L'efficacité du modèle de « guichet unique » à Quynh Luu

(Baonghean)En juin 2011, le district de Quynh Luu a mis en place un guichet unique moderne pour la réception et le traitement des dossiers des citoyens. La mise en œuvre de ce modèle a entraîné des changements notables dans la réforme administrative de la région.

Depuis le petit matin, le service de réception et de restitution des résultats du guichet unique électronique du Comité populaire du district de Quynh Luu est bondé de citoyens venus remplir leurs documents et démarches, assis en rangées bien alignées. L'enregistrement des transactions s'effectue via des automates de file d'attente, selon les champs nécessaires. Lorsque le haut-parleur lit le numéro de transaction et que le panneau d'affichage électronique du guichet l'indique, les citoyens se présentent au guichet pour être reçus par le personnel. Malgré la foule, il n'y a ni bousculade ni bousculade. Toutes les démarches administratives et les frais sont affichés publiquement.



Transaction au département « guichet unique » du district de Quynh Luu.

Le guichet unique a été construit dans les locaux du Comité populaire du district. Il comprend trois étages, dont le rez-de-chaussée d'une superficie de 285,93 m². Les locaux sont interconnectés et entièrement équipés de matériel informatique spécialisé, notamment : système de gestion automatique des files d'attente, code-barres, écran tactile pour la consultation des instructions administratives, caméras de surveillance, système d'équipement réseau et informatique, matériel de bureau et logiciel de gestion des dossiers administratifs. Grâce au système de caméras installé dans les bureaux, les responsables du district peuvent surveiller et superviser les activités du guichet unique.

Tenant en main un reçu attestant de la date de réception des documents de transfert des droits d'usage du sol, M. Nguyen Ngoc Xuan, de la commune de Quynh Tho, a déclaré avec enthousiasme : « Auparavant, pour obtenir ce document, il fallait faire près de dix allers-retours, du Comité populaire de la commune au Comité populaire du district, en passant par le Service des impôts du district et le Trésor public du district. Désormais, il suffit de se rendre au guichet unique du district pour obtenir le règlement. Les formalités simples sont traitées en une seule séance, en une journée, tandis que les documents complexes, liés à de nombreuses procédures et à de nombreux organismes, sont expliqués et guidés avec précision et enthousiasme par le personnel. Sur rendez-vous, le personnel du guichet unique restitue les documents à temps. Nous sommes très satisfaits de chaque transaction que nous effectuons ici. »

Le Comité populaire du district de Quynh Luu a mis en place un guichet unique pour la réception et le traitement des dossiers des citoyens dans sept domaines principaux : l'aménagement du territoire, l'industrie et le commerce, la justice, l'état civil, la planification des investissements et du financement, le travail, les invalides de guerre et les affaires sociales, les impôts et les banques. Après la mise en service officielle de ce service le 1er juin 2011, le Comité populaire du district a collaboré avec le service des impôts et la Banque afin de bien comprendre les avantages d'une réduction de la charge de travail en participant à la connexion et à la coordination du personnel de ces deux services pour travailler directement au guichet unique, en se concentrant sur les points focaux, en améliorant la commodité pour les citoyens et en renforçant le contrôle des transactions administratives dans le district. La réception des dossiers et le recouvrement des frais et taxes par le biais du guichet unique ont permis de réduire les temps de trajet des citoyens.

M. Nguyen Minh Thanh, chef adjoint du bureau du Comité populaire du district de Quynh Luu, responsable du guichet unique, a déclaré : « Pour garantir l'efficacité du modèle de guichet unique, le district a envoyé du personnel étudier ce modèle à Vung Tau et à Vinh. Depuis sa mise en œuvre, le processus transactionnel dans le district de Quynh Luu a été plus efficace. Les demandes d'organisations et de citoyens ont été traitées en plus grand nombre et plus rapidement qu'auparavant. En 2011, 9 991 dossiers personnels et organisationnels ont été traités par le guichet unique pour des procédures administratives. Plus précisément, 3 402 dossiers ont été reçus et 3 347 ont été retournés pour les transferts de droits d'usage des terres ; 355 dossiers ont été reçus et 250 dossiers ont été retournés pour les changements d'affectation des terres ; 3 280 dossiers ont été reçus et leurs résultats ont été retournés pour les transactions garanties ; plus de 1 600 enfants de personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution ont été confirmé. bénéficient d'un traitement préférentiel dans l'éducation... De ce fait, cela a réduit les inconvénients de devoir se déplacer dans de nombreux endroits et à de nombreuses reprises pour les agents ; cela a limité les manifestations négatives dans un groupe de cadres et de fonctionnaires...".

Une nouveauté fondamentale dans la mise en œuvre du guichet unique réside dans le fait qu'outre l'investissement dans les installations et les équipements du Service de réception et des résultats, le Comité populaire de district accorde une attention particulière à la formation du personnel d'accueil. Actuellement, l'effectif moyen du Service de réception et des résultats est de dix personnes. Cette équipe est composée de personnes expérimentées et dotées d'une solide expertise, et bénéficie de formations professionnelles régulières. La répartition du personnel est plus rationnelle : auparavant, le personnel du Bureau du Comité populaire de district du guichet unique était responsable de la réception des dossiers dans tous les domaines, mais désormais, le district charge le personnel des services spécialisés de recevoir directement les dossiers en fonction du domaine concerné. Dès réception, les dossiers des citoyens sont complets et transmis à la phase de règlement, sans nouvelle vérification.

On peut affirmer qu'après plus d'un an de fonctionnement, le modèle de « guichet unique » a aidé le travail de réforme administrative du district de Quynh Luu à être plus efficace, répondant mieux aux besoins de règlement des procédures administratives des organisations et des citoyens du district.

Thanh Le