Résolution des difficultés dans la mise en œuvre du projet d'autoroute Est Nord-Sud

Dans l'après-midi du 14 septembre, sous la présidence du vice-Premier ministre Le Van Thanh, le gouvernement a organisé une conférence en ligne pour déployer les projets de composants sur l'autoroute Est Nord-Sud.

Du côté de Nghe An, il y avait le camarade Le Hong Vinh - Membre du Comité provincial du Parti, Vice-président permanent du Comité populaire provincial, accompagné de représentants des départements, branches et 6 districts concernés par la voie rapide : la ville de Hoang Mai, Quynh Luu, Yen Thanh, Dien Chau, Nghi Loc, Hung Nguyen.

Projet de construction de certains tronçons routiersautoroute Nord-SudLa région de l’Est, phase 2017 – 2020 comprend 11 projets composantes, dont 8 projets d’investissement public et 3 projets d’investissement selon la méthode du partenariat public-privé.

Actuellement, la construction de 10 projets composants a commencé avec un rendement d'environ 8 933,38 milliards de VND sur une valeur totale de 35 602,19 milliards de VND des contrats de construction.

Vue panoramique de la conférence à la tête de pont de Nghe An. Photo : Tien Dong

Jusqu'à présent, le travailGPMB des projets de composantsa été pratiquement achevé, avec la remise de 642,4 km (atteignant 98,4%), avec une superficie totale récupérée de 4 906,57 ha/total 4 990,64 ha nécessitant un défrichement. 28 673 des 29 183 ménages touchés ont reçu une indemnisation.

En outre, les localités ont également construit 74/83 nouvelles zones de réinstallation (sans compter les 28 zones de réinstallation existantes) ; ont achevé le déplacement de 363/733 lignes électriques, 22 099/40 232 m de conduites d'eau de tous types, 53 825/91 828 m de câbles de télécommunication. Actuellement, le décaissement pour les travaux de déblaiement des sites s'élève à 11 833,66 milliards de VND. Depuis début 2021, 1 067,58 milliards de VND du plan d'investissement ont été décaissés.

L'autoroute Nord-Sud est un projet national majeur, jouant un rôle crucial dans le développement du pays. Photo d'illustration

Lors de la conférence, les représentants des localités et les comités de gestion de projets ont également formulé des recommandations, notamment sur la question de l'acquisition et du défrichement des terres. Actuellement, environ 10,5 km² de terres ne peuvent être cédées en raison de poursuites judiciaires, de litiges fonciers et de plaintes concernant le montant des indemnisations. Il arrive même que des personnes ayant reçu de l'argent, mais ayant réempiété sur leurs terres, refusent de les céder.

Bien que le gouvernement ait publié la résolution n° 60/NQ-CP du 16 juin 2021 relative à l'application d'un mécanisme spécial d'autorisation d'exploitation de minéraux destinés à la production de matériaux de construction courants destinés au projet, de nombreuses localités manquent encore de matériaux pour la construction des fondations. Certains projets ont même déjà commencé leurs travaux, mais il manque de terrains pour le remblai.

Récemment, en raison du prix élevé des matériaux en fer et en acier, du sable et du gravier, la valeur de l'investissement a été gonflée. L'impact dePandémie de covid-19Cela a entraîné des difficultés de mobilisation des ressources humaines, des matériaux, des équipements, du transport des matériaux, de l'essence et des pièces détachées pour les équipements spéciaux endommagés pendant la construction. Sur certains projets, des employés et des ouvriers ont été infectés par la Covid-19, ce qui a nécessité leur confinement et leur mise en quarantaine complets, ce qui a retardé l'avancement des travaux.

Sans compter qu’actuellement, la mobilisation de capitaux de crédit pour les projets dans le cadre du partenariat public-privé rencontre des difficultés lorsque les banques exigent du projet qu’il applique des conditions de partage des revenus avant d’accepter de financer le capital.

Modèle de simulation du projet d'autoroute, tronçon Dien Chau - Bai Vot. Photo : BNA

À Nghe An, le projet d'autoroute Nord-Sud à l'est traversant la province est divisé en 2 types d'investissement.Nghi Son - Dien Chau(50 km de long), réalisé sous forme d'investissement public ; tronçon Dien Chau - Bai Vot (49,3 km de long), réalisé sous forme de partenariat public-privé.

Actuellement, les localités ont également approuvé 2 392 671 milliards de VND en plans d'indemnisation, avec 82,51/87,84 km de terres défrichées, les 5,33 km restants n'ont pas été défrichés car les ménages ne sont pas parvenus à un accord et font des pétitions sur les prix des terrains aux lieux de départ et de destination, de sorte que l'argent n'a pas été reçu. La province de Nghe An a également construit 26/27 sites de réinstallation, dont 22 zones sont pratiquement terminées pour être remises aux ménages.

Selon le représentant du département des transports de Nghe An, deux projets à travers Nghe An nécessitent 13,5 millions de m³remblai; 2,68 millions de m³roche; 3 026 millions de m³Sable et gravier. Nghe An compte actuellement 40 mines sous licence d'exploitation minière, dont 14 sont en exploitation, avec des réserves d'environ 21,515 millions de m³; 26 mines sont autorisées à l'exploration avec des réserves estimées à environ 35 millions de m³Il existe 75 carrières de pierre de construction avec des réserves d'environ 93 313 millions de m³et 59 mines de sable et de gravier de construction avec des réserves d'environ 21 165 millions de m³.

Cérémonie d'inauguration du projet d'autoroute Nord-Sud, tronçon Dien Chau - Bai Vot. Photo : Tien Dong

En conclusion de la conférence, le vice-Premier ministre Le Van Thanh a demandé aux localités, aux conseils de gestion et aux entrepreneurs de déterminer leurs responsabilités dans la recherche de sources de matériaux pour le projet.

Le Vice-Premier ministre a également demandé aux parties de coordonner leurs efforts afin d'accorder et de finaliser rapidement les procédures d'autorisation et d'accroître la capacité des mines de matériaux nécessaires à la construction de l'autoroute. Parallèlement, il est nécessaire de garantir une sécurité absolue, la sécurité environnementale et la sécurité du travail dans ces mines de matériaux de construction.

Il est nécessaire d'accélérer le déblaiement du site afin d'assurer son achèvement en octobre 2021 et sa remise aux entrepreneurs. Le Vice-Premier ministre a notamment demandé aux localités de prioriser la vaccination contre la Covid-19 des fonctionnaires et des ouvriers travaillant sur les projets de l'autoroute Nord-Sud en province, et a également demandé aux investisseurs et aux comités de gestion de projet d'appliquer strictement les réglementations et règles de prévention et de contrôle de la Covid-19, garantissant ainsi l'avancement et la qualité du projet.