Réduire d’au moins 20 % le personnel des organisations de masse provinciales et communales d’ici 2026

Le Comité permanent du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam (FFV) vient de publier des directives sur la poursuite de la réorganisation, de la rationalisation et de la consolidation des organisations de masse assignées par le Parti et l'État aux niveaux provincial et communal.

En conséquence, le processus d'organisation, de rationalisation et de consolidation doit garantir les droits et obligations juridiques des organisations associatives conformément aux dispositions de la loi, assurer la continuité et les tâches et activités ininterrompues ; organiser et rationaliser les points focaux internes de chaque organisation, consolider les associations ayant des fonctions, des tâches, des objets, une nature et un contenu d'activités similaires, améliorer la qualité des activités des associations ; assurer la synchronisation avec l'organisation de l'appareil du Parti, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Organiser les associations selon de nouvelles unités administratives

Les associations opérant aux niveaux provincial et communal avec le même nom, le même domaine et les mêmes objets opérationnels, une fois fusionnées, conserveront le nom de l'association provinciale ou communale selon la nouvelle unité administrative (par exemple, les provinces de Thai Nguyen et de Bac Kan fusionneront et seront nommées province de Thai Nguyen, en conséquence, l'Association A de la province de Thai Nguyen fusionnera avec l'Association A de la province de Bac Kan et sera nommée Association A de la province de Thai Nguyen).

Dans le cas où cette province ou commune dispose d'une association, mais que l'autre province ou commune n'a pas d'association portant le même nom et le même domaine d'activité, les dispositions suivantes s'appliquent :

Au niveau provincial :Les associations opérant dans une province ou une ville avant la fusion continueront de fonctionner sous la nouvelle unité administrative. Par exemple : les provinces de Hoa Binh, Phu Tho et Vinh Phuc fusionnent pour former la province de Phu Tho (nouvelle). Si la province de Hoa Binh possède l'association X (mais pas les provinces de Phu Tho et Vinh Phuc), l'association X continuera de fonctionner sous la province de Phu Tho (nouvelle).

Au niveau de la commune :Si le champ d'action de l'association est supérieur ou égal à 1/3 du nombre d'unités administratives correspondantes au même niveau avant la fusion, l'association continuera de fonctionner conformément aux règlements et prendra le nom de la nouvelle unité administrative. Si le champ d'action de l'association est inférieur à 1/3 du nombre d'unités administratives correspondantes au même niveau avant la fusion, compte tenu de la situation réelle, le Comité permanent du Front de la Patrie du Vietnam au niveau de la commune présidera et coordonnera avec les parties concernées, discutera avec les organisations de masse et proposera au Comité permanent du Parti au niveau de la commune d'examiner et de décider si l'association continue ou non ses activités. Si l'association cesse ses activités, elle sera dissoute conformément au décret gouvernemental n° 126 du 8 octobre 2024.

Rationaliser l'organisation interne de chaque association

La rationalisation de l'appareil administratif pour faciliter la mise en place de toutes les associations de masse est une mission du Parti et de l'État. En particulier, pour les localités fusionnées de niveau provincial et communal, cette rationalisation sera réalisée après l'organisation des associations selon les nouvelles unités administratives. L'orientation de cette organisation est la suivante :

Au niveau provincial :L'Association des journalistes, l'Association des avocats, la Croix-Rouge, l'Association des écrivains, l'Union des sciences et des techniques, l'Union des associations littéraires et artistiques, l'Union des organisations d'amitié, l'Union des coopératives et le Barreau ne peuvent créer plus de deux services de conseil et d'assistance (comprenant un service professionnel et un bureau). Les autres associations ne peuvent créer qu'un bureau d'assistance et de conseil général.

Au niveau de la commune :Organisé sous la direction du Comité permanent du Comité du Parti communal.

Pour les personnes travaillant dans des organisations,Cette année, le personnel actuel pourra être utilisé. À partir de 2026, en fonction de la situation locale, le Comité permanent du Front de la Patrie du Vietnam aux niveaux provincial et communal servira de point focal pour synthétiser et proposer aux autorités compétentes l'examen et la décision concernant le nombre de personnes travaillant dans les organisations associatives, avec une réduction d'au moins 20 %. Les années suivantes, cette mesure sera mise en œuvre conformément aux directives des autorités compétentes.

Sur l'unification des organisations de masse assignées par le Parti et l'État

Sur la base de la situation pratique, le Comité permanent du Comité provincial du Front de la Patrie conseille au Comité permanent des Comités provinciaux et municipaux du Parti d'organiser et de fusionner les organisations de masse ayant des fonctions, des tâches, des objets, une nature et un contenu d'activités similaires selon l'une des deux options.

Option 1 :Le Comité permanent du Front de la Patrie du Vietnam au niveau provincial présidera et coordonnera avec les autorités compétentes l'élaboration proactive d'un plan visant à organiser et à fusionner les organisations de masse, et le soumettra au Comité permanent des comités provinciaux et municipaux du Parti pour examen et décision.

Option 2 :Actuellement, le Comité du Parti du Front de la Patrie du Vietnam, les organisations centrales et le Comité permanent du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam élaborent un projet visant à organiser, rationaliser et consolider les organisations de masse assignées par le Parti et l'État. Ce projet devra être soumis à l'approbation de l'autorité compétente (à finaliser avant le 31 août). Par conséquent, après le 31 août, les provinces et les villes pourront se référer au Projet central pour élaborer un plan adapté de consolidation des organisations de masse.

Financièrement,En 2025, pour les ressources budgétaires de l'État : utiliser les ressources budgétaires conformément aux estimations approuvées pour les associations. À partir de 2026, le Comité permanent du Front de la Patrie du Vietnam aux niveaux provincial et communal sera chargé de collecter et de préparer les estimations à soumettre aux autorités compétentes pour approbation et allocation pour le fonctionnement des organisations de masse de même niveau.

Pour les fonds des organisations de masse:Mise en œuvre conformément aux dispositions du Décret 126 du 8 octobre 2024 du Gouvernement.

Pour les actifs de l'association lors d'une fusion, d'une consolidation ou d'une cessation d'activité :Se conformer aux dispositions du décret 126 du 8 octobre 2024 du Gouvernement, aux dispositions légales pertinentes et aux instructions des collectivités locales et des organismes financiers lors de la mise en œuvre des arrangements et des fusions.