Directeur du ministère de l'Intérieur : Ne laissez pas des employés en surnombre perdre leur emploi sans raison valable après la réorganisation.

Le président a présidé la 10e session du Conseil populaire provincial, législature XVII, 2016-2021. Photo : Thanh Duy

Ce matin, lors de la session extraordinaire, le Conseil populaire provincial a examiné, discuté et voté pour approuver la résolution sur la politique de réorganisation des unités administratives au niveau communal dans la province de Nghe An, période 2019 - 2021.

Réduit de 480 à 460commune, quartier, ville

La province de Nghệ An compte actuellement 480 communes, quartiers et villes (431 communes, 32 quartiers et 17 villes). Conformément à la résolution n° 1211/2016/UBTVQH13 du 25 mai 2016 de la Commission permanente de l'Assemblée nationale relative aux normes et à la classification des unités administratives, 50 communes répondent à 100 % des critères relatifs à la superficie naturelle et à la population ; 413 communes présentent des critères compris entre 50 % et moins de 100 % ; et 17 communes (14 communes et 3 villes) ne répondent pas aux deux critères (superficie naturelle et population) et feront l'objet d'un regroupement ou d'une fusion entre 2019 et 2021.

Cependant, en raison des caractéristiques uniques de la ville de Muong Xen, du district de Ky Son, de sa situation frontalière et de ses zones ethniques, elle n'est pas encore soumise à un aménagement dans cette première phase.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Dinh Viet Hong, a présenté la proposition et le projet de résolution relatifs à la politique de réorganisation et d'ajustement des unités administratives communales. Photo : Mai Hoa

Afin d'assurer une organisation scientifique des unités administratives, tout en rationalisant et en améliorant l'efficacité et l'efficience de l'appareil organisationnel, le Comité populaire provincial a élaboré un plan visant à organiser les unités administratives au niveau communal en fusionnant les communes et les villes qui doivent être regroupées, en fusionnant avec 1 à 2 communes adjacentes ou en fusionnant un certain nombre de blocs, de hameaux et de villages dans un certain nombre de communes adjacentes avec les communes et les villes qui doivent être fusionnées afin d'assurer une augmentation de la superficie naturelle et de la population.

En conséquence, le nombre total de communes et de villes à réorganiser en 2019 dans la province est de 39 unités. Après la réorganisation, il en reste 19 (16 nouvelles unités et 3 unités dont la superficie, la population et les limites administratives ont été modifiées), soit une diminution de 20 unités. Le nombre total d'unités administratives à Nghệ An après la réorganisation est passé de 480 à 460 (communes, quartiers et villes).

Garantir des avantages maximaux aux employés licenciés

Lors de la réunion, sur la base du plan d'organisation des unités administratives de niveau communal présenté par le Comité populaire, les délégués du Conseil populaire provincial ont globalement approuvé la politique et le plan d'organisation et de fusion des unités administratives de niveau communal dans la province.

Cependant, la question qui préoccupe de nombreux délégués du Conseil populaire provincial est la consolidation et l'organisation de l'appareil du Comité du Parti, du gouvernement et du Front de la Patrie, des organisations politiques de base, ainsi que le plan d'organisation des cadres, des fonctionnaires et du régime et les politiques pour les cadres redondants après l'organisation.

Le député Hoang Van Phi (district de Hung Nguyen) a proposé de veiller à la réaffectation des personnels adjoints excédentaires suite à la restructuration des unités administratives communales. Photo : Mai Hoa

En réponse aux préoccupations des délégués du Conseil populaire provincial, le directeur du Département des affaires intérieures, Le Dinh Ly, a déclaré que le Comité populaire provincial chargeait actuellement le Département des affaires intérieures de superviser l'élaboration de plans et de projets de résolutions sur les régimes et les politiques applicables aux cadres, aux fonctionnaires et aux travailleurs non professionnels au niveau communal et hameau, en vue de leur soumission au Conseil populaire provincial dans les prochains mois.

M. Le Dinh Ly, directeur du ministère de l'Intérieur, a exposé les points de vue des délégués du Conseil populaire provincial. Photo : Thanh Duy

Le directeur du ministère de l'Intérieur a également présenté un plan de reclassement des cadres excédentaires suite à la réorganisation. Outre les cadres partant à la retraite anticipée, les cadres et fonctionnaires restants seront contactés pour se voir proposer de nouveaux postes adaptés à leurs compétences et à leurs atouts, au niveau communal, ou mutés à des échelons supérieurs. Il a été convenu qu'après la réorganisation, les unités communales procéderaient au reclassement et à l'affectation des cadres, en veillant à ce que personne ne perde son emploi pour des raisons obscures ou injustes, et en garantissant aux cadres excédentaires les avantages maximaux possibles.

