L'efficacité du modèle de « guichet unique » à Quynh Luu

(Baonghean)En juin 2011, le district de Quynh Luu a mis en place un système moderne de guichet unique pour la réception et le traitement des dossiers des citoyens. La mise en œuvre de ce modèle a entraîné des changements remarquables dans la réforme administrative de la région.

Depuis le petit matin, le service d'accueil et de restitution des résultats du guichet unique électronique du Comité populaire du district de Quynh Luu est bondé de citoyens venus remplir des documents et des procédures, assis sur des chaises bien alignées. L'enregistrement des transactions s'effectue via des machines automatiques de file d'attente, selon les champs requis. Lorsque le haut-parleur lit le numéro de transaction et que le panneau électronique du guichet l'indique, les citoyens se rendent au guichet pour être reçus par le personnel. Malgré la foule, il n'y a ni bousculade ni bousculade. Toutes les procédures administratives et les frais sont affichés publiquement.



Transaction au département « guichet unique » du district de Quynh Luu.

Le guichet unique a été construit dans les locaux du Comité populaire du district. Le bâtiment comprend trois étages, dont le rez-de-chaussée d'une superficie de 285,93 m². Les locaux sont interconnectés et entièrement équipés de technologies de l'information et d'équipements électroniques spécialisés, tels que : un système de file d'attente automatique, un lecteur de codes-barres, un écran tactile pour la consultation des instructions administratives ; des caméras de surveillance, un système d'équipement réseau et informatique, du matériel de bureau et un logiciel de gestion des dossiers administratifs selon le mécanisme du guichet unique. Grâce au système de caméras installé dans les bureaux, les responsables du district peuvent surveiller et superviser les activités du guichet unique.

Tenant en main un reçu attestant de la date de réception du dossier de transfert des droits d'usage du sol, M. Nguyen Ngoc Xuan, de la commune de Quynh Tho, a déclaré avec enthousiasme : « Auparavant, pour obtenir ce document, il fallait faire près de dix allers-retours, du Comité populaire de la commune au Comité populaire du district, en passant par le Service des impôts du district et le Trésor public du district. Désormais, il suffit de se rendre au guichet unique du district pour obtenir le règlement. Les procédures simples sont traitées en une seule séance et en une journée, tandis que les procédures complexes liées à de nombreuses procédures et à de nombreux organismes sont expliquées et guidées avec précision et enthousiasme par le personnel. Sur rendez-vous, le personnel du guichet unique nous retourne le dossier dans les délais. Nous sommes très satisfaits de chaque transaction que nous effectuons ici. »

Le Comité populaire du district de Quynh Luu a mis en place un guichet unique pour la réception et le traitement des dossiers des citoyens dans sept domaines principaux : l'aménagement du territoire, l'industrie et le commerce, la justice, l'état civil, la planification des investissements et du financement, le travail, les invalides de guerre et les affaires sociales, les impôts et les banques. Après la mise en service officielle de ce service le 1er juin 2011, le Comité populaire du district a collaboré avec le service des impôts et la Banque afin de bien comprendre les avantages de cette connexion pour réduire la charge de travail. Il a coordonné le travail du personnel de ces deux unités au sein du guichet unique, en se concentrant sur les points focaux, en améliorant la commodité pour les citoyens et en renforçant le contrôle des transactions administratives dans le district. La réception des dossiers et la perception des frais et taxes par le biais du guichet unique a permis de réduire les temps de trajet des citoyens.

M. Nguyen Minh Thanh, chef adjoint du bureau du Comité populaire du district de Quynh Luu, responsable du service du guichet unique, a déclaré : « Pour que le modèle de guichet unique fonctionne efficacement, le district a envoyé du personnel étudier ce modèle à Vung Tau et à Vinh. Depuis la mise en œuvre de ce modèle, les transactions dans le district de Quynh Luu ont été plus efficaces. Les demandes des organisations et des citoyens ont été traitées en plus grand nombre et plus rapidement qu'auparavant. En 2011, le nombre total de dossiers individuels et organisationnels passés par le service du guichet unique pour résoudre les procédures administratives s'élevait à 9 991. Plus précisément, dans le domaine des transferts de droits d'utilisation des terres, 3 402 dossiers ont été reçus et 3 347 dossiers ont été retournés ; dans le domaine des changements d'affectation des terres, 355 dossiers ont été reçus et 250 dossiers ont été retournés ; dans le domaine des transactions garanties, 3 280 dossiers ont été reçus et les résultats ont été retournés ; plus de 1 600 enfants de personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution a été confirmée. bénéficient d'un traitement préférentiel dans l'éducation... De ce fait, cela a réduit les inconvénients, les déplacements dans de nombreux endroits, de nombreuses fois pour les personnes en transaction ; les manifestations négatives limitées chez une partie des cadres et des fonctionnaires...".

Une nouveauté fondamentale dans la mise en œuvre du guichet unique réside dans le fait qu'en plus d'investir dans les installations et les équipements du Service de réception et des résultats, le Comité populaire de district accorde une attention particulière à la formation du personnel d'accueil. Actuellement, l'effectif moyen du Service de réception et des résultats du district est de dix personnes. Cette équipe est composée de professionnels expérimentés et régulièrement formés. La répartition du personnel est plus rationnelle : auparavant, le personnel du Bureau du Comité populaire de district du guichet unique était responsable de la réception des dossiers dans tous les domaines, mais désormais, le district charge le personnel des services spécialisés de recevoir directement les dossiers en fonction des domaines concernés. Une fois les dossiers des citoyens reçus, ils sont complets et passent simplement à l'étape de traitement, sans nouvelle vérification.

On peut affirmer qu'après plus d'un an de fonctionnement, le modèle de « guichet unique » a aidé le travail de réforme administrative du district de Quynh Luu à être plus efficace, répondant mieux aux besoins de règlement des procédures administratives des organisations et des citoyens du district.

Thanh Le