Contribuer à l’amélioration de la qualité des forêts et au développement de moyens de subsistance durables pour les populations
Dans un contexte de ressources budgétaires limitées pour la gestion et la protection des forêts, les revenus des services environnementaux forestiers ont contribué positivement à la protection des forêts, tout en créant de nombreux emplois, en améliorant les moyens de subsistance et en augmentant durablement les revenus des travailleurs et des protecteurs forestiers. Parallèlement, ils ont contribué à accroître la couverture forestière et à améliorer la qualité des forêts de la province.
Grâce aux orientations opportunes des niveaux et secteurs concernés et à la détermination et aux efforts du Fonds de protection et de développement des forêts, au cours des neuf premiers mois de 2024, le fonds a approuvé 52 contrats de fiducie. Parmi ceux-ci, 23 contrats de fiducie concernent des installations de production hydroélectrique, 14 contrats de production d'eau potable et 15 installations de production industrielle. Le fonds a collecté des services environnementaux forestiers pour un montant de plus de 73,5 milliards de dongs (y compris les fonds coordonnés par le gouvernement central et provenant de 52 unités ayant signé des contrats de fiducie).
Parallèlement, le fonds a accordé une attention particulière aux décaissements. Le cumul des décaissements et des réserves depuis début 2024 a atteint plus de 118,2 milliards de VND. Sur cette somme, le fonds a déboursé des fonds pour les services environnementaux forestiers en 2023, a versé des avances aux propriétaires forestiers et a soutenu la protection et le développement des forêts, et a financé des plantations d'arbres dispersées en 2024 pour un montant de près de 108 milliards de VND ; un fonds de réserve de plus de 3,6 milliards de VND a été alloué.
Parallèlement à la bonne mise en œuvre de la politique de paiement des services environnementaux forestiers, le Fonds de protection et de développement des forêts a toujours mis en œuvre efficacement la collecte et le décaissement des fonds destinés au reboisement.
M. Nguyen Van Tan, responsable du département de planification opérationnelle du Fonds de protection et de développement des forêts, a déclaré : « La collecte et l'utilisation des fonds pour le reboisement constituent l'une des missions clés du fonds. Ce domaine est donc mis en œuvre de manière synchrone et efficace, garantissant le respect du plan. Durant la mise en œuvre, grâce à l'attention et au soutien ponctuels des niveaux, secteurs et unités concernés, les recettes issues du reboisement sont toujours conformes au plan. »
Grâce à cette source de revenus, la province de Nghe An dispose d'une source stable de capitaux pour investir dans la reforestation. Au cours des neuf premiers mois de 2024, plus de 8,3 milliards de VND ont été déboursés, y compris des avances et des paiements pour des projets de reforestation et d'entretien des forêts. À ce jour, les localités ont planté plus de 4 625 hectares de zones de reforestation.
Pour répondre aux exigences de paiement, le fonds a développé et mis en œuvre une carte numérique des paiements pour services environnementaux forestiers. Grâce à cela, il est facile de déterminer la superficie forestière à verser aux bénéficiaires. Chaque année, le fonds collabore avec les propriétaires forestiers, les organisations et les organismes payeurs au niveau des districts pour examiner les données et compléter et mettre à jour les registres et cartes de paiement. Ainsi, les paiements sont garantis, effectués correctement, de manière suffisante, objective et transparente.
Pour mettre en œuvre la politique de paiement sans espèces des services environnementaux forestiers, le Fonds de protection et de développement forestier de Nghe An a collaboré avec les agences et services concernés afin d'effectuer rapidement les paiements par les systèmes bancaires et postaux. Bien que ce système ait donné des résultats positifs, sa mise en œuvre reste complexe : le nombre de propriétaires forestiers, qu'il s'agisse de ménages, de particuliers ou de communautés, est très élevé (plus de 20 000), principalement concentrés dans des zones reculées et peuplées de minorités ethniques. L'ouverture de comptes bancaires pour les paiements est donc souvent difficile, voire impossible dans certains endroits.
L'attention, l'orientation et le soutien opportuns du Fonds vietnamien pour la protection et le développement des forêts, du Comité populaire provincial de Nghe An, du Conseil de gestion du Fonds, du Conseil de contrôle du Fonds et des services concernés, la participation active des comités et autorités locaux du Parti à tous les niveaux, l'étroite coordination des agences, des propriétaires forestiers et le large consensus de la population provinciale ont permis de concrétiser la politique de rémunération des services environnementaux forestiers. Cette politique génère des ressources financières nouvelles et stables, allégeant la pression sur le budget de l'État pour la gestion et la protection des forêts. Les revenus tirés des services environnementaux forestiers ont contribué à améliorer les revenus, en particulier ceux des ménages pauvres, et à stabiliser la sécurité politique et sociale dans les localités des zones montagneuses et frontalières.
Afin de mieux mettre en œuvre la politique de paiement des services environnementaux forestiers, dans les temps à venir, le fonds espère que le Comité populaire provincial, le Conseil de gestion du fonds et le Département de l'agriculture et du développement rural continueront de veiller à ce que les agences, unités et localités concernées se coordonnent bien dans la mise en œuvre de la politique de paiement, de reboisement et de gestion, de protection et de développement des forêts...
Ngo Hoang Khanh – Directeur du Fonds de protection et de développement des forêts
Grâce aux solutions drastiques et synchrones du gouvernement, du Comité populaire provincial et des parties concernées, la politique de paiement des services environnementaux forestiers s'est avérée efficace et a eu un impact très positif sur la gestion, la protection et le développement des forêts. À Nghe An, les forêts sont mieux protégées, les violations des réglementations légales en matière de protection, de développement, de prévention et de lutte contre les incendies de forêt ont progressivement diminué, ce qui a permis de maintenir le couvert forestier et d'améliorer sa qualité. La superficie des contrats de protection forestière tend à augmenter chaque année. La superficie forestière totale payée en 2023 s'élève à plus de 556 000 hectares, soit une augmentation de plus de 1 000 hectares par rapport à 2022, et devrait atteindre 2 000 hectares en 2024.
