Expliquer la situation actuelle de manque de matériaux de construction et de terres de production dans les zones montagneuses de Nghe An

Dans l'après-midi du 5 décembre, la 25e session du 18e Conseil populaire provincial a tenu une discussion dans la salle.

Parmi les dirigeants provinciaux présents à l'événement figuraient Nguyen Duc Trung - Secrétaire du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial ; Nguyen Van Thong - ancien Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, délégué du Conseil populaire provincial ; Vo Thi Minh Sinh - Membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, Présidente du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Nghe An et d'autres membres du Comité permanent du Comité provincial du Parti, du Comité exécutif provincial du Parti, des vice-présidents du Conseil populaire provincial, du Comité populaire provincial, du chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale.

Camarades : Hoang Nghia Hieu - Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nam Dinh - Membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, Vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nhu Khoi - Membre du Comité exécutif provincial du Parti, Vice-président du Conseil populaire provincial ont présidé la réunion.

Lors de l'examen du rapport socio-économique 2024, le délégué Tran Dinh Toan (unité Do Luong) a déclaré que parmi les 28 principaux objectifs socio-économiques, il y a un objectif environnemental qui est considéré comme difficile à atteindre.

Dans certaines localités, de nombreuses décharges polluent l'environnement, mais ne sont pas traitées, ce qui suscite l'indignation du public. Le délégué Tran Dinh Toan a demandé au Comité populaire provincial d'y prêter attention et d'allouer des fonds pour gérer ces zones polluées.

Selon le délégué Toan, les districts montagneux manquent actuellement de matériaux de construction, un problème maintes fois rapporté par le journal Nghe An. Le fait que les districts montagneux doivent acheter des matériaux en plaine et les transporter ensuite vers les régions montagneuses engendre du gaspillage, endommage les infrastructures, accroît les investissements et retarde l'avancement des programmes nationaux ciblés. Il est donc recommandé de trouver rapidement une solution pour remédier à cette situation.

Expliquant et clarifiant la question qui préoccupe les délégués, le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Hoang Quoc Viet, a déclaré qu'en 2024, il y avait un objectif concernant le taux de traitement des installations de pollution environnementale qui n'avait pas été atteint conformément à la réglementation.

Plus précisément, la province compte actuellement 5 des 42 installations qui polluent gravement l'environnement et qui n'ont pas fait l'objet d'un traitement approfondi. Il s'agit de l'hôpital d'oncologie de Nghe An, des décharges de Dong Vinh, de Cua Lo, de Tan Ky et de l'élevage porcin de Thai Duong dans le district de Do Luong.

Concernant l'élevage porcin de Thai Duong, dans le district de Do Luong, inactif depuis longtemps, le Ministère a sollicité l'entreprise à plusieurs reprises, mais celle-ci n'a pas encore finalisé les procédures nécessaires pour le retirer de la liste des installations causant une pollution environnementale grave. Le Ministère travaille actuellement avec l'entreprise pour retirer rapidement cet élevage de la liste des installations causant une pollution environnementale grave.

Pour les quatre installations restantes, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a conseillé au Comité populaire provincial d'ordonner aux investisseurs de se concentrer sur l'allocation de budgets pour gérer ces installations qui polluent l'environnement.

Concernant la question des matériaux de construction, le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Hoang Quoc Viet, a déclaré que cette situation était connue depuis longtemps. La loi minière de 2010 stipule que les mines de matériaux de construction doivent être vendues aux enchères. De 2019 à 2020, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a coordonné avec le Département de la construction le travail de conseil auprès du Comité populaire provincial sur la planification des mines de terre, de pierre et de sable dans les zones montagneuses. Il a ensuite organisé de nombreuses ventes aux enchères, mais très peu d'entreprises y ont participé.

En discutant des solutions, le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement a déclaré que dans le passé, le Département a guidé les districts et les investisseurs pour faciliter la mise en œuvre de projets miniers dans le cadre de projets et de travaux destinés à desservir les décharges, et certains districts comme Anh Son et Con Cuong ont bien réussi.

Concernant le sable, M. Hoang Quoc Viet a expliqué que les rivières de montagne sont très abruptes, ce qui rend son accumulation difficile. Certains sites contenaient du sable au moment de leur mise aux enchères, mais lors du début de l'exploitation, le sable s'est écoulé. Le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a conseillé au Comité populaire provincial de soumettre un rapport au gouvernement afin de modifier le décret n° 32 afin de permettre l'exploitation du sable du réservoir hydroélectrique, destiné aux projets en zone montagneuse.

