Un couloir juridique pour sanctionner les « fonctionnaires » à la retraite

À travers un cas réel, il démontre que la discipline des fonctionnaires retraités nécessite réellement un couloir juridique pour être résolue.

Récemment, en réponse à la presse au sujet de la conclusion du Comité central d'inspection sur ses propres violations pendant son mandat, l'ancien président du Comité populaire provincial de Gia Lai, Pham The Dung, a déclaré : « Je suis à la retraite, donc je gérerai la situation comme je le souhaite. »

La déclaration concernant la discipline du Parti en cas de violation de la loi par ses membres n'a pas reçu l'approbation du public. D'autant plus que les cadres et les membres du Parti, partout au pays, attendent beaucoup de la détermination du secrétaire général Nguyen Phu Trong et du Comité exécutif central à prévenir et combattre la corruption, ainsi que des efforts pour construire et redresser le Parti. Ce cas concret démontre également que la discipline des fonctionnaires retraités nécessite une solution juridique.

La détermination de traiter les cadres et les membres du Parti fautifs ces derniers temps a confirmé le fait qu'il n'existe pas de « zones interdites » dans l'inspection et la discipline du Parti, y compris pour les cadres retraités ou en exercice.

Photo d'illustration.

L'opinion publique a été témoin et a approuvé les mesures disciplinaires prises contre les fonctionnaires retraités, la révocation du statut officiel de l'ancien ministre de l'Industrie et du Commerce Vu Huy Hoang, de l'ancien ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement Nguyen Minh Quang, de l'ancien secrétaire du Comité provincial du Parti, du président du Comité populaire de Ha Tinh Vo Kim Cu ; de l'ancien président du Comité populaire de Gia Lai Pham The Dung... et de nombreux autres fonctionnaires pour des violations commises lorsqu'ils occupaient des postes dans le passé.

Cela témoigne de la détermination du Parti à assainir ses rangs, à préserver sa réputation et à rendre le Parti toujours plus intègre et fort. Cependant, les efforts du Parti pour prévenir la corruption se heurtent à de nombreuses difficultés en raison de l'absence de cadre juridique régissant le traitement des fonctionnaires retraités.

En ce qui concerne l'ancien président de la province de Gia Lai, le Comité central d'inspection a conclu que pendant son mandat, il y avait eu des « violations graves » au point que « des mesures disciplinaires étaient requises » telles que : ordonner la construction de routes pour importer du bois du Laos en violation des règlements ; violer les directives de gestion des terres ; ordonner la nomination de parents non qualifiés... Des violations particulièrement graves ont été commises dans la conversion de 50 000 hectares de forêts pauvres en plantations d'hévéas, entraînant la perte de forêts et de populations pauvres, entraînant des conséquences à long terme sur l'économie, la société et l'environnement.

Cependant, répondant à la presse au sujet de ses violations, M. Pham The Dung, ancien président de cette province, a déclaré comme si de rien n'était : « Je suis à la retraite, alors traitez-moi comme bon vous semble ! ». De nombreux responsables et membres du parti ont désapprouvé cette déclaration, la considérant comme une « plaisanterie » envers la discipline du Parti lorsque des membres la violent.

Mme Dang Thuy Dung, cadre retraitée du 60 Hang Trong, à Hanoï, a déclaré : « Pendant leur temps de travail, les cadres doivent être responsables ; ce n'est qu'à la retraite qu'ils peuvent être sereins. Les cadres qui ne font pas bonne figure, à leur départ à la retraite, renoncent à leurs responsabilités, ce qui est inacceptable. Notre gouvernement devrait être plus sévère envers ceux qui enfreignent la discipline afin de dissuader les générations futures de faire mieux. »

Docteur Tran Ngoc Duong.

Récemment, l'opinion publique utilise souvent l'expression « atterrissage en toute sécurité » pour insinuer que les fonctionnaires, après leur départ à la retraite, nient toute responsabilité envers l'organisation et le peuple, quelles que soient les violations commises pendant leur mandat. Pourtant, selon le Dr Tran Ngoc Duong, ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, même après leur départ à la retraite, ils doivent continuer à assumer la responsabilité des méfaits commis pendant leur mandat.

Dans l'esprit de l'État de droit, tous sont égaux devant la loi. En cas de violation, quelle que soit la fonction occupée, qu'elle soit en poste ou retraitée, elle doit en assumer la responsabilité.

«Bien qu'il ait pris sa retraite, ses violations antérieures ont été traitées. La question se pose : pourquoi ces faits n'ont-ils pas été découverts pendant son mandat, mais seulement après sa retraite ? Je pense que, pendant son mandat, par respect et par manque de résistance, ils ont pu se retrouver dans une situation où ils « savaient mais ne parlaient pas ». Ce n'est qu'après leur départ à la retraite qu'ils ont pris la parole et dénoncé leurs actes. Il est également possible que le mécanisme de contrôle des fonctionnaires en place soit défaillant, de sorte que les faits n'ont pas été découverts, et ce n'est qu'après leur départ à la retraite qu'ils ont été découverts et traités. » – a déclaré le Dr Tran Ngoc Duong.

Le problème réside dans la nécessité d'instructions de mise en œuvre précises et détaillées définissant les responsabilités des cadres retraités. En effet, par le passé, la gestion des responsabilités des cadres retraités a été source de confusion en raison de l'absence de réglementation spécifique. L'opinion publique demeure insatisfaite de certaines des formes proposées par le passé pour gérer les responsabilités des cadres retraités : critiques, mesures disciplinaires, retrait des qualifications des cadres en poste…

La difficulté réside dans le fait que les cadres retraités ne sont pas soumis à la Loi sur les cadres, la Fonction publique, la Loi sur les employés publics ni aux autres réglementations applicables. Par conséquent, s'ils ne font pas l'objet de poursuites pénales, ils ne peuvent faire l'objet de poursuites administratives ni de sanctions disciplinaires.

Sur la base de cette réalité, le Ministère de l'Intérieur se prépare à résumer 10 années d'application de la Loi sur les Cadres et les Fonctionnaires, démontrant ainsi le sens des responsabilités des cadres, tant en poste qu'à la retraite, qui doivent être responsables devant le Parti, l'Etat et le peuple.

Ministre de l'Intérieur Le Vinh Tan.

Selon le ministre de l'Intérieur, Le Vinh Tan, les fonctionnaires en exercice doivent s'acquitter scrupuleusement de leurs fonctions et de leurs obligations, et ne pas considérer leur départ à la retraite comme la fin de leur responsabilité envers l'État. Il s'agit d'une question complexe et nouvelle, mais il est nécessaire de créer un cadre juridique pour résoudre les futurs cas.

« Pour apporter des amendements juridiques à long terme, sur la base de la loi actuelle sur les cadres et les fonctionnaires, des amendements visant à ajuster la loi sur les cadres et les fonctionnaires seront apportés, démontrant un sens élevé de responsabilité, incluant les fonctionnaires en exercice et à la retraite, qui sont responsables devant le Parti, l'État et le peuple », a déclaré le ministre Le Vinh Tan.

La responsabilité des fonctionnaires retraités qui commettent des infractions dans l'exercice de leurs fonctions doit être spécifiquement réglementée par la Loi relative aux fonctionnaires. De plus, le projet de loi anticorruption (modifié), actuellement en consultation, doit également prévoir des dispositions pour les retraités en cas d'infractions constatées ultérieurement.

Selon VOV