Le Conseil populaire provincial de Nghe An a proposé de revoir et de compléter les politiques d'incitation à l'investissement.

Le matin du 8 juin, la délégation de suivi du Conseil populaire provincial, présidée par le camarade Hoang Viet Duong, a tenu une séance de travail avec le Département de la planification et de l'investissement sur la mise en œuvre des résolutions du Conseil populaire provincial relatives au développement socio-économique de la province.

Étaient présentes à la réunion la camarade Nguyen Thi Thu Huong, membre du Comité permanent, chef du département de la propagande du Comité provincial du Parti et chef du département de la culture et des affaires sociales du Conseil populaire provincial. Photo : Le Thanh

La résolution est inefficace.

L'une des résolutions présidées par le Département de la planification et de l'investissement est la résolution n° 26/2016 approuvée par le Conseil populaire provincial le 4 août 2016 sur les politiques préférentielles et le soutien à l'investissement dans la province de Nghe An.

En conséquence, la résolution n° 26 définit les politiques spécifiques de la province à l’égard des investisseurs, notamment en ce qui concerne les projets d’expansion à Nghệ An, afin d’encourager et d’attirer les investissements, de favoriser le développement socio-économique et de transformer la structure économique de la province. Cette résolution est considérée comme une politique d’accueil privilégiée des investisseurs et des entreprises.

Selon la résolution 26 du Conseil populaire provincial, les politiques de la province se concentrent sur des éléments tels que : le soutien à la construction d'infrastructures à l'extérieur de la clôture du projet (routes, électricité, approvisionnement en eau) ; le soutien au déblaiement et au nivellement du site, le soutien à la formation de la main-d'œuvre, la fourniture d'informations, etc.

Le directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement, Nguyen Huu Mao, a présenté un rapport sur la mise en œuvre de la résolution n° 26/2016, approuvée par le Conseil populaire provincial le 4 août 2016, relative aux politiques préférentielles et au soutien à l'investissement dans la province de Nghệ An. Photo : Le Thanh

D'après l'évaluation du Département de la planification et de l'investissement, près de quatre ans après la mise en œuvre de la résolution, il apparaît que certaines réglementations ne sont plus conformes à la réalité ni aux dispositions des textes et normes juridiques en vigueur. Le nombre de projets bénéficiant de politiques préférentielles provinciales reste faible, et ces politiques, destinées à attirer les investissements, n'ont pas véritablement porté leurs fruits.

Le processus de coordination et de collecte d'informations entre les ministères et services concernés n'a pas été régulier pour évaluer les résultats et l'efficacité de la mise en œuvre de la résolution.

Demande de politiques supplémentaires ou révisées

Lors de la réunion, les membres de la délégation de suivi ont constaté que les objectifs fixés dans la résolution 26 sont ambitieux, mais que leur mise en œuvre reste limitée. La coordination entre les collectivités locales, les services et les antennes est insuffisante. Les membres ont exprimé leur inquiétude quant aux efforts de communication déployés pour promouvoir ces politiques auprès des entreprises et des investisseurs.

« La résolution 26 est une politique proactive qui encourage l'investissement, crée des avancées majeures et attire des projets d'envergure. Cependant, après quatre ans de mise en œuvre, les résultats obtenus concernent principalement la construction de routes de petite taille, avec des investisseurs majoritairement au niveau des districts, des communes et des entreprises publiques », a déclaré Nguyen Thi Anh Hoa, chef de cabinet adjointe du Conseil populaire provincial.

Les projets d'attraction des investissements créent une dynamique pour le développement socio-économique de la province.

Les avis des délégués ont porté sur les lacunes de la mise en œuvre de la résolution 26 : le ministère de la Planification et de l’Investissement est chargé de formuler des recommandations quant à l’élaboration de la résolution, mais n’a pas le pouvoir de la mettre en œuvre ni d’allouer des ressources. Il est donc difficile d’en évaluer pleinement la mise en œuvre. Le mécanisme de la résolution comporte de nombreux éléments, mais des difficultés et des problèmes persistent au niveau des procédures de paiement et des documents.

Le vice-président du Conseil populaire provincial, Hoang Viet Duong, a évalué : Dans le cadre de la mise en œuvre de la résolution 26 du Conseil populaire provincial, le Département de la planification et de l'investissement a mis en place de manière proactive un système de documents et d'envois en temps opportun ; il a veillé à coordonner avec les départements et les succursales locales la mise en œuvre d'un certain nombre de points de la résolution, en particulier ceux qui se situaient en dehors du périmètre du projet.

Le camarade Hoang Viet Duong a déclaré que de nombreux points et listes de la résolution 26 n'avaient pas été mis en œuvre. Il a donc suggéré que le ministère de la Planification et de l'Investissement évalue clairement les raisons de chaque point.

Parallèlement, il est nécessaire de coordonner étroitement les actions avec les ministères, les directions et les collectivités locales afin de poursuivre l'examen et l'évaluation de l'efficacité de la mise en œuvre de la résolution, et de recommander au Comité populaire provincial de soumettre au Conseil populaire provincial des modifications et des compléments à la résolution, en fonction de la situation pratique actuelle, afin de promouvoir l'efficacité de la politique dans la vie réelle et de contribuer à renforcer l'attractivité des investissements dans la province.