Plus la puissance est donnée, plus les « freins » doivent être forts.

Plus la vitesse du véhicule est élevée, plus les freins doivent être puissants. Ces freins puissants consistent à élaborer et perfectionner les réglementations et règles juridiques, notamment la Charte du Parti, les politiques et lois nationales, les réglementations locales, etc.

Dans son discours de clôture de la 6e Conférence du Comité central (12e mandat), le secrétaire général Nguyen Phu Trong a défini les tâches suivantes : « Mettre en œuvre le modèle du secrétaire du Comité du Parti qui assume simultanément les fonctions de président du Conseil populaire ; mettre en œuvre le modèle du secrétaire du Comité du Parti qui assume simultanément les fonctions de président du Comité populaire aux niveaux des districts et des communes, lorsque les conditions le permettent. Renforcer la décentralisation et la délégation raisonnable du pouvoir, ainsi que mettre en place un mécanisme de contrôle du pouvoir et d’inspection et de supervision étroites. »

Ainsi, dans les années à venir, l'unification de l'appareil et des cadres se concrétisera, contribuant ainsi à la concrétisation de la Résolution du Parti. Cependant, l'unification de l'organisation et de l'appareil n'est pas une tâche simple et réalisable simultanément, mais certaines conditions sont nécessaires. Quelles sont-elles ?

À partir de l'organisation-appareil

Le problème le plus évident et le plus facilement identifiable de l'organisation et de l'appareil du système politique de notre pays aujourd'hui est la duplication des fonctions et des tâches : des tâches identiques ou presque similaires, mais exécutées de manière identique par de nombreuses organisations et agences, de sorte qu'en cas de lacunes, d'omissions ou de limitations, aucune organisation ni agence n'en assume la responsabilité. L'expérience pilote menée dans la province de Quang Ninh ces trois dernières années montre qu'il est temps d'unifier un ensemble d'organisations et d'agences au niveau des districts et des communes à l'échelle nationale.

Par exemple, ces derniers temps, l'unification à Quang Ninh a été réalisée largement et principalement dans certains postes clés ainsi que dans des agences et unités ayant des fonctions et des tâches similaires telles que : le secrétaire du comité du parti est également président du comité populaire au même niveau ; le bureau du comité du parti (VPCU) avec le bureau du conseil populaire et le bureau du comité populaire ; l'inspection avec le comité d'inspection ; le conseil d'organisation avec le département des affaires intérieures ; le conseil de propagande avec le département de l'information et de la communication ; le plus souvent, le secrétaire de la cellule du parti est également le chef du village, du hameau...

Cependant, les conditions de préparation et de fonctionnement ne sont pas les mêmes partout à Quang Ninh. Par conséquent, l'une des exigences pour unifier les deux postes de direction les plus importants aux niveaux du district et de la commune, à savoir le secrétaire du Parti et le président du Comité populaire, est d'abord d'adopter un modèle « trois en un ». Autrement dit, fusionner le Bureau du Comité populaire provincial, le Bureau du Conseil populaire et le Bureau du Comité populaire en un seul bureau, chargé d'assumer les fonctions et les tâches des trois bureaux précédents.

Le nom de ce nouveau Bureau doit être unifié, reflétant la véritable nature d'une agence au service de la population et de la gestion de la société locale. Ce modèle « trois en un » évitera qu'un fonctionnaire soit nommé à la tête de deux ou trois agences différentes simultanément, ce qui l'obligerait à faire des allers-retours ou à diviser sa semaine de travail en trois : en début de semaine, il siège au VPCU, en milieu de semaine au Bureau du Conseil populaire et le week-end au Bureau du Comité populaire. Il est donc inévitable que l'on se retrouve face à une situation où « l'un est important, l'autre est nerveux ».

Donner trop de pouvoir à une seule personne, sans réglementation ni règle, ainsi qu'un manque d'inspection, de contrôle et de supervision, mènera à terme à des abus de pouvoir. Photo d'illustration

Nos ancêtres ont un dicton : « La sacralité des dieux dépend de leurs subordonnés. » Si nous voulons que le Bureau remplisse efficacement ses fonctions de conseil et de soutien au leadership, quatre exigences majeures et importantes doivent être remplies par ce nouveau bureau fusionné :

1) Saisir les principes, la compréhension professionnelle et l'expertise dans le travail de construction du Parti, le travail de gestion de l'État et l'organisation de l'appareil dans les conditions d'unification de l'organisation, de l'appareil et du dirigeant ainsi que découlant de la pratique pour rendre compte régulièrement et rapidement à la direction et à la direction ;

2) Conseiller adéquatement les dirigeants sur les solutions aux problèmes survenant dans le processus de mise en œuvre des résolutions des comités du Parti et des politiques et lois de l'État dans la région ;

3) Avoir le courage de comprendre les politiques, résolutions, lois, règlements et règles pertinents pour empêcher les dirigeants de les violer involontairement ou intentionnellement ;

4) C'est le lieu de responsabilité principale et le premier « obstacle » lorsque le leader abuse du pouvoir.

