Une série d’entreprises non étatiques violent les lois du travail

(Baonghean) - Quy Hop compte des centaines d'entreprises non étatiques opérant dans le secteur de l'exploitation minière, employant des milliers de travailleurs. La plupart d'entre elles trouvent des moyens de contourner la loi et de l'enfreindre. Elles ne créent pas de syndicats et ne versent pas de cotisations sociales à leurs employés.

C'est seulement quand nous sommes en difficulté que nous voyons le désavantage !

Dans une chaumière délabrée du village de Dong Hung, commune de Dong Hop, province de Quy Hop, M. Truong Van Nghiem (né en 1974, d'origine thaïlandaise), ouvrier chez Toan Thang Company Limited (dont le siège social est situé à Quy Hop), se lamentait amèrement en évoquant son accident. Ce jour-là, à 6 heures du matin, le 31 mai 2013, il raccordait un tuyau d'arrosage à la carrière de Ba Khong, commune de Van Loi, lorsqu'une pierre a glissé et lui a sectionné le tendon d'Achille. Il s'est effondré sur place, puis a été pansé par ses collègues et transporté à l'hôpital. Après cinq mois de traitement, la blessure n'a toujours pas cicatrisé. De plus, le 23 août, il a dû être à nouveau opéré à l'hôpital général de Tay Bac. Parce que sa jambe était si douloureuse qu'il ne pouvait pas marcher et que son enfant était encore jeune, l'épouse de Nghiem, Mme Ha Thi Lien - une ouvrière de la Nghia Dan Tunnel Brick Company, a dû quitter son emploi pour rester à la maison et prendre soin de son mari.

Nghiem a dit tristement : « 30 millions de VND ont disparu. Je n'ai pas de chance, alors je dois l'accepter… ». Interrogé, il a expliqué que le propriétaire avait envoyé quelqu'un à l'hôpital pour lui donner 10 millions de VND afin de payer les frais d'hospitalisation. Le jour de l'opération, le couple est allé demander et le propriétaire leur a donné 5 millions de VND supplémentaires. Nghiem a expliqué qu'il travaillait chez Toan Thang Company Limited depuis quatre ans. Avant de commencer, le propriétaire avait signé un contrat annuel avec lui. « Le propriétaire leur a demandé de lui fournir leur carte d'identité pour rédiger le contrat, et il l'a également conservé. L'entreprise compte environ 60 employés, mais tout le monde est comme ça : à la fin de l'année, ils signent un autre contrat et c'est tout, ils ne paient pas de cotisations sociales… », a déclaré Nghiem.

Après 5 mois de traitement, la blessure de Truong Van Nghiem n'est pas encore cicatrisée.

Le cas de Truong Van Nghiem est meilleur que celui de Tran Van Hong (hameau de My Dinh, commune de Chau Dinh). Lui aussi ouvrier chez Toan Thang Company Limited, Nghiem a survécu. Hong est décédé à 9h30 le 16 septembre 2013 alors qu'il coupait des acacias avec des ouvriers. Hong travaillait pour Toan Thang Company Limited depuis près de 13 mois. Lorsqu'il a commencé à travailler dans cette entreprise, il n'avait pas signé de contrat de travail, mais seulement un accord verbal (dans le hameau de My Dinh, de nombreuses personnes travaillent pour Toan Thang Company Limited avec un accord verbal). Hong travaillait dans l'équipe de taille de pierre. Ce jour-là, le propriétaire de l'entreprise a mobilisé toute l'équipe pour couper des acacias près du siège. Hong utilisait une tronçonneuse pour couper l'arbre lorsqu'une branche d'arbre est tombée et l'a heurté à la tête, provoquant sa mort. « Je travaillais en Malaisie, il lui a donc fallu une semaine entière pour rentrer. La famille était désemparée et n'a pas eu le temps de comprendre comment le propriétaire de l'entreprise était responsable de sa mort… », a déclaré Mme Thanh, l'épouse de Hong. M. Hong a deux fils, dont le plus jeune est en troisième et vit une situation très difficile.

