S’attaquer au problème de la rareté des terres cultivables pour les populations des zones montagneuses.

(Baonghean) – Depuis de nombreuses années, les districts montagneux souffrent d'une pénurie de terres cultivables, principalement due à une gestion foncière laxiste. Depuis la mise en place d'un nouveau mécanisme de gestion, les exploitations agricoles et forestières ainsi que les brigades de jeunes volontaires louent des terres forestières et des vergers aux familles des travailleurs sur une base à long terme, sans toutefois accomplir les formalités d'octroi des droits d'usage prévues par la loi foncière.

Les terres forestières sont devenues la propriété privée des familles de travailleurs ; leur achat, leur vente et leur transfert ne sont pas strictement réglementés, et de nombreux ouvriers agricoles et forestiers ainsi que des membres du Corps de volontaires de la jeunesse sont devenus propriétaires forestiers. L’attribution des terres forestières est également laxiste ; de nombreuses personnes sans domicile fixe se voient attribuer des dizaines d’hectares de forêt pour y construire des exploitations agricoles. Par conséquent, les populations des zones montagneuses manquent de plus en plus de terres cultivables.

En raison du manque de terres arables, certains groupes ethniques minoritaires sont retournés à des pratiques agricoles nomades, engendrant des problèmes sociaux et une dégradation accrue de leurs conditions de vie. Les populations des plaines qui migrent vers les zones montagneuses pour y travailler et y vivre manquent également de terres arables, ce qui freine le développement économique. Bien que le gouvernement ait mis en œuvre de nombreuses politiques pour soutenir le développement économique et améliorer les conditions de vie des populations montagnardes, le manque de terres arables compromet l'efficacité de ces mesures. Le nouveau programme de développement rural dans les zones montagneuses peine à atteindre ses objectifs si les populations manquent de terres arables et si le gouvernement manque de terrains pour la construction d'infrastructures publiques.

Il s'agit d'un problème complexe et difficile, qui exige des solutions globales. Dans le cadre du plan de développement socio-économique du Nghệ An occidental, des plans d'aménagement du territoire à long terme doivent être élaborés pour chaque district, commune et zone économique de cette région montagneuse. Sur cette base, des plans d'aménagement du territoire doivent être élaborés pour chaque exploitation agricole et forestière ainsi que pour chaque brigade de volontaires de la jeunesse. Le mécanisme d'attribution des terres forestières et des vergers aux travailleurs, aux exploitations forestières et aux brigades de volontaires de la jeunesse doit être modifié afin d'octroyer des droits d'utilisation à long terme aux bénéficiaires légitimes, conformément aux normes stipulées dans la loi foncière. Actuellement, la majeure partie des terres forestières du Nghệ An occidental est gérée par des exploitations agricoles et forestières et des brigades de volontaires de la jeunesse, mais leur exploitation et leur utilisation sont inefficaces et ne correspondent pas à leur potentiel.

Un inventaire foncier exhaustif doit être réalisé pour chaque exploitation agricole et forestière ainsi que pour chaque brigade de volontaires de la jeunesse. Sur la base de cet inventaire, une réglementation claire devra être établie, définissant les critères d'éligibilité aux droits d'utilisation des terres à long terme, assortis de quotas spécifiques. Les cas d'attribution de terres à des bénéficiaires non autorisés ou non conformes à la planification doivent être résolus et les terres réattribuées aux populations qui en sont dépourvues. La situation des populations montagnardes, privées de terres cultivables, ne peut perdurer tant que les exploitations agricoles et forestières et les brigades de volontaires de la jeunesse exploitent les terres de manière inefficace et que les autorités locales n'ont pas encore attribué de terres cultivables. Cette situation a des répercussions négatives sur les conditions de vie des populations et freine le développement socio-économique de l'ouest de la province de Nghệ An.

TRAN HONG CO