Commentaires sur les documents du 20e Congrès du Parti provincial de Nghe An, session 2025-2030

Colonel Nguyen Cong Luc - Membre du Comité provincial du Parti,

Commandant adjoint du commandement militaire provincial,

Commandant du commandement provincial des gardes-frontières

Le 20e Congrès du Comité provincial du Parti de Nghe An pour la période 2025-2030 est un événement politique d'une importance particulière, qui façonne et oriente le développement de la province à l'ère du développement national. En contribuant au projet de rapport politique soumis au Congrès, j'ai constaté que le document était soigneusement préparé, rigoureusement structuré, scientifique et très général.

Les résultats de la mise en œuvre des objectifs et des tâches de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères ont été mentionnés de manière assez complète, systématique, exhaustive et synchrone.

Concernant les tâches et solutions pour le prochain mandat, je souscris pleinement aux neuf principales tâches et solutions mentionnées dans le projet de rapport politique. Concernant les solutions visant à « Assurer fermement la défense et la sécurité nationales » et à « Améliorer l'efficacité des affaires étrangères, l'intégration internationale et la connectivité régionale », je considère qu'il est nécessaire de mettre davantage l'accent sur le rôle des forces armées provinciales, notamment des gardes-frontières, dans la défense de la souveraineté territoriale, la sécurité des frontières nationales et le maintien de la stabilité politique, de l'ordre social et de la sécurité dans la zone frontalière.

Définir clairement la mission de construction d'une zone de défense provinciale et communale frontalière solide ; associer étroitement le développement socio-économique et la planification régionale au renforcement de la défense et de la sécurité nationales, en particulier dans les zones clés, complexes et sensibles en termes de sécurité et d'ordre. Accroître les investissements dans les infrastructures, les équipements techniques et les technologies au service de la gestion et de la protection des frontières ; promouvoir la transformation numérique de la défense et de la sécurité nationales ; améliorer les capacités d'alerte précoce, gérer les situations et répondre aux situations de sécurité non traditionnelles, notamment les catastrophes naturelles et les épidémies dans les zones frontalières.

Dans les activités de politique étrangère, pour construire une frontière pacifique, amicale, stable, coopérative et de développement durable avec le Laos, il est nécessaire d'avoir une étude et une évaluation plus claires de la situation actuelle, des avantages potentiels et de promouvoir le rôle de la diplomatie de défense, de la diplomatie frontalière et de la diplomatie populaire dans la bonne direction et le bon point de vue.

Exécuter efficacement les tâches assignées conformément à la stratégie globale du Premier ministre pour l'intégration internationale, contribuer au renforcement de la solidarité, de l'amitié et de la coopération avec le gouvernement, les forces de protection des frontières et le peuple du Laos, répondant aux exigences et aux tâches de la province à l'ère du développement national.

Parallèlement, concrétiser la politique d'intégration proactive et active à la communauté internationale par des solutions telles que le renforcement des mécanismes de coordination, des échanges et des patrouilles bilatérales ; la coordination de la lutte contre les maladies, la réponse aux catastrophes naturelles et la lutte contre la criminalité transfrontalière ; la diversification des contenus et des formes de coopération, des échanges et des jumelages de part et d'autre de la frontière.

En outre, le Parti, l'État et la province doivent continuer à renforcer et à privilégier les politiques prioritaires spécifiques aux zones frontalières en matière de construction d'infrastructures de transport, de réseau électrique, d'internet et d'action sociale. Il faut également promouvoir l'efficacité de la coordination entre les communes frontalières pour connecter et développer l'économie et la société, mettre en œuvre les missions de défense et de sécurité nationales, prévenir la criminalité transfrontalière et répondre aux menaces sécuritaires non traditionnelles. Parallèlement, il faut promouvoir efficacement le système de transport routier international et moderniser les postes-frontières terrestres.

Dr Thai Minh Tuan -

Chef adjoint du bureau du Comité populaire provincial de Nghe An

L'une des cinq perspectives de développement identifiées pour la période 2025-2030 dans le projet de rapport du 19e Comité exécutif provincial du Parti soumis au 20e Congrès provincial du Parti est de promouvoir les valeurs culturelles de Nghe An et du peuple Nghe An en une ressource endogène forte pour le développement.

