Solutions pour augmenter les recettes budgétaires

(Baonghean) – Conformément au plan, la province de Nghệ An vise à atteindre en 2015 des recettes budgétaires totales de 8 184 milliards de VND, soit une augmentation de 164 milliards de VND par rapport aux prévisions du ministère des Finances et de 1 452 milliards de VND par rapport aux prévisions du Conseil populaire provincial. Afin d’atteindre cet objectif, tous les niveaux et tous les secteurs déploient activement des efforts de recouvrement des recettes budgétaires depuis les premiers mois de l’année.

Fabriqué à la briqueterie Dong Thanh (Yen Thanh).

Le quartier de Hong Son, dans la ville de Vinh, est reconnu pour son efficacité en matière de recouvrement et de gestion des impôts. Ce succès est dû à l'action du Comité du Parti du quartier, qui a mobilisé l'ensemble du système politique pour la collecte des impôts et la gestion budgétaire, en appliquant rigoureusement le contrôle et la tenue des registres fiscaux, des fonds et des redevances. Le quartier a également œuvré activement à la collecte de recettes stables, à la lutte contre la fraude fiscale dans le secteur du logement privé, la perception des loyers des commerces, des taxes d'utilisation de la voirie et des redevances d'assainissement, le recouvrement des créances fiscales, la mobilisation des ressources et la réduction des dépenses courantes. En 2014, le quartier de Hong Son a collecté plus de 9,4 milliards de VND, atteignant 106 % de l'objectif fixé, dont 7,6 milliards de VND de TVA. Parallèlement, ses dépenses se sont élevées à 5,492 milliards de VND.

Au premier trimestre 2015, l'arrondissement a perçu près de 4 milliards de VND. Parallèlement, ses dépenses se sont élevées à 5,492 milliards de VND. « Sans un encadrement adéquat, nous n'aurions pas pu atteindre l'objectif de recouvrement des impôts. L'un des indicateurs importants du Comité du Parti pour l'évaluation de fin d'année est l'atteinte, voire le dépassement, des objectifs de recouvrement. Dès le début de l'année, l'équipe fiscale de l'arrondissement a finalisé le recouvrement de toutes les taxes sur les licences commerciales et a mis en œuvre la perception de l'impôt sur le revenu des personnes physiques conformément à la nouvelle politique », a déclaré Mme Nguyen Thi Hoa, secrétaire du Comité du Parti de l'arrondissement de Hong Son.

M. Phan Van Viet, directeur du service des impôts de la ville de Vinh, a déclaré : « Dès le début de l’année, la ville a pris des mesures concrètes, s’est fixé des objectifs précis et a appliqué rigoureusement des mesures de gestion de la dette. Grâce à cela, au premier trimestre, elle a perçu 285 milliards de VND, soit 26 % de l’objectif prévu, ce qui représente une augmentation de 27 % par rapport à la même période l’an dernier. Ce montant inclut 233 milliards de VND de recettes courantes, soit 30 % de l’objectif annuel. » La ville a également rapidement fixé des objectifs en matière d’exploitation foncière et d’autres objectifs liés à la gestion des ressources et de l’environnement, et a accéléré la délivrance des certificats de droit d’utilisation des sols. Au premier trimestre, elle a délivré 1 194 certificats, subdivisé 175 parcelles et modifié la destination des sols dans 66 cas, contribuant ainsi à l’augmentation des recettes fiscales liées à l’utilisation des sols. La ville s’est concentrée sur la construction d’infrastructures dans les zones planifiées afin d’exploiter les ressources foncières des districts de Nghi An, Hung Loc et Nghi Lien. La vente aux enchères de terrains au premier trimestre 2015 devrait générer environ 100 milliards de VND. Cette année, le marché des matériaux de construction s'est également amélioré grâce aux investissements et à la construction de nombreux nouveaux projets immobiliers, ce qui a contribué à une augmentation des recettes de TVA pour l'État.

Au sein du service des impôts du district de Dien Chau, durant les premiers mois de 2015, des mesures ont été mises en œuvre pour lutter contre les pertes de recettes, notamment dans les secteurs de la construction, des transports et des entreprises privées. Le service a coordonné de manière proactive et efficace le recouvrement des recettes avec les autorités locales et les services compétents. Il a renforcé ses activités de contrôle et d'audit fiscal. Il a activement recherché des sources de revenus potentielles et jusqu'alors irrécouvrables afin de proposer rapidement des solutions de gestion efficaces. Il a également encadré les entreprises de construction extérieures au district qui réalisaient des projets dans la région. Le Comité populaire du district a exhorté les communes à finaliser les procédures de sélection des sites et de planification de l'attribution des terrains pour les ventes aux enchères de droits d'utilisation, garantissant ainsi la réalisation du plan et la génération de recettes budgétaires.