Selon nos informations, entre le 1er décembre 2012 et le 18 octobre 2013, quatre accidents du travail mortels ont eu lieu dans le district de Quy Hop. Trois d'entre eux concernaient des travailleurs non couverts par l'assurance sociale. Outre le cas de M. Hong, les cas suivants ont également été recensés : Luong Van Dam, résidant dans le village de Dan, commune de Chau Loc, était ouvrier saisonnier au complexe minier de M. Nguyen Van Thanh (domicilié au 9, Phan Chu Trinh, ville de Vinh). Alors qu'il ramassait des lianes pour construire une cabane, M. Dam a glissé et s'est cogné la tête contre un rocher, causant sa mort ; M. Le Van Tuat, résidant dans le village de Muong Ham, commune de Chau Cuong, était un travailleur contractuel de la coopérative Thanh An. M. Tuat est décédé écrasé par un rocher alors qu'il travaillait…

Des chiffres alarmants

Français Selon les statistiques des agences compétentes du district de Quy Hop, il y a actuellement 350 entreprises non étatiques dans cette zone, dont 220 sont en activité. Il y a 9 entreprises avec des syndicats. Au 30 mai 2013, le nombre total d'employés dans les entreprises non étatiques était de 6 376. Parmi eux, en septembre 2013, le nombre d'employés affiliés à la sécurité sociale n'était que de 673. De nombreuses entreprises sont des entreprises bien connues dans la région et ont un nombre important d'employés, mais le nombre d'employés cotisant à la sécurité sociale est faible, comme : An Son Joint Stock Company qui a 400 employés, dont 13 cotisent à la sécurité sociale ; Chinh Nghia Company Limited qui a 214 employés, dont 36 cotisent à la sécurité sociale ; Trung Hai Mineral and Trading Joint Stock Company qui a 270 employés, dont 35 cotisent à la sécurité sociale ;... Certaines entreprises déclarent même un nombre d'employés incorrect. Selon les travailleurs de cette entreprise, l'effectif ici n'est pas inférieur à 60 personnes, mais selon les statistiques des autorités, cette unité ne compte que 17 employés, dont 8 participent à l'assurance sociale !?

Mme Nguyen Thi Anh Diep, comptable, est la représentante de la société An Son. Elle nous a confié : « À ma connaissance, sur les centaines d'entreprises citées, seules cinq remplissent pleinement leurs obligations envers leurs employés. » Selon Mme Diep, cette situation s'explique par le manque de stabilité de la production et de l'activité des entreprises Quy Hop, ce qui nuit à la stabilité des employés. À ce jour, la société An Son ne compte que 250 employés. Dans ce cas, la participation à la sécurité sociale est très problématique.

Mme Nguyen Thi Anh Diep, comptable de la société par actions An Son, a déclaré :

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M. Le Duy Hai, directeur de la coopérative Thanh An, a également déclaré qu'il était très difficile pour les travailleurs saisonniers de bénéficier de la sécurité sociale. La coopérative Thanh An compte 110 travailleurs, dont 11 bénéficient de la sécurité sociale.

Conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale, lorsqu'une entreprise signe un contrat de travail d'une durée de trois mois ou plus avec un employé, elle est tenue d'effectuer les démarches nécessaires à son affiliation à l'assurance sociale. Cependant, selon M. Nguyen Xuan Hoang, directeur de l'Agence d'assurance sociale du district de Quy Hop, très peu d'entreprises privées de la région sont disposées à le faire : « Si l'on considère le nombre de personnes affiliées à l'assurance et que l'on rapporte ce chiffre à l'ensemble des entreprises, il est clair que seules les entreprises de base adhèrent à l'assurance sociale. Certaines entreprises n'y adhèrent même pas. Nous le savons et avons publié à plusieurs reprises des documents recommandant au gouvernement d'obliger les entreprises à mettre en œuvre des politiques pour leurs employés conformément à la loi sur l'assurance sociale, mais sans résultat concret à ce jour. »

