Le Conseil populaire provincial travaille avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement sur la récupération des terres et la conversion des usages des terres.

Le 25 octobre, la délégation de supervision du Conseil populaire provincial a tenu une séance de travail avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement dans le cadre du programme de supervision thématique sur la mise en œuvre des résolutions du Conseil populaire provincial sur la récupération des terres et le changement des finalités d'utilisation des terres conformément aux dispositions de la loi foncière pour mettre en œuvre des travaux et des projets à Nghe An.

La délégation de surveillance du Conseil populaire provincial a collaboré avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement. Photo : Thanh Cuong

Le camarade Nguyen Nam Dinh, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président permanent du Conseil populaire provincial, dirigeait la délégation de surveillance. Étaient également présents à la séance de travail le camarade Nguyen Nhu Khoi, membre du Comité exécutif du Parti provincial et vice-président du Conseil populaire provincial, ainsi que des représentants du Front de la patrie du Vietnam de la province de Nghệ An, des représentants de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale et des représentants de plusieurs départements et sections provinciales.

Du côté du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, se trouvaient le camarade Hoang Quoc Viet, directeur du ministère, et des représentants des ministères et bureaux concernés.

Réhabilitation des terres pour 2 446 projets et travaux

Selon le rapport du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, outre les projets décidés par l'Assemblée nationale et approuvés par le Premier ministre dans le cadre de la politique d'investissement pour la période 2016-2021, et sur proposition du Comité populaire de district, le ministère a conseillé au Comité populaire provincial de soumettre au Premier ministre, pour approbation, la modification de la destination de 147,75 hectares de rizières et de 70,69 hectares de forêt protégée. Cette modification permettra la mise en œuvre de huit projets et travaux dans les villes de Vinh et de Thai Hoa, ainsi que dans les districts de Nghi Loc et de Do Luong. À ce jour, la destination de 90,33 hectares de rizières et de 20 hectares de forêt protégée a été modifiée pour la réalisation de sept projets et travaux.

Le camarade Hoang Quoc Viet, directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Thanh Cuong

Entre 2016 et 2021, le Conseil populaire provincial a approuvé la politique de récupération des terres pour la mise en œuvre de 5 789 travaux et projets couvrant une superficie totale de 15 491,34 hectares. La récupération des terres a été réalisée pour 2 446 de ces travaux et projets (soit un taux de 42,25 %), représentant une superficie totale de 4 802,4 hectares (soit un taux de 31 %). Au total, 3 389 travaux et projets ont été approuvés par le Conseil populaire provincial, entraînant la modification de la destination de 3 862,55 hectares de rizières, 343,56 hectares de forêts protégées et 5,57 hectares de forêts à usage spécifique. En conséquence, 1 298 travaux et projets ont été mis en œuvre (soit un taux de 38,3 %), modifiant la destination de 1 404,54 hectares de rizières (soit un taux de 36,36 %). 190,71 hectares de terres forestières protégées (atteignant 55,5 %) et 4,47 hectares de terres forestières à usage spécial (atteignant 80,25 %).

Le camarade Cao Tien Trung, membre permanent du Conseil populaire provincial et président de la Commission économique et budgétaire de ce même Conseil, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Thanh Cuong

La mise en œuvre des résolutions du Conseil populaire provincial relatives à la récupération des terres et au changement de destination des terres, conformément aux dispositions de la loi foncière, pour la réalisation de travaux et de projets dans la province de Nghệ An, a été globalement effectuée rapidement, conformément aux procédures, en garantissant le respect des réglementations et des conditions suffisantes pour que le Conseil populaire provincial puisse les approuver lors de ses réunions, conformément au plan établi.

Les projets nécessitant la récupération et la conversion des terres à des fins de riziculture, de protection des forêts et d'utilisation spéciale des forêts ont été mis en œuvre rapidement, contribuant au développement socio-économique de la province, modifiant sa structure économique en augmentant la part de l'industrie et des services et en réduisant celle de l'agriculture, augmentant ainsi les recettes budgétaires et améliorant les conditions de vie de la population.

