La préservation des ressources ligneuses est un problème complexe, et pas seulement dans le district de Quy Hop.

Entreprises en difficulté, pertes budgétaires ?

S'adressant au journal Nghe An le 8 mars, un représentant d'une entreprise du district de Quy Hop a déclaré que récemment, une concurrence malsaine s'était installée dans l'achat et la vente de bois d'acacia destiné à être expédié vers d'autres provinces, entraînant des difficultés pour les entreprises du secteur du bois.

Selon cette personne, lors de la réunion du Comité du Parti du district et du Comité populaire du district avec l'Association des petites et moyennes entreprises du district de Quy Hop fin 2024, ce sujet a été abordé et des recommandations ont été formulées afin de trouver des solutions. Elle a déclaré : « Quy Hop est l'une des principales zones de production de bois d'acacia de la province. La culture de l'acacia génère des revenus pour les ménages, fournit des matières premières aux entreprises du secteur du bois pour la production et le commerce, et contribue de manière stable aux recettes budgétaires. Préserver les ressources ligneuses pour la production et la transformation, c'est préserver les avantages pour la population, les entreprises et le budget local ; c'est le point que nous souhaitons aborder dans le cadre de cette réflexion… »

Le 24 décembre 2024, le Comité du Parti et le Comité populaire du district de Quy Hop ont rencontré l'Association des petites et moyennes entreprises de la région. Parmi les nombreuses recommandations adressées au Comité du Parti et aux autorités, l'Association des petites et moyennes entreprises du district de Quy Hop a formulé trois recommandations concernant les entreprises du secteur du bois :

Premièrement, il est recommandé que tous les niveaux s'attachent à développer l'économie forestière, notamment en encourageant les entreprises à acheter et à transformer en profondeur les matières premières locales ; à tirer profit de ces matières premières, à économiser les ressources lors de la transformation du bois, y compris les branches et les cimes, pour créer des produits, et à créer des emplois pour les travailleurs.

Deuxièmement, il est recommandé aux autorités locales de vérifier rapidement que les ménages exploitent les forêts plantées pour vendre aux entreprises de transformation locales, afin de créer les conditions permettant aux populations de développer les forêts plantées comme matière première et d'aider les entreprises locales à acheter légalement.

Troisièmement, il est recommandé de remédier au problème actuel d'achat et de vente de matières premières ligneuses dans la région, destinées à être transportées vers d'autres provinces. Ce problème engendre une concurrence déloyale et les organismes compétents doivent mettre en place un contrôle strict afin d'empêcher l'exportation de ces matières premières hors de la région. En effet, le district abrite des entreprises de transformation du bois dotées d'ateliers spécialisés et d'équipements complets. Une pénurie de matières premières impacterait l'emploi local et entraînerait une perte de recettes fiscales, alors que cette activité représente une source de revenus légitime pour la région.

Lors d'une réunion avec l'Association des petites et moyennes entreprises, le Comité du Parti et le Comité populaire du district de Quy Hop ont répondu à trois recommandations des entreprises du secteur du bois. Concernant la troisième recommandation, bien que partageant les difficultés rencontrées par les entreprises face à la concurrence pour l'achat de matières premières, le Comité du Parti et le Comité populaire du district de Quy Hop ont reconnu que la gestion et la prévention des ruptures de stock de matières premières issues des forêts plantées auprès d'entreprises extérieures au district seraient semées d'embûches.

La raison en est que les particuliers investissent leurs propres capitaux pour planter des forêts de matières premières sur des terres forestières dont l'État leur a octroyé des droits d'utilisation. Par conséquent, les échanges et les ventes sont entièrement du ressort des particuliers, selon les mécanismes du marché, pour autant que ces activités restent légales.

Toutefois, le Comité du Parti du district et le Comité populaire du district de Quy Hop se sont engagés à donner instruction aux départements, branches, secteurs et Comités populaires des communes de renforcer la propagande et de mobiliser la population pour accompagner et soutenir les entreprises locales, et de limiter la vente de matières premières aux entreprises situées en dehors de la zone.

En revanche, il est recommandé aux entreprises de mener des recherches et de développer leur production et leurs activités en se concentrant sur les produits à forte transformation, en investissant dans des lignes technologiques modernes et en augmentant la valeur des achats de matières premières afin que l'on puisse constater l'avantage concurrentiel lié à la fourniture de matériaux en bois aux entreprises locales.

Sujets de préoccupation

L'ensemble du district de Quy Hop compte environ 68 364,95 hectares de terres forestières, dont 31 139,42 hectares de forêts naturelles ; 17 828,85 hectares de forêts plantées ; et 18 328,54 hectares de terres forestières non boisées.

