Hanoï étudie les modèles de gouvernement urbain de Paris et de Berlin

Lors de la 11e réunion du Comité exécutif du Comité du Parti de Hanoi (novembre 2017), la secrétaire adjointe permanente du Comité du Parti de la ville, Ngo Thi Thanh Hang, a déclaré que le Politburo avait accepté de laisser la capitale piloter le modèle de gestion du gouvernement urbain dans les districts centraux ; continuer à renforcer le gouvernement rural dans les banlieues conformément aux dispositions de la loi.

Selon Tran Huy Sang, directeur du Département de l'Intérieur de Hanoï, il est nécessaire de tester le modèle de gouvernement urbain dans les districts. La loi sur l'organisation des collectivités locales identifie également les gouvernements urbains et ruraux, mais n'a pas encore fourni de modèle spécifique.

M. Sang a expliqué que les objectifs spécifiques de gestion des zones urbaines sont des infrastructures techniques et sociales (telles que les systèmes de circulation, l'approvisionnement en eau et le drainage, l'éclairage) unifiées, interconnectées et non divisées par les frontières administratives des districts et des quartiers. En revanche, en zone rurale, les communes peuvent être séparées par un champ, une forêt ou une rivière.

« Par conséquent, les zones urbaines ont besoin d’un modèle d’organisation de gestion différent de celui des gouvernements ruraux, qui est également celui appliqué par de nombreux pays dans le monde », a déclaré M. Sang.

Le responsable du ministère de l'Intérieur a indiqué qu'après avoir été chargé par les dirigeants de la ville de mener des recherches, le ministère a collaboré avec plusieurs services concernés pour discuter des modalités de développement du projet. Il collaborera prochainement avec les services de conseil et de consultation de la ville pour créer un groupe de travail composé d'experts ayant mené des recherches dans ce domaine.

« Comme nous ne disposons pas d'un modèle précis de gouvernement urbain, nous organiserons, lors de l'élaboration de ce projet, des recherches en nous inspirant des modèles de certaines villes du monde, comme Paris (France), Berlin (Allemagne), etc., puis organiserons un atelier pour recueillir les avis d'experts et élaborer un projet qui sera présenté à nos supérieurs. Si les autorités compétentes l'approuvent, Hanoï organisera un projet pilote », a déclaré le directeur du ministère de l'Intérieur.

Vu Duc Bao, chef du comité d'organisation du Comité du Parti de Hanoï, a déclaré qu'en 2018, la ville soumettrait au Bureau politique un projet de gouvernement urbain. « Il s'agit d'un enjeu majeur, qui aura des répercussions sur l'organisation, la décentralisation, la délégation de pouvoirs, le budget, etc. Il est donc nécessaire que les responsables des départements, des sections, des districts et des comtés se mobilisent pour élaborer un projet efficace », a déclaré M. Bao.

Selon M. Bao, lors de la phase pilote de gouvernance urbaine dans les districts centraux, la ville n'a proposé qu'un modèle de principe concernant la fusion et la consolidation de certains pôles d'activité, par exemple le poste de secrétaire du Parti occupant simultanément le poste de président du Comité populaire du district ou de l'arrondissement. Cependant, Hanoï ne mettra pas en œuvre ce modèle de manière synchrone dans toutes les zones, mais seulement dans les endroits qui remplissent les conditions requises.

Les zones urbaines et rurales nécessitent deux systèmes de gestion différents.

Français L'ancien vice-ministre de l'Intérieur, Nguyen Tien Dinh, a déclaré que la construction d'un gouvernement urbain est une question qui a été discutée à maintes reprises. Il y a dix ans, le ministère de l'Intérieur a élaboré trois options. Parmi celles-ci, la première option proposée par le ministère est de ne pas organiser de conseils populaires au niveau des districts et des quartiers ;Le Comité populaire au niveau du district et de l'arrondissement est l'organe administratif représentatif de l'organisation supérieure située dans la localité.

« En l'absence de Conseil populaire, les responsables des comités populaires des districts et des arrondissements se voient conférer davantage d'autorité et de décentralisation dans la gestion des questions urbaines. Par conséquent, la ville doit choisir des personnes possédant les compétences, les qualifications et l'éthique nécessaires pour répondre aux exigences », a déclaré M. Dinh.

Selon M. Dinh, l'absence de Conseils populaires aux niveaux des districts et des arrondissements aura des répercussions sur le personnel des Conseils populaires, en particulier sur les postes de direction. Lors de la mise en œuvre du projet, l'élaboration et la mise en œuvre des politiques auront une incidence considérable sur les opinions et les sentiments de nombreux cadres et fonctionnaires. Hanoï doit donc faire preuve de prudence, de transparence et de raison.

Le Dr Nguyen Huu Khien, ancien directeur adjoint de l'Académie nationale d'administration publique, a déclaré que,Hanoi a deux zones rurales et urbaines distinctes, donc l'organisationDeux systèmes de gestion différents sont des exigences objectives.

« Il est nécessaire que Hanoï étudie le modèle de gouvernement urbain en Europe. Cependant, les dirigeants de la ville devraient également se référer à ce modèle.La Thaïlande, Taiwan (Chine), car ce sont des pays et territoires assez similaires au Vietnam en termes de psychologie, de densité de population ainsi que de pression dans la gestion urbaine.« Nous venons plus tard et acceptons activement les bonnes expériences pour réduire les risques », a déclaré M. Khien.exprimez votre opinion

Selon lui, lDe nos jours, les autorités des quartiers centraux sont organisées et exercent les mêmes missions et pouvoirs que les autorités des zones rurales de même niveau, ce qui fait que de nombreux problèmes urbains urgents ne sont pas résolus rapidement. Par conséquent,Le modèle de gouvernement urbain à Hanoi doit être construit dans une direction rationalisée, en réduisant les niveaux et les échelons intermédiaires, en garantissant la réactivité dans le travail de gestion.

« Parce que le Vietnam ne dispose pas d'un modèle spécifique de gouvernement urbain, la politique du Politburo pour Hanoï est une opportunité pour la capitale de construire un gouvernement plus moderne qui sert mieux les résidents urbains », a déclaré l'expert.