Solutions pour améliorer la qualité des cellules du Parti dans les communes et les quartiers
(Baonghean) - En étant choisis comme point focal pour l'établissement des cellules du Parti dans les communes, les quartiers et les villes conformément à l'instruction n° 10-HD/BTCTW du 10 octobre 2007 du Comité central d'organisation, les cellules du Parti dans les communes et les quartiers de la ville de Vinh ont eu des effets positifs et ont bien joué le rôle de noyau politique au niveau local.
Le camarade Dang To Duyet, chef adjoint du comité d'organisation du comité du parti de la ville de Vinh, a déclaré qu'avant la publication de l'instruction n° 10 du comité central d'organisation, les membres du parti travaillant dans les agences communales et de quartier de la ville étaient tous retournés participer aux activités dans les cellules du parti de quartier et de hameau dans leurs zones résidentielles.
Les activités du Parti dans les quartiers résidentiels créent des conditions favorables permettant aux membres du Parti de suivre de près la réalité, de comprendre les pensées et les aspirations de la population et de s'informer auprès de la base pour exercer leur leadership. Cependant, les membres du Parti, cadres et fonctionnaires des communes et des quartiers, qui résident dans ces quartiers, rencontrent également des difficultés. Les cellules du Parti des quartiers et des hameaux se contentent de gérer les activités du Parti, ne leur assignent pas directement de tâches et ne peuvent les inspecter ni les superviser. En fin d'année, lors du vote et de la classification des membres, les cellules du Parti rencontrent des difficultés, car elles ne maîtrisent pas le processus de formation et de développement des cadres et fonctionnaires des communes et des quartiers. Lorsque ces membres commettent des manquements à leurs obligations professionnelles, les cellules du Parti des quartiers et des hameaux ne savent pas comment les gérer.
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| Transaction au guichet unique du quartier de Ha Huy Tap (ville de Vinh). Photo : Thanh Le |
Pour remédier à ces lacunes, après avoir reçu les instructions du Comité central d'organisation, le Comité municipal du Parti a demandé à toutes les communes et tous les arrondissements de créer des cellules de liaison. À ce jour, 23 des 25 comités communaux et arrondissements disposent de cellules de liaison, gérant 568 membres sur un total de 16 072 membres dans les communes et les arrondissements. Seize cellules de liaison ont créé des organisations de masse : associations d'anciens combattants, syndicats de jeunes, associations de femmes et syndicats de base. Ces cellules ont renforcé leur rôle moteur en conseillant le Comité du Parti pour mener à bien les missions politiques locales. Depuis la création de ces cellules, les membres du Parti travaillant dans les communes et les arrondissements bénéficient d'un encadrement plus strict, se voient confier des tâches plus précises et leur classement annuel est plus réaliste.
La Cellule du Parti du quartier de Le Mao, créée en 1995 et comptant actuellement 26 membres, est une cellule typique du parti. Elle conseille activement le Comité du Parti pour le développement du quartier de Le Mao. Hoang Thi Thanh, secrétaire du Comité du Parti, a analysé : « La Cellule du Parti est l'instance dirigeante qui conseille le Comité du Parti du quartier pour l'élaboration et la mise en œuvre des résolutions. C'est également l'instance chargée de la répartition des tâches et de la surveillance et de l'inspection étroite des membres du Parti. » Ce faisant, elle a également chargé ses membres de rester régulièrement au contact de la base afin de comprendre la situation et de formuler rapidement des conseils sur l'orientation et le fonctionnement du quartier. » Sur la base des résolutions du Comité du Parti, la Cellule du Parti assigne des tâches spécifiques à chaque membre du parti en fonction des responsabilités qui lui sont attribuées ; du secrétaire au président, en passant par chaque cadre et fonctionnaire du quartier, tous mettent scrupuleusement en œuvre les résolutions de la Cellule du Parti. Après 20 ans de fonctionnement, la Cellule du Parti du quartier a accru son efficacité.
Au sein du Comité du Parti de la commune de Hung Dong, grâce à la promotion du rôle exemplaire de 23 membres du Parti au sein de la cellule du Parti, la population a pu mener à bien le mouvement de construction de nouvelles zones rurales, plaçant la commune parmi les meilleures de la province pour avoir rempli 19 critères de construction de nouvelles zones rurales. Le camarade Tran Duc Dinh, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la commune, a déclaré : « La mesure fondamentale pour améliorer la qualité des activités de la cellule du Parti est de promouvoir le rôle exemplaire des membres du Parti, en particulier ceux occupant des postes de direction. Sous la supervision étroite de la cellule du Parti, les membres du Parti, cadres et fonctionnaires de la commune de Hung Dong, non seulement s'acquittent efficacement de leurs tâches au sein de l'agence, mais promeuvent également leur rôle exemplaire dans leur lieu de résidence. »
Le rôle de la cellule du parti est également évident au sein du comité du parti du quartier de Le Loi, qui a obtenu le titre de « propre et fort » pendant six années consécutives, grâce à la contribution importante de 21 membres de la cellule du parti. Le camarade Vo Dinh Than, membre du Comité permanent du Comité du parti, président du Front de la Patrie et secrétaire de la cellule du parti du quartier de Le Loi, a déclaré : « Afin de promouvoir le rôle de la cellule du parti, nous analysons chaque mois le travail effectué par chaque membre du parti le mois précédent, évaluons clairement les avantages et les inconvénients, puis assignons les tâches pour le mois suivant. Si des membres dirigeants du parti s'avèrent insatisfaisants, la cellule du parti les rappelle et les points obscurs doivent lui être expliqués. Grâce à cette méthode, les réunions de la cellule du parti sont très stimulantes et les membres du parti s'expriment avec enthousiasme. »
Cependant, d'après les enquêtes réelles, outre les cellules efficaces du Parti dans les communes et les quartiers, certaines cellules rencontrent encore des difficultés. Certaines cellules peinent à prendre des résolutions et ne traduisent pas les résolutions du Comité du Parti en résolutions de cellule ; certains membres du Parti travaillant dans ces agences sont éloignés de la réalité, peu attachés à la base, voire bureaucratiques, et éloignés du peuple. Certaines cellules du Parti ont été affaiblies et ont dû être dissoutes.
