Commentaires sur les documents du 20e Congrès provincial du Parti, mandat 2025-2030

Colonel Nguyen Cong Luc - Membre du Comité provincial du Parti,

Commandant adjoint du commandement militaire provincial,

Commandant du commandement provincial des gardes-frontières

Le XXe Congrès du Comité provincial du Parti de Nghệ An, pour la période 2025-2030, est un événement politique d'une importance capitale, qui façonnera et orientera le développement de la province dans le contexte du développement national. Ayant contribué à l'élaboration du projet de rapport politique soumis au Congrès, j'ai constaté que le document était soigneusement préparé, rigoureusement structuré, scientifique et d'une grande portée.

Les résultats de la mise en œuvre des objectifs et des tâches en matière de défense nationale, de sécurité et d'affaires étrangères ont été mentionnés de manière exhaustive, systématique, complète et synchrone.

Concernant les tâches et les solutions pour le prochain mandat, j'adhère pleinement aux neuf principales tâches et solutions mentionnées dans le projet de rapport politique. S'agissant des solutions « Garantir fermement la défense et la sécurité nationales » et « Améliorer l'efficacité des affaires étrangères, l'intégration internationale et la connectivité régionale », j'estime nécessaire de mettre davantage l'accent sur le rôle des forces armées provinciales, notamment des gardes-frontières, dans l'accomplissement de leur mission : protéger fermement la souveraineté territoriale, assurer la sécurité des frontières nationales, maintenir la stabilité politique et l'ordre public, et garantir la sécurité dans la zone frontalière.

Définir clairement l’objectif de la mise en place d’une zone de défense provinciale et communale frontalière robuste ; conjuguer étroitement développement socio-économique, planification régionale et renforcement de la défense et de la sécurité nationales, notamment dans les zones clés, complexes et sensibles en matière de sécurité et d’ordre public. Accroître les investissements dans les infrastructures, les équipements techniques et les technologies au service de la gestion et de la protection des frontières ; promouvoir la transformation numérique de la défense et de la sécurité nationales ; améliorer les capacités d’alerte précoce, de gestion des situations et de réponse aux menaces non conventionnelles, en particulier les catastrophes naturelles et les épidémies dans les zones frontalières.

Dans le cadre des activités de politique étrangère, et afin de construire une frontière pacifique, amicale, stable, coopérative et durable avec le Laos, il est nécessaire d'approfondir la recherche et l'évaluation de la situation actuelle et des avantages potentiels, et de promouvoir le rôle de la diplomatie de défense, de la diplomatie frontalière et de la diplomatie populaire dans la bonne direction et avec le bon point de vue.

Exécuter efficacement les tâches assignées conformément à la stratégie globale du Premier ministre en matière d'intégration internationale, contribuant ainsi au renforcement de la solidarité, de l'amitié et de la coopération avec le gouvernement, les forces de protection des frontières et le peuple laotien, répondant aux exigences et aux objectifs de la province à l'ère du développement national.

Parallèlement, il convient de concrétiser la politique d’« intégration proactive et active à la communauté internationale » par des mesures telles que : le renforcement des mécanismes de coordination, des échanges et des patrouilles bilatérales ; la coordination de la lutte contre les maladies, la réponse aux catastrophes naturelles et la lutte contre la criminalité transfrontalière ; et la diversification des contenus et des formes de coopération, d’activités d’échange et de jumelage de part et d’autre de la frontière.

En outre, le Parti, l'État et la province doivent continuer à renforcer et à accorder une attention particulière aux politiques prioritaires spécifiques aux zones frontalières en matière de construction d'infrastructures de transport, de réseau électrique, d'internet et de services sociaux. Il convient de promouvoir une coordination efficace entre les communes frontalières afin de connecter et de développer le tissu socio-économique, d'assurer la défense et la sécurité nationales, de prévenir la criminalité transfrontalière et de répondre aux menaces non traditionnelles à la sécurité. Parallèlement, il est nécessaire de promouvoir efficacement le système de transport routier international et de moderniser les postes frontières terrestres.

