Détérioration des infrastructures du réseau électrique rural : quand les populations cesseront-elles de souffrir ?

(Baonghean) - Dans certains districts et villes, à l'approche de la 10e session du Conseil populaire provincial, on constate partout la frustration et les plaintes des électeurs concernant la qualité des infrastructures du réseau électrique basse tension rural. Les électeurs espèrent qu'à cette session, les délégués du Conseil populaire provincial clarifieront ces questions…

Nous sommes arrivés au hameau 12, commune de Long Son (Anh Son), en fin d'après-midi. Malgré la saleté des habitants, nous n'avons vu aucune famille avec de la lumière allumée. Nous avons demandé de l'aide et avons appris que, le prix de l'électricité étant trop élevé, ils n'osaient l'allumer qu'au dîner. Après le repas, s'ils n'avaient rien de nécessaire, ils se couchaient tôt, ne laissant qu'une seule lampe basse consommation allumée pour permettre à leurs enfants de faire leurs devoirs.

M. Mai Van Khu, chef du village de Dong Minh, a dû utiliser une lampe à piles pour trouver des documents.

Le hameau 12 est situé à proximité de la Force des Jeunes Volontaires 1 et est presque totalement isolé du reste de la commune de Long Son. En 1996, alors que le hameau ne comptait que 60 foyers, le comité exécutif du hameau a mobilisé les familles pour acheter des fils électriques, des poteaux en bois et des compteurs afin d'installer le système électrique. Il a ensuite demandé l'utilisation du poste de transformation de la Force des Jeunes Volontaires 1. Le hameau utilisait un compteur total placé juste derrière le poste. Le hameau a élu un comité de gestion de l'électricité chargé de relever les compteurs de chaque foyer et le compteur total chaque mois afin de déterminer la différence de perte d'électricité et de la répartir équitablement entre tous les foyers. Le prix de l'électricité était de 1 000 VND/kWh les premières années, puis est passé à 1 400 VND, puis à 1 700 VND… et maintenant à 3 450 VND/kWh. Même en octobre 2013, le hameau devait payer un prix d'électricité de 3 750 VND/kWh.

Le prix de l'électricité est trop élevé, alors que les revenus ne dépendent que de quelques champs (le hameau compte 126 foyers, soit plus de 400 personnes, et le taux de pauvreté est de 23,3 %), ce qui rend la vie difficile. De nombreuses familles n'ont pas les moyens de payer l'électricité et doivent utiliser des lampes à pétrole pour leurs activités quotidiennes, comme les familles de Ha Van Long, Nguyen Van Hai et Tran Thi Van… Face à ce prix excessif, dix foyers ont acheté des cordons électriques à la commune de Cao Son pour s'approvisionner en électricité. Certaines familles voisines utilisent le même compteur électrique pour économiser de l'argent. Mme Truong Thi Lan (60 ans) et son jeune frère Truong Huu Manh vivent côte à côte. Face à ce prix excessif, les deux sœurs utilisent la même source d'énergie pour trois appareils : deux ampoules basse consommation et un téléviseur. C'est tout, mais il y a des mois où Mme Lan et M. Manh doivent payer jusqu'à 115 000 VND pour l'électricité.

Depuis de nombreuses années, la question du prix et de la gestion de l'électricité est un sujet brûlant dans le hameau 12. Le hameau a élu un conseil de gestion composé de quatre personnes, un chef de hameau et un secrétaire adjoint de la cellule du Parti, chargés du suivi. M. Tran Van Binh, chef de hameau, a expliqué que le prix élevé de l'électricité dans le hameau est dû à la panne de la ligne électrique. L'équipe de jeunes volontaires vend l'électricité au hameau à 1 700 VND/kWh, mais la ligne électrique reliant le compteur principal à l'extrémité du hameau fait plus de 6 km de long ; les fils dénudés traversent les buissons, ce qui entraîne d'importantes pertes d'électricité. Par ailleurs, les foyers sont dispersés et isolés les uns des autres ; certaines familles vivent à une colline de distance, ce qui rend très difficile pour le conseil de gestion de l'électricité de contrôler les pertes. « Face à l'ampleur des pertes, nous n'avons d'autre choix que de répartir équitablement l'électricité perdue entre tous les foyers du hameau afin de calculer le prix de l'électricité. Le souhait le plus cher du hameau est de disposer d'une station basse tension et de pouvoir utiliser l'électricité à domicile au tarif réglementé par l'État », a déclaré M. Binh. Il a également confié que cette question avait été soulevée à maintes reprises par la population lors des rencontres des Conseils populaires à tous les niveaux avec les électeurs, et même lors des auditions des députés à l'Assemblée nationale, mais sans résultat.