Actuellement, la planification provinciale est disponible et la planification des mines dans les districts montagneux est très complète. À l'avenir, la modification de la loi minière simplifiera les procédures d'adjudication et d'attribution des mines de matériaux de construction. Il est donc recommandé aux districts de se coordonner avec les services et les branches afin de promouvoir et de mobiliser les entreprises pour participer aux enchères de mines de matériaux de construction.

Concernant la question des terres agricoles et forestières, le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Hoang Quoc Viet, a déclaré qu'en 2023, le Conseil populaire provincial avait organisé une séance de questions-réponses sur la gestion et l'utilisation des terres agricoles et forestières. Par la suite, le Département a présidé et coordonné avec les organismes concernés pour conseiller le Comité populaire provincial afin qu'il publie un plan de mise en œuvre de l'annonce du Conseil populaire provincial.

Le Comité populaire provincial a attribué des responsabilités spécifiques aux secteurs en matière de gestion des terres agricoles et forestières. Actuellement, les entreprises agricoles et forestières ont amélioré leur efficacité de production et accru la valeur de leurs terres.

En 2024, le Département a recommandé au Comité populaire provincial de récupérer 107,3 ​​hectares de terres agricoles et forestières et de les transférer à la gestion locale. Ces terres précédemment récupérées par le Comité populaire provincial et transférées à la gestion locale sont actuellement exploitées par la population. Certains districts prévoient de les transférer à la population, tandis que d'autres gèrent les actifs fonciers.

Dans les temps à venir, le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement a déclaré qu'il coordonnerait avec les départements, les branches et les districts pour continuer à examiner les terres des fermes agricoles et forestières ; conseillerait au Comité populaire provincial de les récupérer et de les remettre aux localités pour qu'elles les gèrent et les remettent à la population.

Dans le même temps, il est recommandé que le ministère de l’Agriculture et du Développement rural améliore l’efficacité de la production foncière des exploitations agricoles et forestières et que les zones de production inefficaces soient transférées aux autorités locales pour gestion.

Concernant le paiement d'une indemnité pour le déblaiement du site du projet de la route nationale 1A, le directeur du ministère des Ressources naturelles et de l'EnvironnementHoang Quoc Viet a affirmé que, par le passé, le Comité populaire provincial avait donné des directives très fermes. Actuellement, le point le plus difficile se situe dans le quartier de Quynh Xuan (bourg de Hoang Mai). Le Département a unifié ses services et a conseillé au Comité populaire provincial d'aider le bourg de Hoang Mai à résoudre le problème en intégrant tous les types de cartes, tous les types de documents de gestion foncière de la localité de la province et l'unité de construction de l'époque. Cette zone a été délimitée et est en voie d'approbation et de paiement à la population.

Dans d'autres localités comme Quynh Luu, Dien Chau, Nghi Loc et la ville de Vinh, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et le ministère des Transports demandent instamment le versement de ce fonds. De plus, le Comité populaire provincial a adressé un document demandant au gouvernement et à l'Assemblée nationale de prolonger la période de versement de ce fonds jusqu'en 2025.

Interrogé par le directeur du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement, le président du Conseil Populaire Provincial Hoang Nghia Hieu a hautement apprécié le rôle du Département dans le conseil sur la manutention des matériaux dans le cadre du projet, mais ce n'est qu'une solution, car tous les projets n'ont pas de matériaux à exploiter.

Le président du Conseil populaire provincial, Hoang Nghia Hieu, a demandé au Département des ressources naturelles et de l'environnement d'orienter les localités concernées vers des solutions adaptées pour remédier à cette situation. Il s'agit notamment de rechercher des solutions pour allouer des terrains publics appropriés à l'aménagement du territoire, afin de permettre aux entreprises de participer aux enchères et de permettre aux districts montagneux de disposer de gisements de matériaux, évitant ainsi d'avoir à importer des matériaux des plaines pour la construction de leurs projets.

Concernant la question des terres agricoles et forestières, le président du Conseil populaire provincial, Hoang Nghia Hieu, a demandé au directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement de faire rapport aux délégués lors de cette session sur la feuille de route pour la conversion des terres des fermes agricoles et forestières en localités.

Soulignant la complexité de cette question, le camarade Hoang Nghia Hieu a déclaré qu'elle nécessitait une prise de décision centralisée, de la province vers la localité. La province collabore avec les exploitations agricoles et forestières et les localités pour convenir des zones à restituer. Après la restitution, la localité doit disposer des fonds nécessaires pour mesurer les terres et permettre aux habitants de s'installer sur les terres après leur restitution afin de résoudre le problème de manière approfondie et fondamentale.