Directeur du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement : Il existe un phénomène où les investisseurs achèvent des procédures simplement pour conserver des terres.

Le président du Conseil populaire provincial, Nguyen Xuan Son, a présidé la séance de questions-réponses de la 9e session du 17e Conseil populaire provincial, dans l'après-midi du 11 juillet. Photo : Thanh Cuong

Le projet suspendu n’a pas été complètement résolu.

Interrogée par la directrice du Département des ressources naturelles et de l'environnement (DONRE), la déléguée Ngo Thi Thu Hien (Ville de Vinh) a demandé : Combien de projets ont loué des terres pendant plus de 24 mois mais n'ont pas été mis en œuvre, et quelles mesures seront prises pour gérer ces projets dans les temps à venir ?

La déléguée Ngo Thi Thu Hien (unité de la ville de Vinh) a posé des questions. Photo de : Thanh Cuong

Concernant la lenteur des projets, la déléguée Dinh Thi An Phong (unité de Nghi Loc) a exprimé son inquiétude : « Récemment, le Comité populaire provincial a mis en place des équipes d’inspection, mais de nombreux projets de grande envergure n’ont pas été mis en œuvre depuis de nombreuses années, ce qui a entraîné un gaspillage de terres et n’a pas été complètement résolu. » Concernant le projet FLC, mis en œuvre depuis trois ans mais qui est au point mort, la déléguée a demandé si ce projet allait se poursuivre.

« L'opinion publique dit que certains projets terminent les procédures initiales pour demander l'attribution de terres, puis ne terminent pas les procédures ultérieures mais conservent quand même les terres, lorsque d'autres entreprises ont l'opportunité d'investir, elles doivent les racheter » - a exprimé son opinion la déléguée Dinh Thi An Phong.

Le délégué Tran Dinh Toan (unité Thanh Chuong) a posé des questions sur la gestion de l'aménagement du territoire. Photo de : Thanh Cuong

Afin de clarifier les opinions des délégués intéressés, le directeur du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a informé : « Dans la province, plus de 100 projets accusent un retard de plus de 24 mois. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a procédé à des inspections de ces projets. À l'issue de ces inspections, il a proposé d'annuler sept projets. »

Concernant le projet FLC, le chef du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a affirmé souhaiter vivement sa mise en œuvre, mais celle-ci n'a pas encore été concrétisée. M. Viet a exprimé son souhait de voir un projet d'envergure donner un nouvel élan à la province, mais le retard est lié à l'autorité du gouvernement central.

Clarifiant la situation des investisseurs qui « accaparent des terres », le directeur du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a admis l'existence de ce phénomène, qui entraîne des pertes d'opportunités et un manque de transparence en matière d'investissement. Tenant compte des avis des délégués, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement conseillera les équipes d'inspection sur les tâches supplémentaires à accomplir. Dans un avenir proche, ces équipes mèneront des inspections plus approfondies afin de mettre en valeur les terrains de ces projets conformément à la planification, d'améliorer l'efficacité de l'utilisation des terres et de créer des opportunités pour les investisseurs compétents.

Clarifier les responsabilités

Interrogée par le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, la déléguée Thai Thi An Chung (unité Tan Ky) a cité le rapport explicatif du directeur du Département analysant l'existence, les causes subjectives et objectives de la gestion des projets d'investissement, dans lequel il était clairement indiqué que la responsabilité principale incombait à l'investisseur. Les départements, les antennes et les comités populaires locaux en portaient une part de responsabilité. La déléguée a déclaré qu'une telle évaluation des responsabilités n'était pas satisfaisante et a demandé au directeur du Département de clarifier les responsabilités des départements, antennes et localités concernés.

En réponse à cet avis, le Directeur du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement a affirmé que le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement est l'une des unités participant à l'approbation des projets d'investissement et doit en assumer une responsabilité partielle, et que les secteurs et localités concernés doivent assumer la responsabilité de la gestion étatique des projets d'investissement.

Un projet suspendu depuis de nombreuses années sans être mis en œuvre dans la ville de Cua Lo. Photo : Thanh Le

Le chef du département provincial des ressources naturelles et de l'environnement a déclaré que pour améliorer l'efficacité de la gestion des projets d'investissement par l'État, la solution clé est l'inspection et la supervision, permettant ainsi de détecter les violations et de les traiter rapidement.

