Quelles solutions existent pour gérer les membres du Parti qui travaillent loin de chez eux ?

(Baonghean)L’exportation de main-d’œuvre est une politique majeure du Parti et de l’État visant à lutter contre le chômage et à contribuer à la réduction de la pauvreté. Cependant, ces dernières années, le nombre de personnes partant travailler à l’étranger n’a cessé d’augmenter, y compris un nombre important de membres du Parti. La gestion, la formation, l’affectation de tâches aux membres du Parti exerçant des activités économiques loin de leur domicile et l’évaluation de leur performance posent de nombreux problèmes.

Le quartier de Nghi Hai (ville de Cua Lo) compte actuellement plus de 1 000 travailleurs migrants employés dans des pays comme la Corée du Sud, Taïwan, la Malaisie et le Japon. Chaque année, ces travailleurs rapatrient entre 120 et 180 milliards de dongs en devises étrangères. Grâce à cette main-d'œuvre étrangère, le quartier a connu une transformation spectaculaire : des maisons à plusieurs étages se sont construites les unes contre les autres, toutes les routes du village sont goudronnées, les infrastructures publiques sont modernes et le taux de pauvreté est descendu sous la barre des 8 %.

Cependant, outre les avantages de l'exportation de main-d'œuvre, de nombreux inconvénients sont apparus. « Nghi Hai est une commune densément peuplée, et la vie de ses habitants dépend de la pêche. Ce secteur est risqué et le prix du carburant ne cesse d'augmenter ; partir travailler loin de chez soi est donc devenu la solution privilégiée. Après le collège ou le lycée, s'ils ne réussissent pas les concours d'entrée à l'université, en école supérieure ou en école professionnelle, la plupart des jeunes partent travailler dans le sud ou le nord du pays, ou à l'étranger. Cette pénurie de jeunes travailleurs nuit non seulement à la mise en œuvre des projets économiques locaux, mais surtout, elle engendre une pénurie de membres du Parti et des difficultés de gestion pour ceux qui travaillent loin. En moyenne, chaque année, le quartier doit radier un ou deux membres du Parti qui travaillent loin ou qui sont absents des réunions depuis plusieurs mois », a déclaré M. Ngo Binh Son, secrétaire du comité du Parti du quartier de Nghi Hai.



Lorsque les jeunes membres du Parti partent travailler à l'étranger, seuls les membres plus âgés restent à la section locale pour les réunions.

Par exemple, la cellule du Parti du hameau de Yen Dong (commune de Hung Thinh, district de Hung Nguyen) compte 10 membres, dont 2 sont partis travailler à l'étranger. Avant leur départ, ces membres se sont présentés à la cellule et ont respecté les procédures et règlements en vigueur. Cependant, faute d'information suffisante et en raison des délais serrés, certains ont hésité à transférer leur adhésion au Parti, et la charge de travail les a empêchés de se présenter par téléphone à la réunion mensuelle de la cellule. La cellule finalise actuellement les démarches pour radier M. Tran Van Truong de la liste des membres. Le secrétaire de la section locale du parti, Tran Van Mui, a déclaré : « Dans une région à forte population catholique, beaucoup de jeunes partent travailler, ce qui complique considérablement la formation et le recrutement de nouveaux membres. Pendant plusieurs mandats, la section a compté dix membres. Ces cinq dernières années, deux membres sont partis travailler, et seuls huit assistent aux réunions. C’est donc un crève-cœur de devoir exclure un membre. Mais conformément au règlement, nous devons nous y conformer… »