Si les quatre tâches susmentionnées du nouveau Bureau sont maintenues et strictement mises en œuvre, il constituera à la fois un soutien solide et le meilleur endroit pour surveiller afin que les dirigeants ne puissent pas agir arbitrairement, n’osent pas agir arbitrairement et ne veuillent pas agir arbitrairement lorsqu’on leur donne beaucoup de pouvoir entre les mains.

À la personne spécifique

De son vivant, Lénine a rapidement pris conscience du pouvoir de l'organisation du parti pour la révolution prolétarienne lorsqu'il a déclaré : « Donnez-nous une organisation de révolutionnaires, et nous bouleverserons la Russie. » Une fois qu'une organisation fédère des révolutionnaires pleinement dévoués au mouvement révolutionnaire, le problème reste de choisir des dirigeants dotés du courage, des qualités morales et des capacités nécessaires pour la diriger.

L'unification de trois organisations et appareils en un seul exige que le cadre dirigeant possède tous les éléments suivants : chef du Comité du Parti (le plus haut représentant de l'organisation du Parti au niveau du district et de la base) ; chef du Conseil populaire (le plus haut représentant du peuple au niveau du district et de la base) ; chef du gouvernement (chef de l'organe exécutif au niveau du district et de la base).

Français Il semble difficile d'avoir des candidats disponibles parmi lesquels choisir, mais en réalité, il existe une base pour sélectionner des personnes spécifiques, basée sur la mise en œuvre des principes suivants : premièrement, les membres du parti assignés à participer à la direction et à la direction doivent être « incarnés » dans des organisations et des appareils représentant le peuple et le gouvernement ; deuxièmement, le comité du parti de niveau supérieur sélectionne les membres qualifiés du parti à recommander comme candidats pour que le peuple les élise directement par ses votes ; troisièmement, mettre en œuvre la devise « les cadres s'occupent du travail du peuple, laissent le peuple évaluer, sélectionner, superviser et donner des avis constructifs directement » ; Quatrièmement, l'application du nouveau principe de rotation des cadres centraux stipule que les cadres et les membres du parti dans n'importe quelle localité ne sont pas autorisés à être des dirigeants ou des chefs dans leur ville d'origine et la période de rotation est d'au moins 3 ans ou plus (cela contribuera à prévenir et à limiter la négativité, en particulier le localisme, les cliques, les intérêts de groupe, le copinage...)

Plus la vitesse est élevée, plus les « freins » doivent être puissants.

Ainsi, avec une machine performante et complète, un conducteur expérimenté et stable, ainsi qu'une infrastructure favorable (temps idéal, emplacement idéal, harmonie entre les personnes), le véhicule est prêt à foncer. Cependant, l'expérience montre que plus la vitesse du véhicule est élevée, plus le freinage doit être efficace pour éviter tout imprévu.

Donner trop de pouvoir à une seule personne sans réglementation ni règles, et relâcher l'inspection, le contrôle et la supervision, mènera à terme à des abus de pouvoir. Les freins infaillibles sont : l'élaboration et le perfectionnement des réglementations et des règles juridiques, notamment la Charte du Parti, les politiques et lois de l'État, ainsi que les réglementations locales et locales ; la vérification, l'inspection et l'audit réguliers de la direction et de la direction, fondés sur l'autocritique et la critique ; la supervision et les commentaires constructifs réguliers des masses et du peuple sur l'organisation, l'appareil, les dirigeants et les responsables, dans un souci de transparence et de publicité, notamment sur les biens et les revenus des dirigeants et de leurs familles, conformément aux réglementations du gouvernement central.

L'unification de l'organisation et de l'appareil est à la fois urgente et fondamentale à long terme. Par conséquent, la révision, le complément, la modification et le perfectionnement des mécanismes, des politiques et des réglementations visent à créer les conditions nécessaires et suffisantes à l'unification de l'organisation et de l'appareil dans la nouvelle phase de développement du pays.

Selon Vietnamnet