Directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement de Nghệ An : Le traitement de l'exploitation minière illégale n'est pas encore terminé.

Le matin du 13 juillet, à Vinh, la 7e session du Conseil populaire de la province de Nghệ An, législature XVIII (2021-2026), a entamé sa deuxième journée de travail. Le Conseil populaire provincial a tenu ses délibérations dans la salle du conseil.

Aperçu de la séance de discussion qui s'est tenue dans l'amphithéâtre le matin du 13 juillet. Photo : Thanh Cuong

L'exploitation minière illégale persiste.

Lors de la séance de discussion, le camarade Hoang Quoc Viet, directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a directement expliqué, complété et clarifié de nombreux points qui intéressaient les délégués du Conseil populaire provincial.

Concernant la question de l'exploitation minière illégale, le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Hoang Quoc Viet, a déclaré que des cas d'exploitation illégale avaient récemment été constatés dans certaines localités. Les autorités sont intervenues dans certains cas, mais sans parvenir à les résoudre.

« Récemment, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a conseillé au Comité populaire provincial de publier des documents exhortant les autorités locales à renforcer l'inspection, le contrôle et le traitement strict des cas d'exploitation minière illégale. Certains cas ont été traités par la police provinciale à titre dissuasif, mais l'exploitation illégale de la terre, du sable et du gravier persiste », a déclaré le camarade Hoang Quoc Viet.

Le camarade Hoang Quoc Viet, directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a expliqué, complété et clarifié de nombreux points qui intéressaient les délégués du Conseil populaire provincial. Photo : Thanh Cuong

Le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement a souligné que, conformément aux dispositions de la loi minière de 2010, la gestion des ressources minérales non exploitées de la région relève de la responsabilité des autorités locales. Par conséquent, le Comité populaire provincial et le Département des ressources naturelles et de l'environnement ont publié des documents enjoignant les collectivités locales à mener à bien cette mission ; les services et antennes ont également renforcé leurs contrôles afin de lutter contre l'exploitation illégale des ressources minérales dans la région.

Concernant les opinions des délégués du district de Nghi Loc sur l'impact de l'exploitation minière sur l'environnement, le camarade Hoang Quoc Viet a déclaré qu'il y a actuellement 2 mines qui exploitent le sol à Nghi Loc.

Concernant la mine de Ru Rim (commune de Nghi Yen), initialement concédée à une autre société, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a ensuite recommandé au Comité populaire provincial de la céder à VSIP Nghe An Limited Liability Company afin de procéder au déblaiement du site pour le parc industriel de Dien Chau. À l'issue de la période d'exploitation, la société s'engage à restaurer l'environnement, conformément à l'étude d'impact environnemental approuvée par le Conseil d'administration de la Zone économique du Sud-Est.

Délégués du Conseil populaire provincial assistant à la réunion. Photo : Thanh Cuong

Concernant la mine écologique de la société Tan Nam, destinée au remblayage de l'autoroute Nord-Sud et de la route côtière, le Département des ressources naturelles et de l'environnement se coordonnera avec le Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est, district de Nghi Loc, afin d'exiger de la société qu'elle prenne des mesures environnementales pendant toute la durée de l'exploitation. À l'issue de cette période, il exigera de l'entreprise qu'elle restaure l'environnement conformément à la réglementation.

Concernant la question de l'exploitation minière qui préoccupe les délégués des districts montagneux, le camarade Hoang Quoc Viet, directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a indiqué que certaines localités avaient proposé d'autoriser les districts ou les particuliers à exploiter les terres cultivées, ainsi que le sable et le gravier des berges des rivières, pour la construction d'infrastructures. Toutefois, selon la loi minière de 2010, le pouvoir d'octroi des licences relève du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et du Comité populaire provincial.

« Le Comité populaire provincial n'accorde que des permis pour les matières premières minérales communes et n'est pas habilité à autoriser les districts et les communes à délivrer des permis d'exploitation minière », a déclaré M. Hoang Quoc Viet, ajoutant que le Département des ressources naturelles et de l'environnement a signalé ce problème et que le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement est en train de modifier la loi minière de 2010 et propose d'inclure ce contenu dans le projet, créant ainsi les conditions permettant aux localités de disposer de matières premières pour la construction d'ouvrages de génie civil.

Le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement a déclaré que le problème de la gestion de l'exploitation minière illégale n'était pas résolu. Photo : [Nom de l'artiste]

Les résultats concernant l'octroi des certificats de droits d'utilisation des terres en attente sont faibles.

Concernant la question de l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres en suspens, le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Hoang Quoc Viet, a indiqué que, sur la base de la supervision du Comité permanent du Conseil populaire provincial, le 30 décembre 2021, le Comité populaire provincial a publié le Plan n° 85 relatif à l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres en suspens.

« Lors de la synthèse des données pour la mise en œuvre de la décision n° 28 du Comité populaire provincial, les collectivités locales ont signalé au ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement 11 949 cas d’attribution de terres excédant leur compétence. Toutefois, lors de la synthèse des données des districts pour l’élaboration du Plan 85, près de 15 000 cas ont été recensés, soit une augmentation de plus de 4 000 cas », a déclaré M. Viet, ajoutant que, selon le Plan 85, 47 680 cas de terres en suspens restaient à régler.

« Cela dure depuis très longtemps, souvent depuis des décennies. Par exemple, dans le district de Dien Chau, on compte plus de 1 500 cas de maisons construites il y a longtemps, mais les habitants n’ont ni factures ni documents, et les autorités locales ne conservent aucun document permettant de prouver que les personnes ont rempli leurs obligations financières envers l’État », a déclaré M. Viet.

Le processus d'octroi des certificats de droits d'utilisation des terres dans la province se heurte à de nombreuses difficultés. Photo : PV

Selon le camarade Hoang Quoc Viet, la décision n° 28 du Comité populaire provincial a donné des directives pour résoudre le problème des arriérés fonciers. « Dans ces cas, le Comité populaire provincial, au niveau du district, mettra en place une équipe d'inspection ou d'examen afin de vérifier si les ménages et les particuliers ont rempli leurs obligations financières envers l'État. S'ils ont rempli leurs obligations et que le terrain n'entrave pas l'aménagement du territoire ni la sécurité routière, ils sont éligibles à la délivrance de certificats. Dans le cas contraire, ils doivent s'acquitter de leurs obligations financières envers l'État pour que les certificats de droit d'utilisation des terres puissent être délivrés. »

Soulignant qu’« il s’agit de cas difficiles qui n’ont pas été résolus depuis de nombreuses années », le directeur du Département des ressources naturelles et de l’environnement a déclaré qu’au cours des six premiers mois de l’année, les comités populaires au niveau du district n’avaient atteint qu’un faible taux de réalisation de cet objectif, soit près de 5 %.

« Dans les prochains mois, il est recommandé aux districts de suivre scrupuleusement le plan du Comité populaire provincial pour sa mise en œuvre. Le Département des ressources naturelles et de l'environnement mettra en place des délégations chargées d'inspecter, d'orienter et de résoudre les difficultés rencontrées par les collectivités locales. Parallèlement, il conseillera le Comité populaire provincial et le Conseil populaire provincial de lever les obstacles auxquels les districts sont confrontés. Concernant les terrains urbains, les projets immobiliers et les immeubles d'habitation, le Département s'efforcera d'atteindre les objectifs fixés par le Comité populaire provincial, en veillant à réaliser entre 65 et 80 % des travaux prévus dans le plan », a déclaré M. Hoang Quoc Viet.