Le Conseil populaire provincial de Nghe An a proposé de revoir et de compléter les politiques d'incitation à l'investissement.

Le matin du 8 juin, la délégation de suivi du Conseil populaire provincial présidée par le camarade Hoang Viet Duong a eu une séance de travail avec le Département de la planification et de l'investissement sur la mise en œuvre des résolutions du Conseil populaire provincial relatives au développement socio-économique de la province.

Étaient présents à la réunion la camarade Nguyen Thi Thu Huong, membre du Comité permanent, chef du Département de la propagande du Comité provincial du Parti et chef du Département de la culture et des affaires sociales du Conseil populaire provincial. Photo : Le Thanh

La résolution est inefficace.

L'une des résolutions présidées par le Département de la planification et de l'investissement est la résolution n° 26/2016 approuvée par le Conseil populaire provincial le 4 août 2016 sur les politiques préférentielles et le soutien à l'investissement dans la province de Nghe An.

En conséquence, la résolution n° 26 stipule les politiques spécifiques de la province en faveur des investisseurs, notamment les projets d'expansion à Nghe An, afin d'encourager et d'attirer les investissements, de créer des avancées en matière de développement socio-économique et de transformer la structure économique de la province. Cette résolution est considérée comme une politique de « tapis rouge » pour attirer les investisseurs et les entreprises.

Selon la résolution 26 du Conseil populaire provincial, les politiques de la province se concentrent sur des contenus tels que : le soutien à la construction d'infrastructures à l'extérieur de la clôture du projet (routes, électricité, approvisionnement en eau) ; le soutien au déblaiement et au nivellement du site, le soutien à la formation de la main-d'œuvre, la fourniture d'informations, etc.

Le directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement, Nguyen Huu Mao, a présenté les résultats de la mise en œuvre de la résolution n° 26/2016, approuvée par le Conseil populaire provincial le 4 août 2016, relative aux politiques préférentielles et au soutien à l'investissement dans la province de Nghe An. Photo : Le Thanh

Selon l'évaluation du Département de la Planification et de l'Investissement, après près de quatre ans de mise en œuvre de la Résolution, il a été constaté que certaines réglementations ne sont plus conformes à la réalité et aux dispositions des documents et normes juridiques en vigueur. Le nombre de projets bénéficiant des politiques préférentielles de la province est faible, et les politiques préférentielles visant à attirer les investissements provinciaux n'ont pas été véritablement efficaces.

Le processus de coordination et de collecte d’informations entre les départements et services concernés n’a pas été régulier pour évaluer les résultats et l’efficacité de la mise en œuvre de la résolution.

Demande de politiques supplémentaires ou révisées

Lors de la réunion, les membres de la délégation de suivi ont estimé que les objectifs fixés dans la Résolution 26 étaient ambitieux, mais que leur mise en œuvre restait limitée. La coordination entre les localités, les départements et les branches était défaillante. Les membres s'inquiétaient du travail de propagande visant à imposer ces politiques aux entreprises et aux investisseurs.

« La résolution 26 est une politique proactive, appelant à l'investissement, créant des avancées majeures et attirant de grands projets. Cependant, après quatre ans de mise en œuvre, les résultats obtenus soutiennent principalement la construction de routes de petite taille, avec des investisseurs principalement au niveau des districts, des communes et des entreprises publiques », a déclaré Nguyen Thi Anh Hoa, cheffe adjointe du bureau du Conseil populaire provincial.

Les projets d’attraction d’investissements créent une dynamique pour le développement socio-économique de la province.

Les avis des délégués ont mis en lumière les lacunes dans la mise en œuvre de la Résolution 26 : le Département de la Planification et de l'Investissement est l'organisme chargé de conseiller sur l'élaboration de la Résolution, mais il n'a pas l'autorité nécessaire pour la mettre en œuvre ni pour allouer les ressources nécessaires. Il est donc difficile d'en évaluer pleinement la mise en œuvre. Le mécanisme politique de la Résolution comporte de nombreux éléments, mais des difficultés persistent dans les procédures et documents de paiement.

Le vice-président du Conseil populaire provincial, Hoang Viet Duong, a déclaré : « Dans le processus de mise en œuvre de la résolution 26 du Conseil populaire provincial, le Département de la planification et de l'investissement a proactivement mis en place un système de documents et de dépêches en temps opportun ; il a prêté attention à la coordination avec les départements et branches locaux pour mettre en œuvre un certain nombre d'éléments de la résolution, en particulier les éléments situés à l'extérieur de la clôture du projet. »

Le camarade Hoang Viet Duong a déclaré que de nombreux points et listes de la Résolution 26 n'avaient pas été appliqués. Il a donc suggéré que le Département de la Planification et de l'Investissement évalue clairement les raisons de chaque point.

Dans le même temps, il est nécessaire de coordonner étroitement avec les départements, les branches et les localités pour continuer à examiner et évaluer l'efficacité de la mise en œuvre du contenu de la résolution afin de recommander au Comité populaire provincial de soumettre au Conseil populaire provincial des modifications et des compléments au contenu de la résolution en fonction de la situation pratique actuelle afin de promouvoir l'efficacité de la politique dans la vie, contribuant ainsi à promouvoir l'attraction des investissements de la province.