La camarade Que Thi Tram Ngoc, vice-présidente du Comité ethnique du Conseil populaire provincial, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Thanh Cuong

Bien que tous les niveaux et secteurs se soient organisés et aient mis en œuvre avec détermination les résolutions approuvées par le Conseil populaire provincial, leur application présente encore certaines lacunes et limitations : les résultats de la mise en œuvre des résolutions du Conseil populaire provincial sont faibles ; certains projets et travaux inclus dans les résolutions n’ont pas été mis en œuvre, ont dû être annulés ou doivent être soumis à approbation ; au cours du processus de mise en œuvre, de nombreux projets et travaux non prévus dans les résolutions ont émergé, entraînant la nécessité de les compléter et ralentissant ainsi les progrès.

Remédier à la situation des enchères de droits d'utilisation des terres

Lors de la réunion avec le ministère des Ressources naturelles et de l'EnvironnementLes membres de la délégation de surveillance ont soulevé plusieurs points qui nécessitaient des éclaircissements, notamment : les raisons de l’enregistrement et de la conversion des finalités d’utilisation des terres qui étaient loin de la réalité ; le rôle des ministères, des directions et des secteurs participant à la planification et à l’aménagement du territoire ; les résultats des levés topographiques et du redécoupage des cartes cadastrales après le remembrement foncier ; les raisons pour lesquelles de nombreux projets d’enchères de droits d’utilisation des terres, approuvés par le Conseil populaire provincial par résolution, n’ont pas pu être mis en œuvre dans les faits.

Un projet est en cours de réalisation dans la ville de Do Luong. Photo : Thanh Cuong

Les membres de la délégation de suivi ont également demandé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de clarifier les raisons du faible taux de récupération et de conversion des terres ; d'examiner et d'évaluer les sources de financement pour la mise en œuvre du projet, ainsi que le travail d'évaluation conformément aux fonctions et aux tâches du ministère en matière de conseils sur les plans de récupération et de conversion des terres ; et de prévoir la résolution des problèmes liés à la phase 2 du projet d'expansion de la cimenterie Song Lam.

Afin d'améliorer la qualité et le rythme de mise en œuvre des résolutions du Conseil populaire provincial relatives à la récupération des terres, à la conversion des terres à des fins de riziculture, de protection des forêts et d'utilisation spéciale des forêts, le vice-président permanent du Conseil populaire provincial, Nguyen Nam Dinh, a demandé au Département des ressources naturelles et de l'environnement d'améliorer l'évaluation des dossiers, de revoir et d'éliminer résolument les projets et travaux qui ne répondent pas aux conditions de légalité et de faisabilité proposées par le Comité populaire de district ; de fournir des orientations et de lever rapidement les difficultés et les obstacles rencontrés par le Comité populaire de district en matière de récupération des terres, d'indemnisation, de soutien et de déblaiement des sites pour la mise en œuvre des projets et travaux.

Le camarade Nguyen Nam Dinh, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président permanent du Conseil populaire provincial, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Thanh Cuong

En outre, le vice-président permanent du Conseil populaire provincial a demandé au Département des ressources naturelles et de l'environnement de se concentrer sur l'élaboration des plans directeurs et des objectifs d'aménagement du territoire ; d'enjoindre les districts à élaborer et à soumettre des plans annuels d'aménagement du territoire ; de mener des consultations sur les investissements nécessaires à la constitution de bases de données foncières ; de revoir les résolutions du gouvernement central et du Conseil populaire provincial relatives à la récupération et à la conversion des terres en vue de la mise en œuvre de travaux et de projets dans la région ; de renforcer le contrôle et l'examen de la récupération et de la conversion des terres en vue de la mise en œuvre de travaux et de projets ; et de consulter le Comité populaire provincial sur la question de la rectification de la situation des enchères de droits d'utilisation des terres à des fins de logement.