Directeur du Département de la planification et des investissements de Nghệ An : Aucun ajustement de l’objectif de croissance, nous nous efforçons d’atteindre le plus haut niveau.

L'après-midi du 10 juillet, poursuivant le programme de travail de la 21e session, le Conseil populaire provincial a débattu dans la salle.

Camarades : Thai Thanh Quy - Membre du Comité central du Parti, Secrétaire du Comité provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial, Chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale ; Nguyen Nam Dinh - Membre du Comité permanent provincial du Parti, Vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nhu Khoi - Membre du Comité exécutif provincial du Parti, Vice-président du Conseil populaire provincial ont présidé et dirigé la séance.

Lors de la séance de discussion, le président de séance a demandé au directeur du département de la planification et de l'investissement de clarifier les raisons de la reprise et du développement de l'économie.
Développement lent ; le taux de croissance des produits locaux et par habitant n'a pas atteint l'objectif fixé ; les progrès en matière de décaissement des projets d'investissement public et des projets relevant du programme national ciblé en particulier restent lents.

Pour expliquer et clarifier ce point, le directeur du Département de la planification et de l'investissement, Pham Hong Quang, a déclaré que, durant les six premiers mois de l'année, le taux de croissance du produit intérieur brut régional (PIBR) devrait augmenter de 6,76 %, le plaçant au 3e rang dans la région du Centre-Nord et au 26e rang national, un taux supérieur à celui de la même période en 2023 (6,15 %) et supérieur à la moyenne nationale (6,42 %).

« Il s’agit d’un résultat plutôt positif compte tenu des conditions difficiles. La croissance du deuxième trimestre a été supérieure à celle du premier trimestre. Toutefois, le taux de croissance demeure faible et n’a pas atteint l’objectif fixé de 8,7 à 9,7 % », a déclaré M. Quang.

Selon le directeur du département de la planification et de l'investissement, lors de la fixation de l'objectif de croissance dans la résolution du congrès provincial du parti pour la période 2020-2025, la situation mondiale et nationale présentait de nombreuses conditions favorables, ce qui a permis de susciter un enthousiasme très fort.

Cependant, dans les faits, la pandémie de Covid-19 engendre de nombreuses difficultés ; la situation mondiale, imprévisible et complexe, affecte considérablement les objectifs et le taux de croissance du pays en général et de la province de Nghệ An en particulier. Depuis le début du mandat, ce n’est qu’en 2022 que le taux de croissance a atteint 9,08 %, se rapprochant ainsi de la résolution du Congrès.

Plus précisément, le directeur du Département de la planification et de l'investissement a indiqué que le secteur industriel et de la construction avait connu une forte reprise au cours du premier semestre, enregistrant le taux de croissance le plus élevé. Le secteur industriel, en particulier, a progressé de 11,32 %, sans toutefois atteindre l'objectif de 13,8 à 14 %, en raison du recul de la production de certains produits industriels clés.

Dans le secteur de l'agriculture et de la pêche, le taux de croissance a atteint 4,13 %, un chiffre certes inférieur aux prévisions, mais proche de l'objectif fixé, témoignant d'une croissance stable. Cependant, la faible part de ce secteur dans la structure économique rend difficile la réalisation d'une percée décisive pour atteindre l'objectif de croissance.

Le secteur des services n'a progressé que de 5,85 %, alors que l'objectif était de 9,5 à 10 %. C'est ce secteur qui a le plus d'impact sur la croissance globale de la province.

Outre les secteurs des services qui ont maintenu une bonne dynamique de croissance, tels que le commerce de détail, l'hébergement, la restauration et le tourisme, la faible croissance s'explique par le fait que de nombreux services ont connu des baisses importantes, voire une croissance négative, comme le transport aérien, les télécommunications, l'éducation et l'immobilier...

Le directeur du Département de la planification et de l'investissement, Pham Hong Quang, a souligné que le point de vue du Comité populaire provincial n'est pas de modifier l'objectif de croissance, mais de se concentrer sur une orientation radicale au cours des 6 derniers mois de l'année afin de s'efforcer d'atteindre le plus haut niveau, tout en continuant à jeter les bases de la réalisation des tâches communes conformément au mandat.

Pour atteindre l'objectif de croissance de 8,5 à 9,5 % prévu pour 2024, la croissance doit se situer autour de 10 % au troisième et au quatrième trimestre. Il s'agit d'un objectif très ambitieux et difficile à atteindre.

Compte tenu de la tendance générale de croissance de l'économie mondiale, les industries et les collectivités locales continueront, dans les prochains mois, à lever les obstacles rencontrés par les entreprises, à promouvoir la production et les activités commerciales ; s'appuyant sur les trois principaux moteurs que sont la consommation, l'investissement et l'exportation, elles amélioreront fortement l'environnement des investissements et des affaires et soutiendront les projets d'IDE qui entreront en vigueur en 2024 afin de compléter les capacités de production.

En outre, il convient de s'attacher à lever les obstacles, à accélérer le décaissement des investissements publics, notamment des 3 programmes nationaux ciblés ; à accélérer la mise en œuvre des projets clés afin de les rendre opérationnels conformément au calendrier établi.

En ce qui concerne le décaissement des investissements publics, les résultats de la province en 2023 ont dépassé 95 %. Dès le début de 2024, le Comité populaire provincial a proposé de nombreuses solutions pour accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public.

En particulier, finaliser le plan d'allocation des capitaux en mars ; publier rapidement de nombreux documents d'orientation ; établir un groupe de travail provincial et deux groupes de travail ministériels ; organiser une réunion pour accélérer le décaissement des investissements publics dès le début de l'année ; élaborer un plan et s'engager à respecter les progrès en matière de décaissement.

Grâce à cette solution, au 30 juin, le taux de décaissement atteignait 38,52 %, supérieur à celui de la même période en 2023 et à la moyenne nationale (29,39 %). Cependant, certaines sources de financement, notamment celles du Programme national ciblé, restent lentes.

Outre les raisons objectives, la raison subjective tient à la forte pression exercée sur les décaissements en 2024. Les projets mis en œuvre dans des zones montagneuses au relief complexe, aux catastrophes naturelles fréquentes et aux transports difficiles… affectent considérablement leur avancement.

De plus, certaines procédures relevant d'organismes centraux sont en cours, ce qui explique le blocage de nombreux projets. Le pilotage au niveau des districts et les compétences des équipes de gestion de projet restent insuffisants.

Dans les prochains mois, afin d'atteindre l'objectif de décaisser plus de 95 % des capitaux d'investissement public, le directeur du Département de la planification et de l'investissement a déclaré qu'il était nécessaire de renforcer le rôle et la responsabilité des chefs des comités et autorités du Parti ; d'attribuer des responsabilités spécifiques à chaque individu en fonction de l'objectif fixé d'ici la fin de l'année.

Examiner et transférer les capitaux destinés aux projets à décaissement lent, compléter les fonds destinés aux projets à bon décaissement ; continuer à promouvoir la réforme administrative, gérer les obstacles et les difficultés rencontrés par les projets ; traiter avec fermeté les investisseurs et les entrepreneurs incompétents ; conseiller au Conseil populaire provincial de sélectionner des districts pilotes pour la mise en œuvre de la résolution 11 de l'Assemblée nationale.