Supprimer les « goulots d'étranglement » dans les fonds de contrepartie pour les projets d'APD

Selon le ministre de la Planification et de l'Investissement Bui Quang Vinh, l'une des principales raisons de la lenteur du décaissement de l'APD au Vietnam est principalement due au manque de capitaux de contrepartie.

La lenteur de nombreux projets financés par l'APD (aide publique au développement) suscite depuis peu l'inquiétude du public. À ce propos, le ministre Bui Quang Vinh a déclaré que le Vietnam est l'un des pays les plus efficaces dans l'utilisation de l'APD. Ce constat a également été confirmé par d'autres pays du monde entier.

Cependant, le Vietnam présente également des limites, notamment la lenteur du versement de l'APD par rapport à de nombreux autres pays. Récemment, le ministère du Plan et de l'Investissement, en collaboration avec d'importants donateurs tels que la Banque mondiale (BM), la Banque asiatique de développement (BAD), le Fonds français d'aide au développement et les pays (Japon, Australie, UE) qui soutiennent le Vietnam, ont conclu que l'une des principales raisons de la lenteur du versement au Vietnam est principalement due au manque de fonds de contrepartie.



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Lorsque l'engagement est de disposer de capitaux de contrepartie suffisants, le ratio moyen est de 80:20. Par conséquent, les grands projets d'infrastructures tels que les autoroutes et les routes nationales coûtent jusqu'à 2 à 3 milliards de dollars. Pour 3 milliards de dollars, le Vietnam doit apporter un montant de contrepartie très important, soit 20 % de ce capital, soit environ 600 millions de dollars. De plus, le Vietnam a de nombreux projets de ce type, ce qui entraîne une faible disponibilité des ressources de contrepartie. Par conséquent, l'utilisation des capitaux d'APD est actuellement lente.

Actuellement, le ministère de la Planification et de l’Investissement coordonne ses efforts avec les ministères et les branches pour trouver des moyens de résoudre ce problème, afin de garantir une proportion appropriée de capital de contrepartie.

En outre, d’autres raisons principales conduisant à la lenteur du décaissement de l’APD sont la lenteur du déblaiement des sites et la capacité et la gestion des comités de gestion de projets aux niveaux central et local, en particulier au niveau local, qui sont souvent instables et changent fréquemment.

Pour promouvoir l'utilisation des capitaux de l'APD, selon le ministre Bui Quang Vinh, il est nécessaire de se concentrer sur la résolution des trois causes susmentionnées. Le ministère de la Planification et de l'Investissement, ainsi que les ministères et secteurs concernés, s'efforcent de lever ces difficultés. La première consiste à finaliser le cadre juridique de la gestion des capitaux de l'APD. Plus précisément, il s'agit de modifier et de compléter le décret gouvernemental n° 131 relatif à la gestion et à l'utilisation des ressources de l'APD. Le ministère de la Planification et de l'Investissement a collaboré à plusieurs reprises avec les ministères, les secteurs et les agences et organisations internationales pour évaluer, réviser et réviser le projet ; il se prépare également à le soumettre au gouvernement début juillet.

Pour résoudre le problème des ressources en capital de contrepartie, le ministère a travaillé avec les ministères et les branches concernés pour discuter avec les agences fournissant l'APD au Vietnam afin de trouver des solutions.
En ce qui concerne le déblaiement des sites, la résolution centrale sur le développement synchrone des infrastructures de construction a clairement indiqué que dans les temps à venir, parallèlement à la modification de la loi foncière, il sera nécessaire de modifier et de former un mécanisme distinct pour la politique de compensation du déblaiement des sites pour les projets importants du pays.
Selon le ministre de la Planification et de l'Investissement, depuis 2010, année où le Vietnam a annoncé son classement parmi les pays à revenu intermédiaire avec un revenu moyen par habitant supérieur à 1 000 dollars, le montant de l'APD qui lui a été octroyée a été considérablement réduit pour être transféré aux pays moins développés. Par conséquent, l'emprunt de capitaux d'APD à l'avenir doit être soigneusement étudié. L'idée selon laquelle disposer de capitaux d'APD importants est une bonne chose doit être abandonnée, mais il convient de déterminer où se situent les besoins en capitaux, comment emprunter et comment rembourser les prêts.

En moyenne, nous attirons environ 7 milliards de dollars par an, dont 7,3 milliards en 2012. Au cours des 20 dernières années (de 1989 à aujourd'hui), le montant total de l'APD que les pays prévoient de soutenir au Vietnam s'élève à 71 milliards de dollars. Les sources de capitaux engagées pour aider le Vietnam s'élèvent à 53 milliards de dollars.

Selon (Chinhphu.vn)-LT