Sans électricité, M. Hoang Van Tung (hameau de Dong Minh) a dû faire fonctionner un générateur pour alimenter la production.

Selon un responsable du district d'Anh Son, fin octobre 2013, les électeurs ont donné leur avis à la délégation du Conseil populaire provincial sur la question de l'électricité rurale : « Lors de la 6e session, le Département de l'Industrie et du Commerce a promis de diriger et de coordonner avec le secteur de l'électricité le recensement des zones résidentielles des exploitations agricoles, des exploitations forestières, des Jeunes Volontaires et des résidents de ces zones afin de mettre en place des mesures visant à réduire les factures d'électricité, car ces derniers doivent encore payer pour l'électricité destinée aux entreprises. Pourquoi cette mesure n'a-t-elle pas été mise en œuvre après près d'un an ? La gestion du réseau électrique a été transférée au secteur de l'électricité, mais pourquoi l'investissement initial des coopératives et les contributions des citoyens tardent-ils à être remboursés ? »

Les habitants des hameaux de Dong Minh, Dong Thanh et Tan Minh (commune de Quynh Lap, Quynh Luu) bénéficient d'une meilleure situation économique que le hameau 12 (commune de Long Son, Anh Son), mais la qualité de l'électricité est bien moins bonne. Selon M. Hoang Van Tung (hameau de Dong Minh), les habitants des trois hameaux ont investi dans des lignes électriques depuis 1999. Cependant, la qualité de l'électricité n'a été stable que les trois premières années, puis instable, parfois présente, parfois absente, jusqu'à aujourd'hui, où elle est extrêmement mauvaise. M. Tung était mécontent : « Ma maison est pleine d'appareils électriques en panne : téléviseurs, cuiseurs à riz, ventilateurs, ampoules… L'électricité est très difficile. » La famille de M. Tung construit des bateaux de pêche, ne pouvant pas compter sur le réseau électrique du hameau. Il a donc dû acheter un générateur, dépensant environ 100 millions de VND en carburant par an. Dans le hameau de Dong Minh, de nombreuses familles productrices et commerçantes doivent acheter des générateurs pour pouvoir les utiliser, même certaines familles d'éleveurs de crevettes doivent acheter 3 à 4 générateurs.

Selon M. Mai Van Khu, chef du hameau de Dong Minh, les trois hameaux, qui comptent plus de 600 foyers et 2 200 habitants, partagent un poste de transformation. La ligne électrique est dégradée depuis longtemps, tandis que la demande d'électricité pour la production et les activités commerciales est telle qu'elle ne peut pas supporter la charge, provoquant de fréquents courts-circuits et incendies. « Le service d'électricité de Quynh Luu est venu inspecter le site, et la population souhaite qu'il prenne le relais pour améliorer la qualité de l'électricité. Cependant, elle refuse, car les trois hameaux sont situés dans la zone industrielle de Dong Hoi. Or, celle-ci ne sera achevée qu'à la fin du siècle, et la population vit dans une grande misère à cause de l'électricité. La nuit, les enfants n'ont pas d'électricité pour étudier, et je dois moi-même utiliser des lampes à piles pour tenir les registres du hameau. Cela fait sept ans, ce n'est pas si court… »

M. Khu a déploré. L'école primaire Quynh Lap B est dans la même situation. Le directeur, Phan Van Sang, a déclaré : « Notre école est également très défavorisée en raison des problèmes d'électricité. Étant située dans la zone d'aménagement du parc industriel de Dong Hoi, nous souhaitons rénover le bâtiment et le système électrique, mais nous n'y sommes pas autorisés. Faute de courant, l'école a remplacé tous les néons par des ampoules basse consommation, mais il arrive souvent qu'ils ne s'allument toujours pas. De plus, à cause de l'instabilité de l'alimentation électrique, le jour de l'ouverture, tout le système de haut-parleurs et d'amplificateurs a grillé. »

M. Tran Dinh Chien, président du Comité populaire de la commune de Quynh Lap, a également confirmé que les habitants des trois hameaux de Dong Minh, Dong Thanh et Tan Minh souhaitaient depuis longtemps rénover leur réseau électrique, mais que leur emplacement dans la zone d'aménagement du parc industriel de Dong Hoi les obligeait à abandonner cette idée. Le Comité populaire provincial, en collaboration avec le parc industriel, avait promis la construction d'une ligne électrique de 35 kWA. Or, les pylônes électriques sont installés depuis longtemps, mais aucun câble n'a été installé. La gestion du réseau électrique confiée au secteur de l'électricité est également impossible, la commune de Quynh Lap étant dotée du projet RE2. Si cette cession est acceptée, le secteur de l'électricité craint de devoir rembourser le prêt nécessaire à la mise en œuvre de ce projet.