Les communes de Nghi Hop et Nghi Khanh (district de Nghi Loc) fusionneront dans la commune de Khanh Hop. Photo : Document

Le plan visant à organiser les unités administratives au niveau communal a été approuvé par le Conseil populaire provincial :

District de Que PhongAjuster la superficie et la population de certains villages des communes de Tien Phong et Muong Noc afin d'agrandir la ville de Kim Son ; simultanément, fusionner le reste de la commune de Muong Noc avec la commune de Que Son pour créer une nouvelle commune, nommée Muong Noc. Suite à cette restructuration, le district de Que Phong est réduit d'une unité administrative, passant de 14 à 13 communes et villes.

District de XiangyangLe territoire et la population de certains villages de la commune de Thach Giam seront rattachés à la ville de Hoa Binh, qui deviendra alors la commune de Thach Giam. Le reste du territoire et de la population de la commune de Thach Giam sera intégré aux communes de Xa Luong et Tam Thai. Ainsi, après cette restructuration, le district de Tuong Duong comptera une unité administrative de moins, passant de 18 à 17 communes et villes.

District de Thanh ChuongFusion de l'ensemble du territoire et de la population des trois communes de Thanh Tuong, Thanh Van et Thanh Hung pour former une nouvelle commune, nommée Dai Dong. Ainsi, après cette restructuration, Thanh Chuong a été réduite de deux communes, passant de 40 à 38 communes et bourgs.

District de Dien ChauFusion de l'ensemble du territoire et de la population des trois communes de Dien Minh, Dien Binh et Dien Thang pour former une nouvelle commune, nommée Minh Chau. Après cette fusion, le district de Dien Chau a été réduit de deux communes, passant de 39 à 37 communes et bourgs.

District de Nghi LocFusion de l'ensemble du territoire naturel et de la population de la commune de Nghi Hop avec celle de la commune de Nghi Khanh pour former une nouvelle commune, nommée Khanh Hop. Après cette réorganisation, le district de Nghi Loc a perdu une commune, passant de 30 à 29 communes et bourgs.

District de Nam DanFusionner l'ensemble du territoire naturel et de la population des trois communes de Nam Phuc, Nam Trung et Nam Cuong pour établir une nouvelle commune nommée Trung Phuc Cuong.

Fusionner l'ensemble du territoire et de la population des communes de Nam Loc et Nam Tan avec une partie du territoire et de la population de la commune de Nam Thuong pour former une nouvelle commune, nommée Thuong Tan Loc. Fusionner le reste de la commune de Nam Thuong avec la commune de Van Dien et la ville de Nam Dan pour agrandir la ville de Nam Dan. Après cette réorganisation, le district de Nam Dan a été réduit de 5 communes, passant de 24 à 19 unités administratives (communes et villes).

Ville de Thai HoaFusion de l'ensemble du territoire naturel et de la population de la commune de Nghia Hoa avec le quartier de Long Son pour former un nouveau quartier, nommé quartier de Long Son. Suite à cette restructuration, la ville de Thai Hoa perd une commune, passant de 10 à 9 quartiers et communes.

District de Nghia DanFusion de l'ensemble du territoire et de la population des trois communes de Nghia Tan, Nghia Thang et Nghia Lien pour former une nouvelle commune, nommée Nghia Thanh. Suite à cette réorganisation, le district de Nghia Dan a vu son nombre de communes réduit de deux, passant de 25 à 23.

District de Hung NguyenFusionnez l'ensemble du territoire et de la population de la commune de Hung Xa avec ceux de la commune de Hung Long pour créer une nouvelle commune, nommée commune de Long Xa. Fusionnez l'ensemble du territoire et de la population de la commune de Hung Lam avec ceux de la commune de Hung Xuan pour créer une nouvelle commune, nommée commune de Xuan Lam.

Fusionnez l'ensemble du territoire naturel et de la population de la commune de Hung Phu avec la commune de Hung Khanh pour former une nouvelle commune, nommée Hung Thanh. Fusionnez l'ensemble du territoire naturel et de la population de la commune de Hung Nhan avec la commune de Hung Chau pour former une nouvelle commune, nommée Chau Nhan.

Fusion de l'ensemble du territoire et de la population de la commune de Hung Tien avec ceux de la commune de Hung Thang pour former une nouvelle commune, nommée Hung Nghia. Après cette réorganisation, le district de Hung Nguyen a vu son nombre de communes réduit de 5, passant de 23 à 18 communes et hameaux.

La présente résolution entre en vigueur le 25 septembre 2019. Le Conseil populaire provincial charge le Comité populaire provincial, sur la base de la présente résolution et des dispositions légales en vigueur, de finaliser le dossier de projet relatif à la réorganisation des unités administratives communales et de le soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision.