Manque d'infrastructures synchrones dans de nombreux pôles industriels de Nghe An

INSÉCURITÉ DES INFRASTRUCTURES DES PÔLES INDUSTRIELS

Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, Nghe An prévoit actuellement de développer 51 parcs industriels d'une superficie totale de 1 119,32 hectares. Sur ces 51 parcs, 39 ont déjà été planifiés, tandis que 12 autres n'ont pas encore été réalisés.

On sait qu'entre 2017 et 2018, les parcs industriels ont attiré 241 entreprises de production et de commerce, principalement des PME, dont quatre grandes entreprises d'investissement direct étranger (IDE) investissant dans le secteur de l'habillement, créant ainsi des emplois et augmentant les revenus d'un grand nombre de travailleurs des zones rurales, soit environ 21 000 personnes. La valeur de la production des entreprises des parcs industriels a atteint environ 3 655 milliards de dôngs par an.

Production de vêtements dans une entreprise du parc industriel de Nam Giang, à Nam Dan. Photo : Viet Phuong

Cependant, l'infrastructure des parcs industriels présente encore de nombreuses lacunes. À ce jour, huit parcs industriels ont achevé le système d'infrastructure technique de base, notamment : Nghi Phu, Dong Vinh, Thap-Hong-Ky, Do Luong Town, Anh Son Town, Hung Loc, Dien Hong, Nghia Hoan, avec un investissement total de plus de 135 milliards de VND. Quatre parcs industriels ont réalisé environ 70 à 80 % des éléments d'investissement, notamment : Nam Giang, Chau Hong, Yen Thanh Town, Trang Ke. Les investissements restants sont inachevés et manquent de synchronisation.

En général, les parcs industriels de la région ont choisi des emplacements de planification proches des routes nationales ou des principaux axes de circulation, ce qui facilite les déplacements et minimise les coûts d'investissement pour les voies de circulation dans les parcs industriels. Cependant, certains projets n'ont pas encore été mis en œuvre ou sont en cours d'investissement, tels que : le projet de liaison routière entre le parc industriel de Nghia Long (district de Nghia Dan) et la route Ho Chi Minh, qui n'a pas été réalisé faute de financement suffisant. Le projet de voie de circulation vers le parc industriel de Dong Van (district de Tan Ky) est toujours en cours de réalisation en raison du manque de demande pour attirer les investissements dans le parc industriel et de la faible efficacité des investissements.

En raison du manque de capitaux, le projet d'éclairage de la route menant au parc industriel de Thap-Hong-Ky et le système d'alimentation électrique du parc industriel de Thuong Son n'ont pas encore été mis en œuvre...

Graphismes : Lam Tung

Un autre problème est que tous les parcs industriels de la région ne prévoient pas de logements pour les travailleurs dans leur planification détaillée et qu’en réalité, la plupart des travailleurs doivent louer des maisons dans des conditions exiguës qui ne garantissent pas leurs moyens de subsistance.

Mme Ho Thi Hang, de Tan Son, Quynh Luu, travaille comme ouvrière dans une usine de confection du parc industriel de Lac Son (Do Luong). Après trois ans de travail, elle a dû louer une maison. Mme Hang explique : « Mon revenu à l'usine n'est que de 5 à 6 millions de VND par mois, mais le loyer de la maison s'élève déjà à 1 million de VND, sans compter l'électricité, l'eau, la nourriture et bien d'autres dépenses. Louer une maison est cher, mais la qualité des chambres est exiguë et la chaleur excessive, ce qui rend la situation très difficile. »

Le parc industriel de la ville de Quy Chau n'a pas encore bénéficié d'investissements en infrastructures synchrones et n'attire plus d'entreprises vers la production depuis de nombreuses années. Photo : Viet Phuong

Ce cas n'est pas isolé dans les parcs industriels. Actuellement, certains d'entre eux accueillent des entreprises du secteur textile, attirant ainsi de nombreux travailleurs, notamment des femmes. Il existe donc un besoin de logements, de garderies et d'autres équipements publics tels que des marchés, des jardins d'enfants, des centres médicaux, etc., mais la plupart d'entre eux n'en disposent pas.

Un autre problème majeur est que les parcs industriels se développent principalement selon un modèle multisectoriel, négligeant les questions environnementales et impactant négativement le cadre de vie environnant. Sur les 22 parcs industriels en activité (abritant des entreprises de production et des commerces), seuls 8 ont investi dans des systèmes centralisés de traitement des eaux usées.