M. Nguyen Xuan Hoang, directeur de l'Agence d'assurance sociale du district de Quy Hop, a répondu aux journalistes

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Selon M. Hoang, les entreprises ont souvent recours à des astuces pour contourner la loi. « Elles signent souvent des contrats de deux mois avec leurs employés, puis ne les renouvellent pas, même si elles continuent de les employer, et utilisent ce contrat pour tromper les autorités. Certaines entreprises ont des « contrats verbaux » ou ne signent même pas de contrat. » Selon Dinh Thi Hai Ly, présidente du Syndicat du travail du district, certaines entreprises utilisent la création de sociétés et de sociétés satellites pour embaucher des travailleurs, mais ne déclarent rien aux autorités. Certaines entreprises, lors de la signature des contrats, n'informent pas pleinement les travailleurs du contenu, comme le prévoit le Code du travail. Au lieu de rédiger deux contrats, le propriétaire n'en rédige qu'un seul et le conserve, sans que les travailleurs en connaissent le contenu… Bien que la Caisse d'assurance sociale et les syndicats soient conscients de cette situation, ils ne peuvent rien faire de plus, car ils ne disposent pas d'une fonction d'inspection indépendante ni de traitement des infractions.

Français En ce qui concerne la mise en œuvre des politiques pour les employés des entreprises non étatiques, lorsqu'on l'a interrogé, le Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales du district de Quy Hop a également déterminé que certaines entreprises de la région n'ont pas correctement mis en œuvre les réglementations pour les employés telles que : ne pas participer à l'assurance sociale et à l'assurance maladie pour les employés, ne pas ajuster le salaire minimum conformément aux réglementations du gouvernement, ne pas établir d'échelle salariale, ne pas établir de réglementation du travail, de réglementation de sécurité du travail, ne pas fournir d'équipement de protection du travail adéquat pour les employés... La plupart des entreprises du district sont principalement engagées dans l'exploitation et la transformation des minéraux, mais la question de la sécurité du travail dans certaines entreprises n'a pas reçu d'attention, le risque de perte de sécurité du travail dans les entreprises est très élevé.

La raison en est que, du fait de l'impact de la crise économique mondiale, les activités commerciales sont confrontées à de nombreuses difficultés, ce qui entraîne une instabilité des effectifs. Parallèlement, les entreprises privées sont très peu sensibilisées, notamment au droit du travail. Les fonctionnaires chargés de la gestion du travail, du niveau local au niveau local, sont encore peu nombreux, insuffisamment formés et travaillent principalement à temps partiel. Les ressources consacrées aux inspections et aux contrôles de sécurité et d'hygiène du travail sont limitées. Le respect des lois sur la sécurité et l'hygiène du travail dans la plupart des entreprises n'est pas strict ; nombre d'entre elles appliquent des réglementations qui ne visent qu'à contrer les inspections des agences d'État. Les sanctions ne sont pas suffisamment sévères pour dissuader les entreprises et les employeurs de ne pas respecter la loi.

Les raisons invoquées par le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales de Quy Hop sont fondées. Cependant, le fait que les entreprises non étatiques de Quy Hop se soustraient à leurs responsabilités envers leurs travailleurs est en partie dû à une gestion laxiste, au manque d'attention, de supervision et de gestion appropriée de la part des autorités à tous les niveaux. Cela a conduit à une situation où les droits et intérêts légitimes des travailleurs de la région sont gravement bafoués.

Conformément à la réglementation, en cas d'accident du travail comme celui de M. Truong Van Nghiem, ou de décès comme celui de M. Tran Van Hong, l'entreprise doit assumer l'entière responsabilité du salarié, car elle ne paie pas de cotisations sociales. Mais M. Nghiem, les proches de M. Tran Van Hong et les autres salariés auront-ils accès aux informations juridiques pour faire valoir leurs droits légitimes ? Pour résoudre ce problème, le gouvernement du district de Quy Hop doit identifier clairement la nature et l'ampleur des violations commises par les entreprises privées afin de coordonner avec les agences compétentes leur traitement.

Ha Giang