Le Conseil populaire provincial de Nghe An a adopté une résolution sur les politiques de soutien aux cadres licenciés en raison de la réorganisation et de la fusion.

La 11ème session du 17ème Conseil populaire provincial de Nghe An, tenue ce matin, 11 novembre, a adopté d'importantes résolutions.

Ont assisté à la réunion les camarades : Nguyen Dac Vinh - Membre du Comité central du Parti, Secrétaire du Comité provincial du Parti, Chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale ; Thai Thanh Quy - Membre suppléant du Comité central du Parti, Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial ; Nguyen Van Thong - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti ; camarades du Comité permanent du Comité provincial du Parti, dirigeants des départements, branches et secteurs provinciaux et des districts, villes et villages.

Le camarade Nguyen Xuan Son, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a présidé la réunion. Les vice-présidents du Conseil populaire provincial, Cao Thi Hien et Hoang Viet Duong, ont présidé la réunion. Photo : Thanh Duy

Éviter l’égalisation des politiques de soutien

En participant à la discussion du projet de résolution sur les politiques de soutien aux cadres, fonctionnaires, travailleurs à temps partiel et autres sujets licenciés en raison du réaménagement des unités administratives au niveau des communes, de la fusion des hameaux, des blocs et des villages de la province, période 2019-2021, les délégués du Conseil populaire provincial ont convenu de la politique pour les cadres, les fonctionnaires et les travailleurs à temps partiel au niveau des communes élaborée par le Comité populaire provincial.

Toutefois, concernant la politique relative aux militants non professionnels au niveau des hameaux, neuf délégués ont exprimé des inquiétudes quant aux principes d'élaboration de la politique et au niveau de soutien. Les délégués Vo Thi Minh Sinh (Quy Hop), Hoang Nghia Hung (Nam Dan) et Tran Xuan Quang (Nghi Loc) ont exprimé des inquiétudes quant au fait que le projet de politique de soutien nivelle un niveau commun pour chaque poste sans tenir compte du nombre d'années de service et sans tenir compte des personnes occupant plusieurs postes dans le bloc, le hameau et le village.

La déléguée Vo Thi Minh Sinh a déclaré que les politiques doivent garantir l'équité et éviter toute uniformisation entre les sujets. Photo : Mai Hoa

Selon les délégués, si un niveau général est mis en œuvre comme prévu dans le projet, les personnes n'occupant un poste dans un bloc, un hameau ou un village que depuis un ou deux ans sont considérées comme des personnes ayant 10, 15 ou 20 ans d'expérience ; les personnes occupant plusieurs postes sont considérées comme des personnes n'en occupant qu'un seul, ce qui n'est ni juste ni satisfaisant compte tenu du dévouement de cette équipe. Certains délégués ont également déclaré que la politique devrait être spécifiquement réglementée en fonction de la classification des communes et des hameaux ; les personnes occupant un emploi permanent dans les hameaux.

Expliquant les opinions des délégués du Conseil populaire provincial, les délégués Phan Duc Dong - membre du Comité permanent du Parti provincial, secrétaire du Comité du Parti de la ville de Vinh, chef du Comité juridique du Conseil populaire provincial; directeur du Département des affaires intérieures Le Dinh Ly et ancien vice-président du Comité populaire provincial Le Xuan Dai ont déclaré qu'il est nécessaire d'avoir une perception unifiée, il s'agit d'une politique de soutien et non d'un « cadeau » de la province pour l'équipe licenciée en raison de l'arrangement et de la fusion pour calculer correctement le dévouement et la responsabilité de cette équipe dans le hameau.

D'autre part, sur la base du budget qui peut être équilibré et comparé aux provinces de la région qui ont émis cette politique, Nghe An veille à ce qu'il soit égal ou supérieur ; en particulier, Nghe An a des politiques de soutien supplémentaires pour les postes de chef du comité de travail du front, secrétaire de l'Union de la jeunesse, chef des associations : femmes, agriculteurs, vétérans et personnes âgées.

Le camarade Phan Duc Dong, membre du Comité permanent du Parti provincial, secrétaire du Comité du Parti de la ville de Vinh et président du Comité juridique du Conseil populaire provincial, a discuté de la politique de soutien aux fonctionnaires des communes et des hameaux qui ont démissionné après la fusion. Photo : Thanh Duy

Une politique de soutien, pas de « cadeaux »

Au nom du Comité populaire provincial, le président du Comité populaire provincial, Thai Thanh Quy, a en outre précisé que la base de développement de la politique était calculée sur la base de l'équilibre des ressources de la province et dans des conditions de budget stable, mais la mise en œuvre continue de la restructuration organisationnelle au cours de la période 2016-2020 a créé une passivité.

Toutefois, la province a essayé d'élaborer des politiques fondées sur l'équilibrage des ressources de la province, qui sont confrontées à de grandes difficultés, et de consulter d'autres provinces pour organiser les ressources de la manière la plus raisonnable pour le personnel excédentaire en raison de la réorganisation et de la fusion.

D'autre part, il est important de bien comprendre qu'il s'agit d'une politique de soutien aux situations « soudaines » liées à la mise en œuvre de la politique de regroupement et de fusion du gouvernement central. Autrement dit, cette politique est mise en œuvre au moment du regroupement et de la fusion et ne peut pleinement prendre en compte les questions de cumul de fonctions, de long et court terme, et de classification des communes, des hameaux, etc.

