communes et les quartiers est tout à fait correcte et adaptée à la situation actuelle. Certaines cellules du Parti, inefficaces après leur création, doivent être dissoutes. La faiblesse des cellules du Parti dans les agences est due à la faiblesse des organisations du Parti, et non aux réglementations sur l'appareil organisationnel. Le Comité du Parti de la ville s'attachera à renforcer les cellules du Parti affaiblies afin de construire des cellules du Parti de plus en plus fortes dans les communes et les quartiers. »
Français Récemment, le Comité central d'organisation a publié l'Instruction n° 28-HD/BTCTW, remplaçant l'Instruction n° 10 de 2007, réglementant l'organisation et le fonctionnement des cellules du Parti des communes, des quartiers et des villes. En conséquence, chaque commune, quartier et ville crée une cellule du Parti d'agence à condition que chaque zone résidentielle dispose d'une cellule du Parti d'îlot ou de hameau et que chaque cellule du Parti compte au moins neuf membres du Parti ; le secrétaire adjoint ou un membre du comité permanent du Comité du Parti agit en tant que secrétaire de la cellule du Parti de la commune, du quartier ou de la ville ; les membres du Parti travaillant dans la cellule du Parti de la commune, du quartier ou de la ville doivent être des cadres et des fonctionnaires, il n'y a pas de cadres à temps partiel ; les membres du Parti travaillant dans la commune, le quartier ou la ville doivent entretenir des contacts réguliers avec la cellule du Parti d'îlot ou de hameau et être exemplaires dans l'accomplissement de leurs devoirs civiques sur leur lieu de résidence. La mise en œuvre correcte des réglementations ci-dessus garantira que la cellule du Parti de la commune, du quartier ou de l'agence municipale puisse à la fois promouvoir son rôle de leader au sein de l'agence et être étroitement liée à la base...
Tran Hong Co