Selon Quan Vi Giang, vice-président du Comité populaire du district de Quy Hop, ce district possède l'un des plus importants fonds forestiers de la province. C'est pourquoi, depuis de nombreuses années, le Comité du Parti et le Comité populaire du district considèrent que le développement économique de la forêt joue un rôle essentiel dans le développement socio-économique, la défense nationale, la sécurité, la création d'emplois et la protection sociale. Par conséquent, nous veillons constamment à créer les conditions favorables aux entreprises de transformation des produits forestiers et aux exploitants forestiers, et nous leur apportons un soutien constant.

Ceci est confirmé par le fait que le Comité permanent du Comité du Parti du district a publié la résolution n° 17-NQ/HU du 28 mars 2022 visant à promouvoir le développement de zones de plantation forestière intensive de haute qualité, associées à la délivrance de certificats de gestion durable des forêts et à l'industrie de transformation des produits forestiers pour la période 2021-2025 dans le district de Quy Hop ; le Comité populaire du district a également publié de nombreux documents connexes, tout en restant attentif aux difficultés et en accompagnant les entreprises pour lever les obstacles.

Plus précisément, le 19 juillet 2024, le Comité populaire provincial a publié la circulaire officielle n° 6089/UBND-NN ordonnant la mise en œuvre de mesures visant à surmonter les problèmes et les limitations existants dans les activités de transformation et de broyage du bois. Immédiatement après, le district de Quy Hop a demandé au Comité populaire provincial et aux services et administrations compétents d'étudier et d'envisager des ajustements et la création de conditions favorables, en termes de mécanismes et de politiques, afin de permettre aux entreprises de transformation et de broyage du bois de la région de finaliser les documents et les procédures nécessaires. L'objectif est de stabiliser la production, de contribuer à l'utilisation des matières premières issues des forêts plantées de la région, de créer des emplois pour la population locale et de contribuer aux recettes budgétaires.

M. Quan Vi Giang a déclaré que chaque année, le district exploite environ 2 000 hectares d'acacias, récoltant ainsi près de 165 000 tonnes de bois brut. Les entreprises du secteur du bois contribuent au budget de l'État à hauteur d'environ 15 milliards de dongs par le biais de la TVA et de l'impôt sur les sociétés. Le vice-président du Comité populaire du district de Quy Hop, M. Quan Vi Giang, a également déclaré : « La concurrence pour l'achat de bois brut d'acacia destiné à l'exportation vers les autres provinces est bien réelle, et le district de Quy Hop est conscient de l'impact de cette situation sur ses recettes budgétaires. Toutefois, trouver une solution à ce problème n'est pas chose aisée… »

En remontant jusqu'en 2024, nous nous sommes organisés pour appréhender la réalité des activités de production et de transformation du bois dans la province (rapportées dans l'article «Les problèmes « cachés » des usines illégales de copeaux de bois", Nghe Un journal électronique le 9 juillet 2024).

Il apparaît ainsi que des entreprises d'autres provinces, notamment de la province de Thanh Hoa, s'approvisionnent en grande quantité en bois d'acacia auprès de la province. Ces entreprises ont pour la plupart installé des unités de production de copeaux de bois à proximité de Nghe An, le long de la piste Hô Chi Minh, de la route nationale 1A et du port de Nghi Son, ce qui facilite grandement l'achat et le transport du bois et des copeaux.

D'après l'enquête du journaliste, si l'acacia de Nghe An est vendu en grande quantité à Thanh Hoa, c'est parce que les entreprises de transformation du bois de cette ville disposent d'une solide assise financière et sont disposées à acheter au comptant, à des prix plus élevés, sans s'endetter. De plus, ces entreprises ont tissé un vaste réseau d'agents d'achat. Ceux qui ont besoin de vendre viennent acheter directement, paient et en tirent profit.

S'adressant aux journalistes, Thanh Hoa, un commerçant spécialisé dans la vente de colle à Nghi Son, a déclaré que le prix de la colle à Nghe An était actuellement inférieur d'environ 50 000 VND/tonne à celui pratiqué à Thanh Hoa. Chaque camion transportant environ 50 tonnes de colle à destination de Thanh Hoa permettrait aux commerçants de réaliser un bénéfice supplémentaire d'environ 2 à 2,5 millions de VND. C'est pourquoi ils privilégient l'achat de colle à Nghe An pour la revendre à Thanh Hoa.

Cela a en réalité entraîné des difficultés d'approvisionnement en matières premières pour les entreprises de transformation du bois de la province et des pertes budgétaires.

Par conséquent, le problème de la « préservation » des ressources en bois doit être abordé par les autorités compétentes afin d'aider l'industrie de transformation du bois à se développer en fonction de son potentiel et de ses atouts forestiers, et à contribuer de manière proportionnelle au développement socio-économique de la province.