Thai Thanh Quy, président du Comité populaire provincial de Nghe An, s'exprime sur le projet de résolution relatif aux politiques de soutien aux fonctionnaires des communes et des hameaux ayant quitté leur poste suite aux fusions. Photo : Thanh Duy

Le président du Comité populaire provincial, Thai Thanh Quy, a souligné le point de vue selon lequel l'élaboration des politiques doit créer un consensus et les bénéficiaires doivent comprendre le but et le sens de la politique ; par conséquent, les comités du Parti, les autorités, le Front de la Patrie et les organisations à tous les niveaux doivent diffuser largement afin que les responsables et le peuple puissent parvenir à un consensus.

Commentant ce projet de résolution, le président du Conseil populaire provincial, Nguyen Xuan Son, a déclaré que les opinions des délégués du Conseil populaire provincial montraient toutes de l'intérêt, de la responsabilité et une attention particulière à la réalité afin que le Conseil populaire provincial puisse avoir une vision globale et prendre les décisions les plus sages.

Des fonctionnaires de la commune de Hung Linh (district de Hung Nguyen) conseillent la population sur l'orientation du marché de l'exportation de main-d'œuvre. Photo : Mai Hoa

En formulant cette politique, le point de vue du Comité permanent du Comité provincial du Parti, du Comité permanent du Conseil populaire provincial et du Comité populaire provincial, en plus des réglementations du gouvernement central, la province a élargi les objets de soutien, malgré le budget provincial difficile, pour assurer la meilleure politique pour les cadres licenciés en raison de la fusion.

Et les politiques promulguées doivent garantir qu'il y a des ressources pour leur mise en œuvre, en évitant de promulguer des politiques qui sont « belles » mais qui ne peuvent pas être mises en œuvre, donc j'espère que les délégués du Conseil populaire provincial seront d'accord et que les cadres, les fonctionnaires, les travailleurs non professionnels et les autres sujets qui sont excédentaires en raison de l'agencement des unités administratives au niveau des communes, de la fusion des hameaux, des blocs et des villages dans la province partageront.

Les délégués ont adopté la résolution. Photo : Thanh Duy

Lors de la réunion, le Conseil populaire provincial a également voté l'adoption de trois autres résolutions, notamment :

Résolution réglementant les prix des services d'examen et de traitement médicaux non couverts par la Caisse d'assurance maladie dans les établissements d'examen et de traitement médicaux de l'État dans la province de Nghe An.

Résolution sur le soutien financier pour encourager les communes, les quartiers et les villes à atteindre les critères nationaux de santé d'ici 2020.

Résolution sur l'abolition de la clause 1, article 1 de la résolution n° 274/2009/NQ-HDND du 23 juillet 2009 du Conseil populaire provincial sur l'approbation des politiques visant à encourager l'exportation de main-d'œuvre

Niveau de soutien

1. Un soutien ponctuel aux fonctionnaires et aux fonctionnaires communaux, en plus de bénéficier des politiques de rationalisation des salaires telles que prescrites dans le décret n° 108/2014/ND-CP du 20 novembre 2014, le décret n° 113/2018/ND-CP du 31 août 2018 du gouvernement et d'autres politiques telles que prescrites par la loi, est soutenu par 3 mois de salaire actuel pour chaque année de retraite anticipée.

a, Y compris les cadres et fonctionnaires communaux âgés de 55 ans ou plus pour les hommes, de 50 ans ou plus pour les femmes, ayant 20 ans ou plus de cotisations d'assurance sociale; les cadres et fonctionnaires communaux âgés de 50 ans ou plus pour les hommes, de 45 ans ou plus pour les femmes, ayant 20 ans ou plus de cotisations d'assurance sociale, y compris 15 ans de travail dans un endroit avec un coefficient d'indemnité régionale de 0,7 ou plus.

b) Soutien pour chaque année de travail avec versement d'assurance sociale égal à 01 mois de salaire actuel pour les cas de cessation immédiate de l'emploi.

2. Soutien ponctuel aux travailleurs non professionnels des communes, quartiers, villes, hameaux, blocs et villages qui sont licenciés en raison de la réorganisation des unités administratives au niveau de la commune et de la fusion des hameaux, blocs et villages, comme suit :

a) Pour les travailleurs non professionnels des communes, des quartiers et des villes : En plus des régimes et des politiques dont ils bénéficient conformément aux dispositions de la loi en vigueur, chaque année de travail est prise en charge par 01 mois d'allocation en cours (le soutien maximal ne dépassant pas 15 mois) ;

b) Pour les travailleurs non professionnels dans les hameaux, les blocs et les villages : soutenus par des montants spécifiques pour chaque poste, comme suit :

3. Soutien ponctuel aux membres du Comité permanent du Front de la Patrie du Vietnam, aux membres du Comité permanent des organisations de masse au niveau des communes, aux responsables du Comité de travail du Front, aux responsables des organisations sociopolitiques et aux responsables de l'Association des personnes âgées des hameaux, des quartiers et des villages, qui bénéficient d'un soutien financier spécifique pour chaque poste, comme suit :