En outre, lors de la séance de questions-réponses, le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement a clarifié les questions liées à l'avancement de l'octroi des certificats de droit d'utilisation des terres, les solutions à la réforme administrative pour accélérer l'avancement de l'octroi des certificats de droit d'utilisation des terres et les procédures de traitement pour les investisseurs.

De 2016 à aujourd'hui, l'ensemble de la province a attiré 502 projets d'investissement avec une superficie prévue de 30 520,35 hectares, un capital d'investissement total enregistré de 84 151 milliards de VND (dont le nombre de projets approuvés dans la zone économique du Sud-Est est de 87 projets, avec une superficie prévue de 847,35 hectares, un capital d'investissement total enregistré de 19 599,6 milliards de VND).

Le nombre de projets qui ont attribué des terres et loué des terres de 2016 à aujourd'hui est de 303 projets, avec une superficie de 3 164,1 hectares ; les 199 projets restants sont des projets qui ont attiré ou ont été approuvés pour des investissements, des projets qui ont approuvé des plans de construction détaillés, des projets qui mettent en œuvre une compensation pour le défrichement du site mais n'ont pas encore attribué de terres ou loué de terres.

Focus sur 4 solutions clés

En conclusion de ce contenu, M. Nguyen Xuan Son, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial, a souligné qu'il s'agit d'une question importante et que le travail de gestion est confronté à de nombreuses difficultés et complications.

L’objectif de la séance d’interrogatoire est de continuer à identifier les lacunes, les limitations et les violations ; de proposer des solutions pour mieux gérer et utiliser les ressources foncières ; d’améliorer l’efficacité de l’attraction des investissements ; de développer la socio-économie ; et d’assurer l’harmonie des intérêts entre l’État, les citoyens et les entreprises.

Le délégué Nguyen Luong Hong (unité Quynh Luu) a été interrogé sur la gestion des terres. Photo de : Thanh Cuong

A travers la pratique et les questions et réponses, le président du Conseil populaire provincial a hautement apprécié les efforts de tous les niveaux et secteurs, déterminés à mettre en œuvre de nombreuses solutions pour mettre progressivement en ordre la gestion de l'utilisation des terres et devenir de plus en plus efficace.

Pour surmonter les limitations et les lacunes susmentionnées, le président du Conseil populaire provincial a demandé au Département des ressources naturelles et de l'environnement de continuer à conseiller le Comité populaire provincial pour mettre en œuvre de manière synchrone des solutions plus positives, en se concentrant sur 4 groupes de solutions.

Le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Vo Duy Viet, a répondu aux questions pour clarifier le contenu des interrogatoires. Photo : Thanh Cuong

Le premier,Continuer à mettre en œuvre efficacement la Directive n° 01/CT-TTg du 3 janvier 2018 du Premier Ministre relative à la rectification et au renforcement de la gestion foncière et à la construction d'un système d'information foncière ; se concentrer sur la révision et l'abolition des documents juridiques sur les terres sous l'autorité du Comité populaire provincial.

Lundi,Mettre l'accent sur la direction et la gestion des lacunes actuelles en matière de gestion et d'utilisation des terres : examiner et gérer strictement les projets d'investissement comportant des violations, les projets qui ne sont pas mis en œuvre, qui sont en retard et qui ont des obligations financières.

Améliorer la qualité des évaluations des approbations d'investissement et des évaluations de la planification de la construction ; ne pas approuver les investissements dans des projets où les investisseurs commettent de nombreuses infractions. Corriger rapidement et efficacement les manquements aux enchères de droits d'utilisation des terres, les empiètements fonciers, les changements illégaux d'affectation et les constructions contraires aux plans ou aux permis délivrés.

Se concentrer sur l’examen et la résolution rapide des problèmes liés aux travaux d’indemnisation et de déblaiement des sites ; délivrer de nouveaux certificats de droits d’utilisation des terres et les échanger.

Mardi,Se concentrer sur la résolution des litiges, plaintes, dénonciations, recommandations et réflexions foncières, en particulier les dossiers complexes, encombrés, prolongés et de haut niveau. Recevoir, traiter et traiter proactivement et rapidement les commentaires des personnes participant au suivi de la mise en œuvre de la loi foncière.

Mercredi,Il est nécessaire de se concentrer sur l’orientation et la mise en œuvre de la réforme administrative dans le sens de la promotion de la réforme des procédures administratives, de la réduction du temps de mise en œuvre et de l’évitement des désagréments pour les particuliers et les entreprises.