Dr Thai Minh Tuan -

Chef de bureau adjoint du Comité populaire provincial de Nghệ An

L'une des cinq perspectives de développement identifiées pour la période 2025-2030 dans le projet de rapport du 19e Comité exécutif provincial du Parti soumis au 20e Congrès provincial du Parti consiste à promouvoir les valeurs culturelles de Nghe An et du peuple Nghe An en une ressource endogène importante pour le développement.

Pour concrétiser cette vision, il me semble nécessaire de nous concentrer sur deux enjeux clés liés aux ressources humaines et aux ressources naturelles :

Le premier,L'organisation et la rationalisation de l'appareil selon le modèle de gouvernement à deux niveaux ne seront pleinement efficaces que si les ressources humaines et matérielles nécessaires à son fonctionnement sont réunies, le personnel et les fonctionnaires étant un facteur déterminant. Actuellement, une situation de « surplus-pénurie » de personnel local entre les localités et les secteurs d'activité, notamment un manque de personnel spécialisé en économie, finance, foncier, construction, etc., au niveau local, a été constatée et exige des solutions novatrices.

Pour résoudre ce problème, il est nécessaire de revoir et de réaffecter les cadres en fonction des compétences professionnelles qu'ils ont acquises avant d'organiser le gouvernement local à deux niveaux (entre le bloc du parti, le gouvernement et le front de masse ; à partir des localités).

Les niveaux et secteurs provinciaux doivent mettre en place des groupes de travail mobiles, réunissant du personnel spécialisé dans les domaines clés, se rendant directement sur le terrain pour gérer les points de blocage ; parallèlement, former et encadrer le personnel de manière pratique, en l'aidant à améliorer ses compétences et à progresser étape par étape par la pratique.

À long terme, il est nécessaire de former des cadres de travail et d'ordonner aux universités (en particulier les universités locales) de former des ingénieurs et des bacheliers capables d'accomplir pleinement les tâches correspondant à l'intitulé de chaque poste de fonctionnaire communal, en parallèle avec le recrutement de personnel pour compléter et remplacer les postes vacants.

Cette formation, conformément aux directives, devrait également être étendue afin de garantir la demande de main-d'œuvre dans les domaines économiques et sociaux non étatiques, de promouvoir davantage le potentiel des habitants de Nghệ An qui sont « assidus et doués pour les études », afin de résoudre efficacement les limitations que le projet de rapport politique a soulignées : « Les ressources humaines, en particulier les ressources humaines hautement qualifiées et compétentes, ne répondent pas aux exigences du marché du travail, tant en quantité qu'en qualité ».

Lundi,La province doit s'attacher à libérer pleinement ses ressources, notamment foncières. Cela exige des solutions efficaces, une recherche en matière de planification stratégique de l'aménagement du territoire et une planification urbaine à l'échelle provinciale afin d'éviter une planification fragmentée et un manque de coordination, compte tenu de la disparition du niveau des districts. Il est essentiel de garantir un développement durable, tant présent que futur, de corriger rapidement les lacunes des procédures d'exploitation foncière, de traiter avec détermination les projets suspendus, ceux qui progressent lentement, ainsi que les investissements inachevés ou prolongés sources de gaspillage, afin de récupérer et de réaffecter les ressources foncières à une utilisation efficace et de créer une dynamique de développement socio-économique durable.

Ce n’est qu’en synchronisant les solutions pour libérer à la fois les ressources humaines et naturelles que Nghe An pourra transformer son potentiel en une véritable force, répondant aux exigences d’un développement rapide et durable dans le nouveau contexte.

Camarade Nguyen Thanh Hien -

Ancien membre du comité provincial du parti, ancien chef adjoint de la délégation

chargé de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale,

Président de l'Association provinciale pour la promotion de l'éducation

Après avoir étudié le projet de rapport qui sera soumis au 20e Congrès provincial du Parti (mandat 2025-2030), j'adhère pleinement aux solutions proposées pour le développement de l'éducation. Cependant, à l'aube d'une nouvelle ère, marquée par les exigences du numérique, et afin de développer l'éducation tout au long de la vie et de construire une société apprenante liée à la transformation numérique, il est indispensable d'accorder une attention particulière aux solutions clés suivantes.