Pour concrétiser ce point de vue, à mon avis, nous devons nous concentrer sur deux questions clés liées aux ressources humaines et aux ressources naturelles :

Le premier,L'organisation et la rationalisation de l'appareil selon le modèle de gouvernement à deux niveaux ne seront véritablement efficaces que si les ressources humaines et matérielles sont réunies pour assurer son fonctionnement, où le personnel et les fonctionnaires constituent un facteur déterminant. Actuellement, la situation de « surplus-pénurie » de personnel local entre les localités et entre les secteurs, en particulier le manque de personnel spécialisé dans les domaines de l'économie, des finances, du foncier, de la construction, etc., au niveau local, a été soulignée et nécessite des solutions innovantes.

Pour résoudre ce problème, il est nécessaire de revoir et de réaffecter les cadres en fonction des compétences professionnelles qu’ils ont exercées avec compétence avant d’organiser le gouvernement local à deux niveaux (entre le bloc du parti, le gouvernement et le front de masse ; à partir des localités).

Les niveaux provinciaux et les secteurs doivent établir des groupes de travail mobiles, rassembler du personnel spécialisé dans des domaines clés et se rendre directement sur le terrain pour gérer les « goulots d’étranglement » ; en même temps, former et encadrer le personnel de manière « pratique », en l’aidant à améliorer ses capacités et à se développer étape par étape grâce à la pratique.

A long terme, il est nécessaire de former des fonctionnaires en activité et d'ordonner aux universités (surtout locales) de former des ingénieurs et des bacheliers capables d'accomplir pleinement les tâches correspondant au titre de chaque poste de fonctionnaire au niveau communal, en même temps qu'ils reçoivent des postes pour compléter et remplacer les postes vacants.

Cette formation selon les ordres devrait également être élargie pour assurer la demande de main-d'œuvre dans les domaines économiques et sociaux non étatiques, pour promouvoir davantage le potentiel des habitants de Nghe An qui sont « diligents et doués pour les études », afin de résoudre efficacement les limites que le projet de rapport politique a soulignées : « Les ressources humaines, en particulier les ressources humaines hautement qualifiées et les compétences professionnelles, n'ont pas répondu aux exigences du marché du travail tant en quantité qu'en qualité ».

Lundi,La province doit s'attacher à libérer pleinement ses ressources naturelles, notamment foncières. Cela nécessite des solutions solides, des recherches sur la planification stratégique de l'aménagement du territoire et un urbanisme à l'échelle de la province afin d'éviter une planification fragmentée et un manque de cohérence, faute de district, et d'assurer un développement durable, présent et futur. Il est également nécessaire de remédier rapidement aux lacunes dans les procédures d'exploitation foncière. Il est également nécessaire de gérer avec détermination les projets suspendus, les projets à faible avancement et les investissements inachevés et prolongés, sources de gaspillage, afin de récupérer et de réaffecter les ressources foncières pour une utilisation efficace et de créer une dynamique de développement socio-économique durable.

Ce n’est qu’en synchronisant les solutions pour libérer les ressources humaines et naturelles que Nghe An pourra transformer son potentiel en une véritable force, répondant aux exigences d’un développement rapide et durable dans le nouveau mandat.

Camarade Nguyen Thanh Hien -

Ancien membre du Comité provincial du Parti, ancien chef adjoint de délégation

responsable de la Délégation de l'Assemblée nationale provinciale,

Président de l'Association provinciale pour la promotion de l'éducation

Après avoir étudié le projet de rapport qui sera soumis au 20e Congrès provincial du Parti (2025-2030), je suis pleinement favorable aux solutions proposées pour le développement de l'éducation. Cependant, face aux exigences de l'ère numérique, et afin de développer l'éducation et de promouvoir l'apprentissage tout au long de la vie, et de bâtir une société de l'apprentissage grâce à la transformation numérique, il est nécessaire d'accorder une attention particulière aux solutions clés suivantes.