Pollution environnementale dans le parc industriel de Dien Hong, à Dien Chau, et dans le parc industriel de Chau Hong, à Quy Hop. Photo : PV

Par exemple, à Dien Chau, le pôle industriel de Dien Hong a été investi et mis en service en 2013 avec 41 établissements de production et d'affaires tels que la production de barres d'acier, de billettes d'acier, de tubes en acier galvanisé, de tôles de toiture, de barbelés, de granulés de plastique, etc. Cependant, en raison de l'absence de processus de traitement des eaux usées et des gaz d'échappement, les fumées provenant de la combustion du plastique, de la fusion des billettes d'acier et des eaux usées industrielles rejetées dans l'environnement affectent la vie des populations vivant à proximité. Également dans cette zone, le pôle industriel de Thap-Hong-Ky compte plus de 30 établissements de production ; malgré l'existence d'un système centralisé de traitement de l'environnement, les populations vivant à proximité du pôle industriel sont toujours polluées par les gaz d'échappement.

PRENDRE SOIN DU CAPITAL D'INVESTISSEMENT

Afin de développer de manière synchrone les infrastructures des parcs industriels, contribuant ainsi significativement au développement socio-économique et exploitant le potentiel et les atouts des localités, le besoin total en capitaux d'investissement, conformément au plan et à la planification approuvés, s'élève à environ 9 104 milliards de dongs. Cependant, début 2019, le capital total alloué n'atteignait que 2 110 milliards de dongs (soit 23 %), tandis que le volume des travaux réalisés atteignait 2 239 milliards de dongs.

M. Hoang Van Tam - Directeur du ministère de l'Industrie et du Commerce

Par conséquent, les investissements dans les parcs industriels progressent encore lentement et de manière irrégulière, les infrastructures sont inégales et il n'existe pas de parcs industriels dotés d'infrastructures exemplaires. Les efforts visant à attirer les entreprises et les coopératives pour investir dans les infrastructures des parcs industriels de la province restent limités. Le taux de parcs industriels équipés de systèmes de traitement des eaux usées reste faible. Les investissements dans les infrastructures techniques pour la protection de l'environnement des parcs industriels restent lents.

Le parc industriel de Tri Le, dans le district d'Anh Son, a accueilli quelques investisseurs, mais les infrastructures ne sont pas encore achevées. Photo : Viet Phuong

Pour répondre aux exigences de développement, la province s'est fixé comme objectif de continuer à attirer les investissements pour remplir les parcs industriels : Nghia My, Truong Thach, Lac Son, Nghia Hoan, Tho Son I, Tho Son II d'ici 2020. Continuer à investir dans l'achèvement des éléments d'infrastructure essentiels pour assurer l'attraction des investissements et mettre en service les parcs industriels Hung Dong (Vinh City), Thuong Son (Do Luong), Trang Ke (Yen Thanh), Quynh Hoa (Quynh Luu).

Il est donc recommandé aux services et directions concernés d'allouer en priorité des capitaux du budget provincial en 2019-2020 aux projets suivants afin de mettre en œuvre rapidement et d'atteindre les objectifs du plan. En particulier, la demande d'allocation conformément au Plan de développement synchrone des infrastructures des parcs industriels, approuvé par la décision n° 2883/QD-UBND pour les deux années 2019-2020, s'élève à environ 59 milliards de dongs.

L'industrie textile et de l'habillement est un secteur qui crée de nombreux emplois pour les travailleurs de Nghe An. Photo : Viet Phuong

Récemment, lors d'une réunion avec les dirigeants provinciaux pour inspecter, examiner et évaluer la mise en œuvre des programmes et projets visant à mettre en œuvre la résolution du 18e Congrès provincial du Parti, le secteur de l'Industrie et du Commerce a également recommandé de concentrer le financement sur l'achèvement des systèmes de traitement des eaux usées de 14 parcs industriels dont les projets sont en cours d'exploitation, mais en construction ou n'ont pas encore investi dans ces systèmes. Le budget provincial devrait financer ce poste à hauteur d'environ 60 milliards de dongs.

Dans un contexte de budget provincial limité, il demeure difficile d'équilibrer les ressources d'investissement dans les infrastructures des parcs industriels pour soutenir le développement industriel. Il est donc conseillé d'investir pleinement dans les parcs industriels, plutôt que dans des projets dispersés et de petite envergure.