Par exemple, les cellules du Parti des communes de Nghi Kim et de Nghi An. La cellule du Parti de la commune de Nghi Kim a été créée en octobre 2007 et dissoute en décembre 2012. Le secrétaire adjoint du comité du Parti de la commune, Nguyen Van Khiem, a déclaré que les membres du Parti qui travaillaient à la cellule du Parti de l'agence se détachaient facilement de la base, ne distinguaient pas les informations de la réalité et que les résolutions de la cellule du Parti étaient souvent stéréotypées par rapport aux résolutions du comité du Parti. Face à cette réalité, le comité du Parti de la commune de Nghi Kim a décidé de dissoudre la cellule du Parti de l'agence, envoyant des membres du Parti travailler à leur lieu de résidence afin de renforcer les cellules du Parti des hameaux, y compris deux cellules du Parti faibles qui ont dû nommer le secrétaire de l'Union de la jeunesse et le chef de la sécurité de la commune comme secrétaires. De même, la cellule du Parti de la commune de Nghi An a été créée en octobre 2010 et dissoute en février 2013.
La raison de la dissolution a été expliquée par le secrétaire du Parti de la commune, Nguyen Van Thanh : « Les résolutions de la cellule du Parti reprenaient souvent le contenu des résolutions du Comité exécutif du Parti. Lors des réunions de la cellule, les membres du Parti ne savaient que dire, hormis les opinions discutées lors des réunions du Comité du Parti, du gouvernement et des organisations chargées de la mise en œuvre des tâches depuis le début du mois. Les membres du Parti concentraient leurs activités au niveau de l'agence, ce qui les éloignait de la base, tandis que les cellules du Parti de hameau manquaient de cadres et la qualité des activités était médiocre. » La réalité des deux communes de Nghi Kim et Nghi An montre que pour maintenir le bon fonctionnement de la cellule du Parti de l'agence, il est nécessaire de le combiner avec la consolidation et le développement des cellules du Parti d'îlot et de hameau.
S'adressant à nous sur l'efficacité des cellules du Parti des communes et des quartiers de la ville de Vinh, le secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville de Vinh, le camarade Nguyen Hoai An, a déclaré sans détour : « La réalité prouve que la création de cellules du Parti des communes et des quartiers est parfaitement justifiée et adaptée à la situation actuelle. Les cellules du Parti inefficaces après leur création et qui doivent être dissoutes posent problème. La faiblesse des cellules du Parti est due à la faiblesse des organisations du Parti, et non aux réglementations sur l'appareil organisationnel. Le Comité du Parti de la ville s'attachera à renforcer les cellules du Parti affaiblies afin de construire des cellules du Parti des communes et des quartiers de plus en plus fortes. »
Récemment, le Comité central d'organisation a publié l'instruction n° 28-HD/BTCTW, remplaçant l'instruction n° 10 de 2007, régissant l'organisation et le fonctionnement des cellules du Parti des communes, des quartiers et des villes. Chaque commune, quartier et ville doit donc créer une cellule d'agence du Parti, à la condition que chaque zone résidentielle dispose d'une cellule d'îlot ou de hameau, et que chaque cellule compte au moins neuf membres du Parti ; le secrétaire adjoint ou un membre du comité permanent du Comité du Parti assure les fonctions de secrétaire de la cellule du Parti de la commune, du quartier ou de la ville ; les membres du Parti travaillant dans la cellule du Parti de la commune, du quartier ou de la ville doivent être des cadres et des fonctionnaires, et aucun cadre à temps partiel ne doit être présent ; les membres du Parti travaillant dans la commune, le quartier ou la ville doivent entretenir des contacts réguliers avec la cellule du Parti de l'îlot ou du hameau et se montrer exemplaires dans l'accomplissement de leurs devoirs civiques sur leur lieu de résidence. La mise en œuvre correcte des réglementations ci-dessus garantira que la cellule du Parti de l'agence communale, de quartier ou de ville pourra à la fois promouvoir son rôle de leader au sein de l'agence et être étroitement liée à la base...
Tran Hong Co