D'abord,Il est nécessaire de perfectionner le système d'apprentissage tout au long de la vie dès la base, en modernisant et en développant les centres d'apprentissage communautaires dans les communes, les quartiers et les villes selon le modèle « Apprentissage communautaire - Centre de transformation numérique », en enseignant à la fois la culture et les compétences professionnelles, et en popularisant les connaissances et les compétences numériques pour tous les âges, y compris la nécessité de créer des « points d'apprentissage numérique » dans les zones reculées.

Lundi,Il convient de privilégier la promotion de l'apprentissage numérique, en s'appuyant sur la mise en œuvre rigoureuse du programme « Citoyen numérique » afin de développer les compétences nécessaires à l'utilisation des appareils intelligents, à la recherche d'informations et à la sécurité des transactions en ligne. Parallèlement, il est indispensable de mettre en place une plateforme unifiée de gestion de l'apprentissage en ligne, intégrant des ressources de science ouverte, des cours gratuits ou à faible coût, et adaptée aux étudiants, agriculteurs, ouvriers, fonctionnaires et employés.

Mardi,Mettre en œuvre efficacement le mouvement d’« alphabétisation numérique ». Organiser des cours d’alphabétisation en ligne combinant télévision, smartphones et enseignement direct. Dans les zones à forte concentration de minorités ethniques, élaborer des ressources pédagogiques bilingues et utiliser l’intelligence artificielle et la reconnaissance vocale pour accompagner les personnes âgées et celles ayant des difficultés de lecture et d’écriture.

Mercredi,Continuer à mobiliser fortement les ressources sociales, en continuant à solliciter les entreprises et les philanthropes pour soutenir les appareils numériques, les bourses d'études et les logiciels d'apprentissage en ligne ; se coordonner avec les universités et les collèges pour ouvrir des cours de formation aux compétences numériques et de nouveaux métiers adaptés aux besoins modernes du marché du travail.

Jeudi,Développer des ressources humaines de haute qualité en adéquation avec les besoins de l'entreprise, en privilégiant les secteurs de la transformation, de la logistique, du tourisme, de l'agriculture de pointe et des technologies de l'information. Parallèlement, former des enseignants et des formateurs numériques capables de concevoir et d'animer des cours en ligne, tout en développant leurs compétences transversales et leurs aptitudes d'avenir telles que les langues étrangères, l'esprit critique, la créativité et le travail d'équipe.

Enfin, il convient de mettre en œuvre efficacement la « Semaine de l'apprentissage tout au long de la vie » en s'appuyant sur des activités d'expérimentation technologique, des salons du livre et des forums de start-up ; les journaux et la télévision doivent régulièrement présenter des modèles d'apprentissage typiques, partager des compétences numériques et diffuser la culture de l'apprentissage.

Ainsi, pour atteindre efficacement les objectifs de développement éducatif, de construction d'une société apprenante et de transformation numérique nationale, il est impératif de faire de l'apprentissage tout au long de la vie et de la construction d'une société apprenante l'affaire de tous, en développant de manière synchrone les infrastructures, les contenus pédagogiques, les ressources humaines et l'environnement d'apprentissage. Lorsque chacun aura la possibilité et la motivation d'apprendre, la province pourra bâtir une société apprenante dynamique, parfaitement adaptée à l'ère numérique.

Dr., avocat Nguyen Trong Hai -

Vice-président de l'Association du barreau de Nghe An

Mes recherches m'ont permis de constater que le projet de rapport politique du 20e Congrès du Comité provincial du Parti de Nghệ An (mandat 2025-2030) est très général, concis et clair. Il évalue de manière exhaustive les résultats obtenus et les orientations, objectifs, tâches et solutions présentés témoignent clairement de la vision stratégique, de la volonté d'innover et des fortes ambitions du Comité provincial du Parti. En tant qu'avocat ayant contribué à l'élaboration de ce rapport, je souhaite formuler des observations sur les points suivants :

Le premier,Il est nécessaire de poursuivre l'élaboration et l'amélioration des politiques et des lois, en créant un cadre juridique propice au développement socio-économique, compte tenu de l'urgence de cette nouvelle ère. En effet, les textes législatifs relatifs à la gestion, à l'exploitation et à l'utilisation des ressources et des minéraux, notamment en matière d'aménagement du territoire, sont actuellement incomplets, ce qui engendre des difficultés de gestion et d'exploitation. Il convient de définir clairement les exigences d'adaptation des relations juridiques locales, lesquelles doivent être harmonisées avec les exigences du système juridique national.