D'abord,Il est nécessaire de perfectionner le système d'apprentissage tout au long de la vie à partir de la base, avec l'exigence de moderniser et d'étendre les centres d'apprentissage communautaires dans les communes, les quartiers et les villes selon le modèle de « Centre d'apprentissage communautaire - transformation numérique », à la fois en enseignant la culture et les compétences professionnelles, et en vulgarisant les connaissances et les compétences numériques pour tous les âges, y compris la nécessité de construire des « points d'apprentissage numérique » dans les zones reculées.

Lundi,Il est essentiel de promouvoir l'apprentissage par les technologies, en mettant en œuvre activement le programme « Citoyen numérique » pour développer les compétences liées à l'utilisation des appareils intelligents, à la recherche d'informations et aux transactions en ligne sécurisées. Parallèlement, il est nécessaire de disposer d'une plateforme unifiée de gestion de l'apprentissage en ligne, intégrant des ressources scientifiques ouvertes et des cours gratuits ou à faible coût, adaptée aux étudiants, aux agriculteurs, aux travailleurs, aux fonctionnaires et aux ouvriers.

Mardi,Mettre en œuvre efficacement le mouvement d'« éducation numérique ». Organiser des cours d'alphabétisation en ligne combinant télévision, smartphones et enseignement direct. Dans les zones où vivent des minorités ethniques, élaborer des supports d'apprentissage bilingues et utiliser l'IA et la reconnaissance vocale pour accompagner les personnes âgées et celles ayant des difficultés de lecture et d'écriture.

Mercredi,Continuer à mobiliser fortement les ressources sociales, en continuant à faire appel aux entreprises et aux philanthropes pour soutenir les appareils numériques, les bourses et les logiciels d’apprentissage en ligne ; coordonner avec les universités et les collèges pour ouvrir des cours de formation aux compétences numériques et de nouvelles professions adaptées aux besoins du travail moderne.

Jeudi,Développer des ressources humaines de haute qualité en adéquation avec les besoins de l'entreprise, en privilégiant l'industrie de transformation, la logistique, le tourisme, l'agriculture de pointe et l'informatique. Parallèlement, former des enseignants et des formateurs numériques capables de concevoir et d'enseigner en ligne, ainsi que des compétences générales et futures telles que les langues étrangères, l'esprit critique, la créativité et le travail en équipe.

Enfin, il faut mettre en œuvre efficacement la « Semaine de l’apprentissage tout au long de la vie » en s’appuyant sur des activités d’expérimentation technologique, des salons du livre et des forums de startups ; les journaux et la télévision doivent présenter régulièrement des modèles d’apprentissage typiques, partager des compétences numériques et diffuser la culture de l’apprentissage.

Ainsi, pour atteindre efficacement les objectifs de développement de l'éducation, de construction d'une société apprenante et de transformation numérique nationale, nous devons faire de l'apprentissage tout au long de la vie et de la construction d'une société apprenante une mission collective, en développant de manière synchrone les infrastructures, les contenus d'apprentissage, les ressources humaines et l'environnement d'apprentissage. Lorsque chacun aura la possibilité et la motivation d'apprendre, la province bâtira une société apprenante dynamique et bien adaptée à l'ère numérique.

Dr., avocat Nguyen Trong Hai -

Vice-président du barreau de Nghe An

Mes recherches m'ont permis de constater que le projet de rapport politique du 20e Congrès provincial du Parti de Nghe An (session 2025-2030) est très général, concis et clair ; il évalue de manière exhaustive les résultats obtenus ; les orientations, les objectifs, les tâches et les solutions illustrent clairement la vision stratégique, la volonté d'innovation et les aspirations profondes du Comité provincial du Parti. En tant qu'avocat contribuant au projet de rapport politique soumis au Congrès, je souhaite formuler les observations suivantes :

Le premier,Il est nécessaire de poursuivre l'élaboration et le perfectionnement des politiques et des lois, créant ainsi un espace juridique propice au développement socio-économique. Il s'agit d'une exigence urgente en cette nouvelle ère. En effet, les textes législatifs relatifs à la gestion, à l'exploitation et à l'utilisation des ressources et des minéraux, notamment en matière de gestion foncière, restent incomplets, ce qui engendre des difficultés de gestion et d'exploitation. Il est donc nécessaire de définir clairement les exigences d'adaptation des relations juridiques locales, qui doivent être associées aux exigences de synchronisation du système juridique général du pays.

