Manque d'infrastructures synchrones dans de nombreux pôles industriels de Nghe An

INSUFFISANCE DES INFRASTRUCTURES DES PÔLES INDUSTRIELS

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, Nghe An prévoit actuellement de développer 51 parcs industriels d'une superficie totale de 1 119,32 hectares. Sur ces 51 parcs, 39 ont déjà atteint les étapes de planification, tandis que 12 ne sont pas encore opérationnels.

On sait qu'entre 2017 et 2018, les parcs industriels ont attiré 241 entreprises de production et de commerce, principalement des PME, dont quatre entreprises d'investissement direct étranger (IDE) à forte envergure dans le secteur de l'habillement, créant ainsi des emplois et augmentant les revenus d'environ 21 000 travailleurs ruraux. La valeur de la production des entreprises des parcs industriels a atteint environ 3 655 milliards de dôngs par an.

Production de vêtements dans une entreprise du parc industriel de Nam Giang, à Nam Dan. Photo : Viet Phuong

Cependant, l'infrastructure des parcs industriels présente encore de nombreuses lacunes. À ce jour, huit parcs industriels ont achevé le système d'infrastructures techniques de base, notamment les parcs industriels suivants : Nghi Phu, Dong Vinh, Thap-Hong-Ky, Do Luong Town, Anh Son Town, Hung Loc, Dien Hong et Nghia Hoan, avec un investissement total de plus de 135 milliards de dongs. Quatre parcs industriels ont réalisé environ 70 à 80 % des investissements, notamment : Nam Giang, Chau Hong, Yen Thanh Town et Trang Ke. Les investissements restants sont inachevés et manquent de synchronisation.

En général, les parcs industriels de la région ont été implantés à proximité des routes nationales ou des principaux axes routiers, facilitant ainsi les déplacements et minimisant les coûts d'investissement pour les routes d'accès. Cependant, certains projets restent à réaliser ou font l'objet d'investissements, notamment : le projet de liaison routière entre le parc industriel de Nghia Long (district de Nghia Dan) et la route Hô Chi Minh, qui n'a pas été mis en œuvre faute de financement suffisant. Le projet de route routière vers le parc industriel de Dong Van (district de Tan Ky) est toujours en cours de réalisation, faute de demande et d'efficacité des investissements.

En raison du manque de capitaux, le projet d'éclairage de la route menant au parc industriel de Thap-Hong-Ky et le système d'alimentation électrique du parc industriel de Thuong Son n'ont pas encore été mis en œuvre...

Graphismes : Lam Tung

Un autre problème est que tous les parcs industriels de la région ne prévoient pas de logements pour les travailleurs dans leur planification détaillée et, en réalité, la plupart des travailleurs doivent louer des maisons dans des conditions exiguës qui ne garantissent pas leurs moyens de subsistance.

Mme Ho Thi Hang, de Tan Son, Quynh Luu, travaille comme ouvrière dans une usine de confection du parc industriel de Lac Son (Do Luong). Après trois ans de travail, elle a dû louer une maison. Mme Hang explique : « Mon revenu à l'usine n'est que de 5 à 6 millions de VND par mois, mais le loyer s'élève déjà à 1 million de VND, sans compter l'électricité, l'eau, la nourriture et bien d'autres dépenses. Louer une maison est cher, mais les chambres sont exiguës et la chaleur y est très difficile. »

Le parc industriel de la ville de Quy Chau n'a pas encore bénéficié d'investissements en infrastructures synchrones et n'attire plus d'entreprises vers la production depuis de nombreuses années. Photo : Viet Phuong

Ce cas n'est pas isolé dans les parcs industriels. Actuellement, certains d'entre eux accueillent des entreprises de confection qui y investissent, attirant de nombreux travailleurs, notamment des femmes. Il existe donc un besoin de logements, de crèches et d'autres équipements publics tels que des marchés, des jardins d'enfants, des centres de santé… mais la plupart d'entre eux n'en disposent pas.

Un autre problème majeur est que les parcs industriels se développent principalement selon un modèle multisectoriel, sans réellement tenir compte des enjeux environnementaux, ce qui a un impact négatif sur le cadre de vie environnant. Sur les 22 parcs industriels en activité (abritant des entreprises de production et commerciales), seuls 8 ont investi dans des systèmes centralisés de traitement des eaux usées.