Actuellement, le Comité provincial du Parti compte 16 990 membres, dont plusieurs milliers travaillent loin de chez eux, parmi lesquels près de 1 000 à l’étranger. La majorité sont des membres issus des zones rurales, principalement concentrés dans les villes. Cua Lo, Yen Thanh, Dien Chau, Do Luong… Mme Le Thi Hoai Nam, chef adjointe du département de l’organisation du Comité provincial du Parti, a déclaré : « Conformément au règlement, les membres du Parti travaillant à l’étranger pendant douze mois ou plus doivent transférer leur adhésion au Comité du Parti à l’étranger. Ce dernier effectue les démarches nécessaires afin que le Comité du Parti du pays d’accueil puisse recevoir leur adhésion et organiser les activités du Parti. À l’issue de cette période, le membre rédige un rapport d’auto-évaluation, validé par le Comité du Parti, l’organisme ou l’administration du pays où il travaille, et le transmet à sa section locale. S’il souhaite prolonger son séjour à l’étranger, il doit soumettre un rapport à sa section locale pour examen et décision. Toutefois, cette procédure n’est pas toujours applicable partout et en toutes circonstances, car de nombreux membres travaillant loin de chez eux n’ont ni emploi, ni lieu de travail, ni domicile stables. Par conséquent, obtenir la validation du Comité du Parti et de l’administration du pays où ils travaillent est difficile, voire impossible. La plupart des membres, à leur retour, ne disposent pas des documents nécessaires, ce qui complique considérablement le travail des sections locales qui les prennent en charge. » pilule.

D'après les données du Département de la gestion des membres du Parti du Comité provincial du Parti, sur 659 membres du Parti partis travailler à l'étranger, seuls 96 camarades ont officiellement transféré leur adhésion (14,6 %), 23 l'ont transférée temporairement (3,5 %) et 540 n'ont pas finalisé les formalités, en violation du règlement du Parti (81,9 %). Parmi ces derniers, 405 (61,5 %) ont été radiés des listes de membres.

Les données montrent que la plupart des membres du Parti qui partent travailler à l'étranger acceptent d'être radiés des listes, et très peu d'entre eux effectuent les démarches nécessaires au transfert de leur adhésion conformément à la réglementation. Cette situation pénalise les membres travaillant loin de leur domicile en matière de droits politiques, ce qui affecte le rôle de leadership et la capacité d'action des organisations de base du Parti. Bien qu'il n'existe pas de statistiques précises, chaque année, des milliers de membres du Parti de la province partent travailler dans les zones industrielles et les grandes villes sans transférer leur adhésion à leur lieu de résidence temporaire ; les sections locales du Parti les gèrent en se basant sur leurs dossiers et le montant des cotisations trimestrielles versées.

M. Tran Van Mui, secrétaire de la section du Parti du hameau de Yen Dong (commune de Hung Thinh, district de Hung Nguyen), a suggéré : « Dans les faits, les membres du Parti qui partent travailler à l’étranger pendant de nombreuses années ne peuvent que se présenter à leur section et demander une prolongation de leur séjour par téléphone. Or, compte tenu de leurs besoins professionnels, la section ne peut refuser, ce qui fausse l’évaluation de leurs performances. Par conséquent, le Comité central doit établir des règles et des directives précises, créant un lien entre les organisations du Parti où les membres sont inscrits et celles où ils travaillent ou résident temporairement. Ainsi, les deux parties partageront la responsabilité de la gestion, du suivi et de l’évaluation des membres, garantissant ainsi les droits politiques des membres travaillant loin de chez eux. »

Actuellement, un nombre important de membres du Parti travaillent loin de leur domicile, ce qui est un besoin légitime. Par conséquent, les comités de base du Parti doivent appliquer rigoureusement les directives du Département central de l'organisation relatives à la gestion des activités des membres du Parti travaillant loin de leur domicile, en particulier dans les zones dépourvues d'organisations du Parti. Ils doivent renforcer la coordination entre l'organisation du Parti où le membre est inscrit et l'organisation du Parti et les autorités locales où il travaille, considérant cela comme une condition essentielle à la bonne gestion des membres du Parti travaillant loin de leur domicile. De plus, les collectivités territoriales doivent promouvoir le développement socio-économique, en créant les conditions permettant aux citoyens et aux membres du Parti d'accéder à des emplois stables sans avoir à quitter leur région d'origine.

Thanh Phuc