Le problème d'électricité à Hoang Mai ne se limite pas à la commune de Quynh Lap. Selon M. Le Sy Chien, vice-président du Comité populaire de la ville de Hoang Mai, l'approvisionnement en électricité nécessaire à la vie quotidienne et à la production dans toute la ville ces derniers temps n'a pas été à la hauteur des besoins. Des pannes de courant et des coupures de courant inopinées sont fréquentes. Cela affecte gravement la vie des habitants, des entreprises et des organisations de la région, suscitant l'indignation du public et exigeant une amélioration de la qualité du secteur de l'électricité. Cette situation s'explique par la faiblesse des infrastructures du réseau basse et moyenne tension, tandis que la plupart des projets d'investissement dans le secteur de l'électricité sont inachevés et accusent du retard ; certains sont endommagés par des tempêtes et des inondations et tardent à être réparés.

De plus, la gestion, notamment celle du réseau basse tension, pose problème… « Nous avons collaboré avec la compagnie d'électricité de Quynh Luu et la centrale de Hoang Mai sur la planification, l'avancement des projets d'investissement dans la construction du système électrique et le transfert du réseau. Parallèlement, nous avons demandé à ces unités d'établir un plan en cas de panne de courant. En cas de panne de courant due à un incident, celle-ci doit être résolue au plus vite… Nous espérons également que la compagnie d'électricité de Nghe An créera prochainement la compagnie d'électricité de Hoang Mai afin de faciliter la coordination des tâches », a déclaré M. Chien.

Selon nos sources, avant la 10e session du Conseil populaire provincial, des délégations du Conseil populaire provincial se sont rendues dans les districts pour rencontrer les électeurs et ont reçu de nombreuses recommandations concernant les infrastructures du réseau électrique rural. Dans le district de Quynh Luu, les électeurs ont signalé que la mise en place du réseau électrique rural et le retour des investissements à la population après la mise en place du réseau n'ont pas progressé ; les infrastructures électriques après la mise en place du réseau se sont gravement dégradées et n'ont pas été réparées. Quant aux électeurs des communes de Quynh Lam et de Quynh Lap, et de la ville de Hoang Mai, l'approvisionnement en électricité, la qualité de l'électricité et la mise en place de tarifs pour la population présentent encore de nombreuses lacunes, ce qui engendre de nombreuses difficultés pour la population.

Dans le district de Yen Thanh, les électeurs ont suggéré : que le Conseil populaire provincial consulte l'Assemblée nationale afin de trouver un moyen d'indemniser les communes ayant cédé des actifs au secteur de l'électricité pour la gestion des lignes électriques basse tension, car selon la circulaire 06, l'indemnisation rencontre de nombreuses difficultés ; que Nghe An Electricity reprenne le réseau électrique des 16 communes restantes. Toujours dans le district de Yen Thanh, les électeurs ont également suggéré que le réseau de lignes et de poteaux électriques est gravement dégradé, affectant la vie des habitants. De même, les électeurs du district de Dien Chau ont suggéré : actuellement, la mise en œuvre du retour du réseau électrique est lente ; dans certaines localités, la modernisation des lignes électriques basse tension après leur transfert au secteur de l'électricité tarde à se faire, le risque d'insécurité du réseau est très élevé et la qualité de l'électricité nécessaire à la vie quotidienne est très faible...

Le journal Nghe An, dans ses numéros des 14, 15 et 16 août 2013, a publié une série d'articles intitulée « Quand l'infrastructure du réseau électrique rural sera-t-elle conforme aux normes ? », axée sur deux questions : la qualité du réseau basse tension rural et le processus de retour après la reprise du secteur de l'électricité. Cette série d'articles détaillait la grave dégradation du réseau basse tension rural dans de nombreuses localités telles que : Nam Dan, Thanh Chuong, Anh Son, Tan Ky... ; Pendant ce temps, en raison du « monopole », dans certains endroits, les employés du secteur de l'électricité ont harcelé les gens lorsqu'ils ont besoin de connecter, d'installer, de réparer... En même temps, il a clairement souligné les lacunes et les limites dans le travail de remboursement du capital, en plus des raisons objectives, les agences compétentes n'ont pas bien rempli leurs fonctions... On peut affirmer que les problèmes liés à l'infrastructure du réseau basse tension rural inquiètent les électeurs de toute la province et espèrent que les agences compétentes et les personnes responsables répondront de manière spécifique et claire lors de la 10e session du Conseil populaire provincial !

Groupe PV