Une série de violations aux examens de la fonction publique au ministère de l'Industrie et du Commerce

L'Inspection du ministère de l'Intérieur vient de conclure l'inspection du recrutement des fonctionnaires et de la gestion de la paie du ministère de l'Industrie et du Commerce. De nombreuses violations ont été constatées dans la notation des examens, la confidentialité des questions d'examen et la gestion des salaires.

L'Inspection du ministère de l'Intérieur a recommandé au ministre Vu Huy Hoang d'annuler les résultats de l'examen de la fonction publique de 2013 du Département de gestion du marché.

L'Inspection du Ministère de l'Intérieur a recommandé au Ministère de l'Industrie et du Commerce d'envisager de gérer les responsabilités des organisations et des individus concernés et d'annuler les résultats du recrutement de fonctionnaires de 2013 organisé par le Département de gestion du marché.

Un diplôme inapproprié est toujours accepté

Selon les conclusions de l'inspection, entre août 2011 et août 2014, le ministère de l'Industrie et du Commerce et ses services affiliés ont organisé 16 concours de recrutement de fonctionnaires. Cependant, les instructions du ministère concernant la sélection des candidats retenus pour trois concours comportaient un contenu non conforme à la réglementation. Deux concours précisaient des conditions d'admission non conformes à la réglementation concernant le type de formation. Les comités de recrutement de sept concours n'ont pas assuré le nombre et la composition des candidats.

La date de mise en place du Conseil de recrutement pour cinq concours n'était pas conforme à la réglementation, et jusqu'à sept concours n'ont pas mis en place de Comité de surveillance des concours. Selon les conclusions de l'inspection, jusqu'à six concours n'ont pas été annoncés publiquement pour le recrutement et les annonces de recrutement pour onze concours étaient incomplètes. En particulier, dans certains cas, les qualifications professionnelles n'étaient pas adaptées au poste à pourvoir, mais les candidats ont tout de même pu passer l'examen et le réussir.

De nombreuses violations ont également été constatées dans le processus de notation. En général, jusqu'à cinq examens n'ont pas fourni de documents lors de la notation ; deux examens n'ont pas organisé la notation à l'endroit prévu ; les feuilles de notation de certains examens n'indiquaient pas que chaque examen avait été corrigé par deux membres indépendants… L'équipe d'inspection a également conclu que la somme des notes de certains examens était « inexacte ».

De plus, en 2013, bien que le président du Conseil des examens du ministère de l'Industrie et du Commerce n'ait pas créé de commission de révision des examens, il a néanmoins organisé la révision des examens en violation de la réglementation. Les conclusions de l'inspection indiquaient clairement : le concours de la fonction publique de 2011 organisé par le Département de la gestion de la concurrence n'a pas établi de liste et n'a pas annoncé publiquement les résultats de l'examen ni les candidats retenus.

En particulier, lors de l'examen de 2013 organisé par le Département de la gestion du marché, l'équipe d'inspection a constaté de nombreuses violations, notamment le non-respect du secret des questions et des réponses. Lors de l'annonce publique des résultats, aucune prédiction des candidats retenus n'a été faite, ce qui était contraire à la réglementation. Les plaintes et dénonciations n'ont pas été examinées et traitées rapidement, ce qui a entraîné le dépassement du délai.

L'Inspection du ministère de l'Intérieur a conclu que même l'acceptation par le ministère de l'Industrie et du Commerce de cas particuliers lors du recrutement comportait de nombreuses violations. Plus précisément, l'inspection a révélé 21 cas où le ministère de l'Industrie et du Commerce avait recruté sans l'accord du ministère de l'Intérieur. Or, conformément à la réglementation, le ministère de l'Industrie et du Commerce doit obtenir l'accord du ministère de l'Intérieur avant d'accepter un recrutement.

Clarifier la responsabilité des organisations et des individus qui commettent des violations

Confrontée à une série d'infractions lors du concours de recrutement de la fonction publique au ministère de l'Industrie et du Commerce, l'Inspection du ministère de l'Intérieur a recommandé au ministre de l'Industrie et du Commerce, Vu Huy Hoang, de prendre en compte et de ne pas reconnaître les résultats du concours de recrutement de la fonction publique de 2013 organisé par le Département de la gestion du marché. Parallèlement, elle a recommandé la création d'un conseil chargé d'inspecter et d'évaluer les conditions, les normes et les résultats de l'exécution des tâches et des fonctions assignées aux fonctionnaires recrutés à l'issue de concours dont les formulaires étaient incomplets. Elle a également recommandé de procéder à la révocation, conformément à ses compétences, et d'ordonner la révocation des décisions de recrutement pour les personnes ne remplissant pas les conditions et les normes, et de notifier les résultats au ministère de l'Intérieur en mars 2015.

L'Inspection du ministère de l'Intérieur a également demandé au ministre Vu Huy Hoang d'organiser un examen et de clarifier les responsabilités des organisations et des individus concernant les violations constatées. En fonction de la nature et de la gravité de la violation, un traitement sera mis en place conformément à la réglementation en vigueur.

L'Inspection du ministère de l'Intérieur a également proposé que le ministre de l'Intérieur étudie et soumette aux autorités compétentes, pour examen, une innovation dans les méthodes de recrutement des fonctionnaires et des employés du secteur public. Dans un avenir proche, il est recommandé au gouvernement et au Premier ministre d'autoriser l'utilisation des technologies de l'information dans les concours de recrutement des fonctionnaires dans tous les ministères, services et cinq villes relevant de l'administration centrale. Élaborer et soumettre au gouvernement un règlement sur les sanctions en cas de violation des règles de recrutement des fonctionnaires et des employés du secteur public.

Selon Infonet