Lundi,Il convient de privilégier l'amélioration de la vie civique, en harmonisant les besoins et les intérêts. Du côté des citoyens, il est essentiel de respecter les règles de conduite, la politesse et la civilité dans les comportements publics et communautaires. Du côté du gouvernement, il est primordial de renforcer le dialogue, de promouvoir la publicité, la transparence et la démocratie dans la gestion des affaires publiques et d'éviter la criminalisation des litiges civils. Il faut limiter le phénomène des recours excessifs, interminables et encombrés. Par ailleurs, il est nécessaire de créer un environnement favorable aux professions d'assistance judiciaire, telles que les avocats et les notaires, afin qu'ils puissent jouer un rôle actif dans la vie sociale et promouvoir et améliorer les relations juridiques.

Mardi,Il est nécessaire de renforcer la lutte contre la criminalité, notamment la cybercriminalité et les fraudes en ligne visant à s'approprier des biens. Il est particulièrement important de privilégier la proactivité et l'accès rapide à des moyens et équipements technologiques modernes et performants dans cette lutte ; de consolider et de maintenir la mobilisation de l'ensemble de la population pour la protection de la sécurité nationale. Ceci permettra de stabiliser la sécurité politique, l'ordre social et la sûreté, de créer une dynamique favorisant le développement socio-économique et d'améliorer les conditions de vie matérielles et spirituelles de la population.

M. Vy Hoang Ha -

Directeur du Centre de services administratifs de la commune de Quy Hop

Après avoir étudié le projet de rapport politique qui sera présenté au 20e Congrès provincial du Parti de Nghệ An, j'apprécie grandement la qualité de ce document, élaboré avec soin, sérieux et rigueur scientifique. J'évalue attentivement les résultats et les réalisations remarquables, tout en reconnaissant franchement les lacunes et les limites de la mise en œuvre de la résolution du 19e Congrès provincial du Parti.

En réalité, « l’application des technologies de l’information et la transformation numérique dans le leadership, la direction, la gestion de l’État et la prestation de services publics n’ont pas encore suivi le rythme des besoins ».

Dans ses orientations et tâches pour la période 2025-2030, le projet de rapport politique du Comité exécutif provincial du parti a également clairement identifié : « Mettre l’accent sur la mise en œuvre effective de la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo ; faire de la science, de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique des percées stratégiques, des forces motrices fondamentales pour une croissance rapide et durable ».

Afin de poursuivre la valorisation des résultats obtenus, de surmonter les difficultés, de contribuer à la construction d'un gouvernement numérique, en vue d'une administration moderne et transparente, et notamment de passer d'un modèle administratif de gestion à un modèle administratif de services, je souhaite proposer les idées suivantes :

Le premier,Renforcement de la transformation numérique globale de la gestion et des opérations. Optimisation de l'utilisation des plateformes informatiques, telles que le système de gestion documentaire iOffice, la base de données nationale de la population, les données nationales de l'état civil et les logiciels spécialisés dans les domaines de la santé, de l'éducation, de la culture et de la société, des données relatives à la gestion des fonctionnaires, des assurances, etc. Parallèlement, poursuite du développement du Portail national des services publics et modernisation de l'infrastructure technique grâce à des équipements de pointe afin d'améliorer significativement la productivité du travail et la qualité des services.

Lundi,Développer une culture administrative professionnelle, engagée et dynamique, plaçant la satisfaction des collaborateurs au cœur de l'efficacité. Être à l'écoute de leurs retours et les intégrer, tout en se tenant constamment informé des dernières évolutions et réglementations afin d'améliorer l'efficacité et la performance, et ainsi mieux servir les usagers.

Mardi,Il est nécessaire de concrétiser et de donner vie au slogan « L’éducation numérique pour tous », dans lequel chaque cadre et membre du parti doit être un pionnier et un exemple brillant dans l’application des technologies de l’information, contribuant à la construction d’un gouvernement numérique proche du peuple et fonctionnant de manière efficace et efficiente.