Directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement de Nghe An : Le traitement de l'exploitation minière illégale n'est pas encore terminé

Le matin du 13 juillet, à Vinh, la 7e session du Conseil populaire de la province de Nghe An (XVIIIe trimestre 2021-2026) a entamé sa deuxième journée de travail. Le Conseil populaire provincial a débattu en salle.

Aperçu de la séance de discussion dans la salle le matin du 13 juillet. Photo : Thanh Cuong

L'exploitation minière illégale continue de se produire

Lors de la séance de discussion, le camarade Hoang Quoc Viet, directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a directement expliqué, complété et clarifié de nombreux contenus qui intéressaient les délégués du Conseil populaire provincial.

Concernant la gestion de l'exploitation minière illégale, le directeur du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement, Hoang Quoc Viet, a indiqué que des cas d'exploitation minière illégale avaient récemment été signalés dans certaines localités. Les autorités sont intervenues pour traiter certains cas, mais sans succès.

« Récemment, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a conseillé au Comité populaire provincial de publier des documents exhortant et enjoignant les localités à renforcer l'inspection, la surveillance et la répression des cas d'exploitation minière illégale. Certains cas ont été traités par la police provinciale à titre dissuasif, mais l'exploitation illégale de sols, de sable et de gravier persiste », a déclaré le camarade Hoang Quoc Viet.

Le camarade Hoang Quoc Viet, directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a expliqué, complété et clarifié de nombreux contenus qui intéressaient les délégués du Conseil populaire provincial. Photo : Thanh Cuong

Le directeur du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a souligné que, conformément aux dispositions de la Loi minière de 2010, la gestion des minéraux non exploités de la région relève de la responsabilité des collectivités locales. Par conséquent, le Comité populaire provincial et le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement ont récemment publié des documents demandant aux localités de mener à bien cette tâche ; les services et les antennes ont également renforcé leurs contrôles afin de gérer et d'exploiter les minéraux illégaux dans la région.

Concernant les opinions des délégués du district de Nghi Loc sur l'impact de l'exploitation minière sur l'environnement, le camarade Hoang Quoc Viet a déclaré qu'il existe actuellement 2 mines exploitant le sol à Nghi Loc.

Concernant la mine de Ru Rim (commune de Nghi Yen), elle avait été précédemment attribuée à une autre société. Suite à cette décision, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a ensuite conseillé au Comité populaire provincial de la réattribuer à la société à responsabilité limitée VSIP Nghe An pour le déblaiement du site du parc industriel de Dien Chau. Après la fin de l'exploitation, la société procédera à la restauration de l'environnement, conformément au projet d'EIE approuvé par le Conseil d'administration de la zone économique du Sud-Est.

Délégués du Conseil populaire provincial participant à la réunion. Photo : Thanh Cuong

Concernant la mine écologique de Tan Nam, destinée au remplissage des projets d'autoroute Nord-Sud et de route côtière, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement se concertera avec le Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est du district de Nghi Loc pour demander à l'entreprise de garantir des travaux environnementaux pendant l'exploitation ; après la fin de l'exploitation, il lui demandera de restaurer l'environnement conformément à la réglementation.

Concernant la question de l'exploitation minière qui préoccupe les délégués des districts montagneux, le camarade Hoang Quoc Viet, directeur du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement, a indiqué que certaines localités avaient proposé d'autoriser l'exploitation des terres agricoles et du sable et du gravier des berges des rivières à l'échelle du district ou de la population pour la construction d'ouvrages de génie civil. Or, selon la Loi minière de 2010, l'autorité compétente en matière de licences relève du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et du Comité populaire provincial.

"Le Comité populaire provincial n'accorde que des licences pour les matières minérales courantes et n'est pas autorisé à autoriser les niveaux de district et de commune à accorder des licences pour l'exploitation minière", a déclaré M. Hoang Quoc Viet, ajoutant que le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement a signalé ce problème et que le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement est en train de modifier la Loi sur les Mines de 2010 et propose d'inclure ce contenu dans le projet, créant ainsi les conditions pour que les localités disposent de matières premières pour construire des ouvrages civils.

Le directeur du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a déclaré que le problème de la gestion de l'exploitation minière illégale n'était pas résolu. Photo :

Les résultats de l’octroi des certificats de droits d’utilisation des terres en souffrance sont faibles.

Français Concernant la question de l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres en suspens, le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Hoang Quoc Viet, a rapporté que, sur la base de la supervision du Comité permanent du Conseil populaire provincial, le 30 décembre 2021, le Comité populaire provincial a publié le Plan n° 85 sur l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres en suspens.

« Lors de la synthèse visant à mettre en œuvre la Décision 28 du Comité populaire provincial, les localités ont signalé au Département des Ressources naturelles et de l'Environnement 11 949 cas d'attribution de terres dépassant leurs compétences. Cependant, lors de la synthèse des districts pour l'élaboration du Plan 85, près de 15 000 cas ont été recensés, soit une augmentation de plus de 4 000 », a déclaré M. Viet, ajoutant que, conformément au Plan 85, il restait jusqu'à 47 680 cas de terres en suspens à régler.

« Ce phénomène existe depuis très longtemps, souvent depuis des décennies. Par exemple, dans le district de Dien Chau, on recense plus de 1 500 cas où les maisons ont été construites il y a longtemps, mais les habitants ne disposent ni de factures ni de documents, et le gouvernement local ne conserve ni factures ni documents prouvant le respect des obligations financières des habitants envers l'État », a déclaré M. Viet.

L'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres dans la province se heurte à de nombreuses difficultés. Photo : PV

Selon le camarade Hoang Quoc Viet, la décision n° 28 du Comité populaire provincial a donné des orientations pour résoudre le problème du manque de terres. « Dans ce cas, le Comité populaire provincial au niveau du district constituera une équipe d'inspection ou d'examen afin de vérifier si les ménages et les particuliers ont rempli leurs obligations financières envers l'État. S'ils ont rempli leurs obligations financières envers l'État et que le terrain n'affecte pas l'aménagement du territoire ou la sécurité routière, ils peuvent prétendre à la délivrance de certificats. S'ils ne les ont pas remplies, ils doivent s'acquitter de leurs obligations financières envers l'État afin de délivrer des certificats de droit d'usage des terres aux habitants. »

Soulignant qu'il s'agit de « cas difficiles qui n'ont pas été résolus depuis de nombreuses années », le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement a déclaré qu'au cours des six premiers mois de l'année, les comités populaires au niveau des districts ont atteint un faible taux de mise en œuvre de cet objectif, seulement près de 5%.

« À l'avenir, il est recommandé aux districts de suivre scrupuleusement le plan du Comité populaire provincial afin d'en orienter la mise en œuvre. Le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement établira des délégations chargées d'inspecter, d'orienter et de gérer les difficultés rencontrées par les localités. Parallèlement, il conseillera le Comité populaire provincial et le Conseil populaire provincial afin de lever les difficultés et les obstacles rencontrés par les districts. Concernant les terrains urbains, les projets immobiliers et les immeubles d'habitation, le Département s'efforcera d'atteindre les objectifs fixés par le Comité populaire provincial, en veillant à atteindre 65 à 80 % conformément au plan », a déclaré M. Hoang Quoc Viet.