Pollution environnementale dans le parc industriel de Dien Hong, à Dien Chau, et dans le parc industriel de Chau Hong, à Quy Hop. Photo : PV

Par exemple, à Dien Chau, le pôle industriel de Dien Hong a été investi et mis en service en 2013, avec 41 établissements de production et d'activité, notamment dans les secteurs des barres d'acier, des billettes d'acier, des tubes en acier galvanisé, des tôles de toiture, du fil barbelé et des granulés de plastique. Cependant, en raison de l'absence de traitement des eaux usées et des gaz d'échappement, les fumées provenant de la combustion du plastique, de la fusion des billettes d'acier et des rejets d'eaux usées industrielles dans l'environnement affectent la vie des habitants des environs. Dans cette zone également, le pôle industriel de Thap-Hong-Ky compte plus de 30 établissements de production ; malgré la mise en place d'un système centralisé de traitement de l'environnement, les habitants des environs continuent d'être pollués par les gaz d'échappement.

PRENDRE SOIN DU CAPITAL D'INVESTISSEMENT

Afin de développer de manière synchrone les infrastructures des parcs industriels, contribuant ainsi significativement au développement socio-économique et exploitant le potentiel et les atouts des localités, le besoin total en capitaux d'investissement, conformément au plan et à la planification approuvés, s'élève à environ 9 104 milliards de VND. Cependant, début 2019, le capital total alloué n'atteignait que 2 110 milliards de VND (soit 23 %), le volume des travaux achevés s'élevant à 2 239 milliards de VND.

M. Hoang Van Tam - Directeur du Département de l'Industrie et du Commerce

Par conséquent, les investissements dans les parcs industriels progressent encore lentement et de manière irrégulière, les infrastructures sont inégales et il n'existe pas de parcs industriels dotés d'infrastructures exemplaires. Les efforts visant à attirer les entreprises et les coopératives pour investir dans les infrastructures des parcs industriels de la province restent limités. Le taux de parcs industriels équipés de systèmes de traitement des eaux usées reste faible. Les investissements dans les infrastructures techniques pour la protection de l'environnement des parcs industriels restent lents.

Le parc industriel de Tri Le, dans le district d'Anh Son, a accueilli quelques investisseurs, mais les infrastructures ne sont pas encore achevées. Photo : Viet Phuong

Pour répondre aux exigences de développement, la province s'est fixé comme objectif de continuer à attirer les investissements pour remplir les parcs industriels : Nghia My, Truong Thach, Lac Son, Nghia Hoan, Tho Son I, Tho Son II d'ici 2020. Continuer à investir dans l'achèvement des infrastructures essentielles pour assurer l'attraction des investissements et mettre en service les parcs industriels Hung Dong (Vinh City), Thuong Son (Do Luong), Trang Ke (Yen Thanh), Quynh Hoa (Quynh Luu).

Il est donc recommandé aux services et services compétents d'allouer en priorité des fonds du budget provincial en 2019-2020 aux projets suivants afin de mettre en œuvre rapidement et d'atteindre les objectifs du plan. En particulier, le besoin d'organiser, conformément au Plan de développement synchrone des infrastructures du parc industriel, énoncé dans la décision n° 2883/QD-UBND approuvée pour les deux années 2019-2020, s'élève à environ 59 milliards de dongs.

L'industrie textile et de l'habillement est un secteur créateur de nombreux emplois pour les travailleurs de Nghe An. Photo : Viet Phuong

Récemment, lors d'une réunion avec les dirigeants provinciaux visant à inspecter, examiner et évaluer la mise en œuvre des programmes et projets visant à mettre en œuvre la résolution du 18e Congrès provincial du Parti, le secteur de l'Industrie et du Commerce a également recommandé de concentrer les financements sur l'achèvement des systèmes de traitement des eaux usées de 14 parcs industriels dont les projets sont en cours d'exploitation, mais en construction ou n'ont pas encore investi dans ces systèmes. Le budget provincial devrait consacrer environ 60 milliards de dongs à ce poste.

Dans un contexte de budget provincial limité, il demeure difficile d'équilibrer les ressources d'investissement pour les infrastructures des parcs industriels favorisant le développement industriel. Il est conseillé d'investir pleinement dans les parcs industriels, plutôt que de les disperser et de les réduire au compte-gouttes.