Lundi,Mettre l'accent sur l'amélioration de la vie civile et l'harmonisation des besoins et des intérêts. Du côté des citoyens, respecter les règles de conduite, la politesse et la civilité dans les comportements publics et communautaires ; du côté du gouvernement, renforcer le dialogue, promouvoir la transparence et la démocratie dans la gestion, et éviter la criminalisation des litiges civils. Limiter le phénomène des plaintes croisées, prolongées et massives. De plus, créer des conditions favorables pour que les fonctions de soutien judiciaire, telles que les avocats et les notaires, puissent jouer un rôle actif dans la vie sociale afin de promouvoir et d'améliorer les relations juridiques.

Mardi,Il est nécessaire de renforcer davantage la lutte contre la criminalité, notamment la criminalité liée aux hautes technologies et la fraude en ligne visant à s'approprier des biens. Il est particulièrement important de privilégier la proactivité et l'accès rapide à des moyens et équipements techniques modernes et performants pour lutter contre la criminalité ; de consolider et de maintenir la mobilité de tous afin de protéger la sécurité nationale. Ainsi, la sécurité politique, l'ordre social et la sécurité seront stabilisés ; et la vie matérielle et spirituelle de la population sera améliorée.

Monsieur Vy Hoang Ha -

Directeur du Centre de services d'administration publique de la commune de Quy Hop

Après avoir étudié le projet de rapport politique soumis au 20e Congrès provincial du Parti de Nghe An, j'apprécie hautement la qualité du document, préparé avec soin, sérieux et rigueur. J'apprécie attentivement les résultats et réalisations remarquables, et je reconnais franchement les lacunes et les limites de la mise en œuvre de la résolution du 19e Congrès provincial du Parti.

En fait, « l’application des technologies de l’information et de la transformation numérique dans le leadership, la direction, la gestion de l’État et la prestation de services publics n’a pas encore suivi le rythme des exigences. »

Dans l'orientation et les tâches pour la période 2025-2030, le projet de rapport politique du Comité exécutif provincial du Parti a également clairement identifié : « Se concentrer sur la mise en œuvre efficace de la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo ; faire de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique des percées stratégiques, des forces motrices fondamentales pour une croissance rapide et durable ».

Pour continuer à promouvoir les résultats obtenus, surmonter les difficultés, contribuer à la construction d'un gouvernement numérique, vers une administration moderne et transparente ; notamment passer d'un modèle administratif de gestion à un modèle administratif de service, je voudrais proposer quelques idées comme suit :

Le premier,Renforcer la transformation numérique globale de la gestion et de l'exploitation. Optimiser l'efficacité de l'exploitation des systèmes de plateforme, tels que : le système de gestion documentaire iOffice, la Base nationale de données démographiques, les Données nationales d'état civil et les logiciels spécialisés dans les domaines de la santé, de l'éducation, de la culture et de la société, les données sur la gestion des fonctionnaires, les assurances… Parallèlement, continuer à promouvoir le fonctionnement du Portail national des services publics et perfectionner l'infrastructure technique avec des équipements modernes pour réaliser des avancées en matière de productivité du travail et de qualité de service.

Lundi,Développer une culture administrative professionnelle, dévouée et enthousiaste, en considérant la satisfaction de ses collaborateurs comme le critère principal d'efficacité. Écouter et intégrer activement leurs retours, tout en actualisant constamment les connaissances et les réglementations afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience du travail, dans le but de toujours mieux servir les collaborateurs.

Mardi,Il est nécessaire de concrétiser et de donner vie au slogan « Éducation numérique pour tous », dans lequel chaque cadre et membre du parti doit être un pionnier et un exemple brillant dans l'application des technologies de l'information, contribuant à la construction d'un gouvernement numérique, proche du peuple, fonctionnant de manière efficace et efficiente.