Le district a exhorté les entreprises, les familles et les particuliers dont l'investissement dans le pôle industriel de Thap-Hong-Ky a été approuvé à poursuivre la construction des projets conformément au plan d'investissement, en veillant au respect des délais et des engagements. Parallèlement, il a coordonné la finalisation des procédures de location foncière et la délivrance des certificats de droit d'utilisation des sols afin de garantir le paiement des obligations financières et d'éviter les pertes de recettes liées aux redevances foncières. Le district a également demandé aux comités populaires des communes et des villes de se concentrer sur la collecte des fonds destinés à l'entretien des routes afin d'assurer l'équilibre budgétaire. En conséquence, les recettes budgétaires de Dien Chau au premier trimestre ont atteint 49,8 milliards de VND (au 15 mars), soit 32,2 % des prévisions budgétaires, une augmentation de 58 % par rapport à la même période de l'année précédente, les redevances foncières s'élevant à 1,649 milliard de VND.

Le directeur du département des impôts de Nghệ An, M. Nguyễn Đình Hóa, a affirmé : « Au cours du premier mois de l’année, le département a fixé des objectifs budgétaires à ses divisions et antennes, visant une augmentation minimale de 8 % par rapport à l’objectif du gouvernement central (environ 7 270 milliards de VND). Sur la base de ces objectifs, des mesures sont mises en œuvre de manière coordonnée et résolue. Une nouveauté de la politique fiscale à partir de 2015 est la simplification des procédures d’imposition des entreprises à but lucratif, facilitant ainsi le calcul de l’impôt. On prévoit une augmentation d’environ 40 % de cet impôt, générant des recettes supplémentaires d’environ 30 milliards de VND. En janvier 2015, le département des impôts a mis en place une base de données publique sur son portail d’information. Le département applique rigoureusement les directives et orientations du gouvernement central relatives à la gestion des recettes et des dépenses du budget de l’État pour l’année 2015. »

Mise en œuvre rapide des prévisions de recettes et de dépenses du budget de l'État à tous les niveaux, secteurs et unités budgétaires de premier, deuxième et troisième niveau, ainsi qu'aux entreprises. Renforcement et diversification des actions de sensibilisation et de conseil juridique en matière fiscale auprès de la population afin d'améliorer le respect de la législation fiscale, notamment par le biais de services d'accompagnement destinés aux organisations et aux particuliers assujettis à l'impôt, pour une meilleure compréhension et un meilleur respect de la loi. Lutte rigoureuse contre la fraude fiscale, l'évasion fiscale et le non-respect des obligations fiscales, en vue de mobiliser l'opinion publique et de renforcer le soutien de celle-ci dans la lutte contre ces pratiques.

Poursuivre la réforme des procédures administratives fiscales, en les simplifiant de manière claire et transparente ; appliquer efficacement la législation fiscale et les objectifs de recouvrement des recettes budgétaires de l’État, conformément aux résolutions de l’Assemblée nationale et du Gouvernement, en résolvant rapidement les difficultés et les obstacles rencontrés dans la production et l’activité commerciale. Renforcer la gestion du recouvrement des taxes foncières sur les projets immobiliers. Prioriser le recouvrement de ces taxes dès le début de l’année afin de générer des recettes pour les investissements dans la construction et le remboursement de la dette. Mettre en œuvre à grande échelle le contrôle croisé des factures dans l’ensemble du système. Contrôler strictement l’impression et l’utilisation des factures de vente et de prestation de services, conformément au décret modifiant et complétant le décret n° 51/2010/ND-CP du 14 mai 2010 du Gouvernement. L’administration fiscale vendra les factures aux entreprises présentant un risque fiscal élevé ou ne respectant pas la réglementation en vigueur.

Actuellement, certains secteurs subissent encore des pertes de recettes, notamment au niveau des taxes sur les ventes d'essence et de pétrole, ainsi que des droits de mutation immobilière, car les promoteurs immobiliers ne traitent pas activement les titres de propriété pour les résidents, manquant ainsi à leurs obligations financières envers l'État. On compte actuellement 110 projets immobiliers dans la région, dont 92 ont bénéficié d'une attribution de terrain ; toutefois, le paiement de la taxe foncière et le respect des obligations financières relatives aux mutations immobilières et à la délivrance des titres de propriété restent limités.

Chau Lan