Deux ministères se disputent l'augmentation de capital du projet BOT de plusieurs milliers de milliards
En raison d'un désaccord avec l'inspection du ministère de la Planification et de l'Investissement sur la manière de déterminer l'investissement total des deux projets BOT Cau Giat Nghi Son et Hanoi - Bac Giang, le ministère des Transports a demandé des éclaircissements au gouvernement.
Le ministère des Transports a publié aujourd'hui un communiqué de presse expliquant la différence entre l'investissement total et les coûts réels des deux projets BOT d'extension de la route nationale 1, la section Nghi Son - Cau Giat et la section Hanoi - Bac Giang, dont l'Inspection du ministère de la Planification et de l'Investissement vient de conclure qu'ils comportent de nombreuses erreurs.
Le projet d'agrandissement du tronçon Nghi Son - Cau Giat, réalisé par le consortium Traffic Construction Corporation 4 - Corporation 319, représente un investissement total de plus de 3 627 milliards de VND. Selon l'inspecteur, ce projet, initialement financé par le budget de l'État, ne coûtait qu'environ 1 937 milliards de VND. Cependant, après l'adaptation à un investissement BOT de plus petite envergure, le capital a augmenté de plus de 1 226 milliards de VND (hors intérêts).
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| Le projet Cau Giat - Nghi Son BOT s'étend sur 34 km. Photo de : Vneconomy |
L'agence d'inspection craint que l'augmentation de capital n'ait pas été mentionnée ni comparée avant l'approbation de l'investissement par l'autorité compétente, ce qui pourrait entraîner des gaspillages et des pertes budgétaires. De plus, le plan de recouvrement des capitaux du projet sur plus de 17 ans et 5 mois est erroné et doit être recalculé.
Selon les calculs de l'équipe d'inspection, en février 2015, le niveau d'investissement du projet était d'un peu plus de 2 378 milliards de VND, soit une différence d'environ 1 202 milliards de VND.
De même, pour le projet du tronçon Hanoi-Bac Giang, mis en œuvre par le consortium Dai Duong Group - 319 Investment and Trade Joint Stock Company - Vinaconex Corporation et Van Phu Investment Joint Stock Company, l'inspecteur a également souligné une différence d'investissement totale de plus de 800 milliards de dôngs. Sur ce total, l'augmentation due aux seuls coûts de construction et d'installation s'élevait à 273 milliards.
Les conclusions de l'inspection ont également souligné que la sélection des investisseurs pour le projet présentait encore de nombreuses lacunes, manquait de clarté et n'était pas conforme aux réglementations légales.
Plus précisément, l'engagement de Techcombank à financer Ocean Group ne précisait aucun calendrier de mise en œuvre et le montant maximal du financement n'était que de 10 % des fonds propres, soit 1 329 milliards de dongs (alors que le montant requis était de 3 727 milliards de dongs), ce qui n'était pas conforme aux documents requis lors du processus de sélection des investisseurs. Au début de l'inspection, fin 2014, les investisseurs n'avaient apporté que plus de 211 milliards de dongs, soit 84,5 % de l'apport en capital promis.
En réponse à cette conclusion, le ministère des Transports a déclaré que l'investissement total ne constitue qu'une base initiale pour estimer la période de récupération utilisée pour négocier la sélection des investisseurs. « La période officielle de perception du péage est déterminée en fonction de la valeur de règlement finale du projet ; la différence entre l'investissement total et le coût réel n'est donc ni une perte ni un gaspillage, et il est impossible de surestimer le niveau d'investissement pour prolonger la période de perception du péage », précise le document du ministère des Transports.
Selon le ministère des Transports, lors de l'audit de plusieurs projets BOT, la Cour des comptes n'a pas conclu que la différence de niveau d'investissement constituait une perte ou un préjudice pour le budget. Cette agence a également expliqué que, conformément aux dispositions des contrats BOT signés, la valeur de règlement finale approuvée par l'autorité compétente constitue la valeur à laquelle l'organisme public compétent et l'investisseur doivent signer le contrat d'ajustement afin de déterminer la période de retour sur investissement du projet.
Le ministère des Transports a déclaré qu'immédiatement après avoir reçu le projet et la conclusion de l'inspection, le ministère a envoyé une explication écrite au ministère de la Planification et de l'Investissement et a fait rapport au Premier ministre pour clarifier comment déterminer l'investissement total ainsi que la valeur de règlement pour ajuster la période de récupération du projet.
Entre-temps, un représentant de Techcombank a également pris la parole aujourd'hui pour expliquer l'engagement de fournir un crédit pour le projet BOT Hanoi - Bac Giang.
La banque a déclaré n'avoir pris qu'un engagement de principe pour garantir l'offre et organiser le financement du groupe Ocean. « Cependant, l'investisseur n'ayant pas encore fourni les documents à la banque, Techcombank n'a pas encore évalué le projet. Par conséquent, Techcombank a adressé une mise en demeure de mettre fin à l'engagement financier pris envers Ocean Company depuis la mi-mars de cette année », a indiqué la banque dans un communiqué.
Selon VnExpress
