Efficacité des politiques de crédit agricole et rural

(Baonghean) - Après 4 ans de mise en œuvre du décret n° 41/2010/ND-CP du gouvernement sur la politique de crédit pour l'agriculture et les zones rurales, le flux de crédit vers les zones agricoles et rurales de la province a été régularisé, créant les conditions permettant à des centaines de milliers de ménages agricoles d'accéder à des prêts pour investir dans le développement économique des zones agricoles et rurales de la province.

Comme de nombreux agriculteurs développant des fermes d'élevage dans le district de Dien Chau, M. Pham Van Can, hameau 10, commune de Dien Trung, est devenu un client fidèle de la succursale de la Banque agricole du district de Dien Chau depuis plus de 10 ans.

Les agents du bureau des transactions de Dien Chau (Nghe An Social Policy Bank) guident les procédures de prêt. Photo : Huu Nghia.

En 2002, M. Can a commencé à construire une ferme avicole. À l'époque, il ne disposait que d'un faible capital. Il a contacté la Banque agricole du district de Dien Chau pour obtenir un prêt afin d'investir dans une ferme avicole. Après évaluation du projet, la banque a approuvé le prêt. M. Can a investi avec audace dans un système d'élevage avicole fermé d'une valeur de 1,5 milliard de VND et a acheté pour environ 1 milliard de VND de reproducteurs. Aujourd'hui, la ferme avicole familiale compte 13 000 poulets, parfois jusqu'à 19 000, élevant principalement des poulets de chair commerciaux et des pintades égyptiennes, vendant des œufs et de la viande aux marchés des provinces de Ha Tinh, Quang Binh, Thanh Hoa et Ninh Binh. Chaque année, il vend entre 120 et 150 tonnes de poulets de chair commerciaux. Lors des années fastes, l'exploitation réalise un chiffre d'affaires total de 3 à 4 milliards de VND. Après déduction de tous les coûts d'intrants, le bénéfice net est d'environ 1 milliard de VND par an. M. Pham Van Can a déclaré : « Au début de ma création, la Banque agricole du district m'a prêté 1 milliard de VND. L'entreprise a fonctionné efficacement, ma famille a remboursé le prêt bancaire et n'a plus qu'une dette de 300 millions de VND. Grâce au soutien de la Banque agricole, ma famille a accru ses ressources d'investissement et sa confiance dans l'entreprise, remplissant toutes ses obligations bancaires dans les délais. »

Le décret 41 a été promulgué afin de créer des conditions favorables à l'accès au capital pour de nombreux secteurs économiques des zones rurales, de promouvoir la production et les affaires, et de créer ainsi de nombreuses valeurs matérielles pour la société. M. Bui Thanh, du hameau de Tan Thang, commune d'An Hoa (Quynh Luu), a emprunté des fonds à la Banque agricole du district pour investir dans l'élevage de crevettes. Choisir l'élevage de crevettes pour développer l'économie était également une décision audacieuse de M. Thanh, car l'élevage de crevettes est un pari risqué : si l'investissement est avantageux, le profit est important, si l'investissement est risqué, la perte est importante. Grâce à un prêt de 600 millions de VND de la Banque agricole du district de Quynh Luu, M. Thanh a investi avec audace dans deux bassins à crevettes d'une superficie d'un hectare. Il a récemment relâché 650 000 jeunes plants de crevettes à pattes blanches. Les crevettes ont déjà atteint leur maturité pendant deux mois et seront élevées pendant environ un mois avant d'être commercialisées. Si tout se passe bien, il récoltera 7 à 8 tonnes de crevettes, pour une valeur de 700 à 800 millions de VND, hors coûts d'intrants, soit un bénéfice net d'environ 300 millions de VND. M. Thanh nous a fait part de son souhait d'emprunter 500 millions de VND supplémentaires à la banque pour accroître sa production lors de la prochaine campagne.

Pour les localités qui développent l'industrie de la pêche maritime, les pêcheurs se concentrent cette année sur l'emprunt de capitaux pour construire de nouveaux navires de grande capacité destinés à la pêche hauturière et à l'exploitation des zones de pêche lointaines, augmentant ainsi l'efficacité de la pêche. M. To Hung, du hameau 3 de la commune de Quynh Nghia, construit un nouveau navire de 800 CV, d'une valeur de 6,5 milliards de VND. Ce navire a été construit par huit frères. M. Hung a déclaré : « Grâce à l'approbation de la Banque agricole du district de Quynh Luu pour un prêt de 1,7 milliard de VND à débourser en fonction de l'avancement de la construction du navire, cela nous a fourni une source de capitaux importante et opportune pour construire le navire de nos rêves. Auparavant, nous pêchions avec des navires de 420 CV, principalement dans les zones de pêche du golfe du Tonkin. » Nous avons maintenant vendu de vieux navires pour construire des navires de grande capacité dans le but d'aller au large pour exploiter 300 à 400 milles nautiques, en maintenant l'exploitation en mer pendant des mois tout en garantissant, à la fois, l'augmentation de la production et de la valeur des produits de la mer, et en même temps en contribuant à protéger la souveraineté de la mer et des îles de la Patrie.

Le bureau de transaction d'Agribank Son Hai accorde des prêts à sept communes, dont Son Hai, Quynh Long, Quynh Ngoc, An Hoa, Quynh Thuan, Quynh Tho et Quynh Yen. À ce jour, l'encours de prêts s'élève à plus de 203 milliards de VND, dont les prêts destinés au secteur maritime représentent les deux tiers du total des prêts en cours. Au cours des six premiers mois de 2014, l'encours de prêts a augmenté de 23 %. Au cours des six premiers mois de l'année, la paroisse de Tan An a accordé à elle seule des prêts pour la construction de six nouveaux bateaux de pêche, d'une capacité de 500 à 800 CV, avec un prêt moyen d'environ 2 milliards de VND par bateau.

Français M. Ho Cong Dam - Directeur de la Banque Agricole du district de Quynh Luu a déclaré : Déterminer les investissements dans l'agriculture et les zones rurales est la tâche principale de la succursale, donc chaque dirigeant et employé de la banque crée les conditions les plus favorables pour que les gens accèdent au capital, augmentent les investissements de production et accélèrent la rotation du capital. Au 30 juin 2014, le capital total mobilisé de la Banque Agricole de Quynh Luu a atteint 796 408 millions de VND, soit une augmentation de 75 153 millions de VND par rapport au début de l'année ; Les prêts en cours ont atteint 970 602 millions de VND, soit une augmentation de 118 694 millions de VND par rapport au début de l'année, un taux de croissance de près de 14 %. Avec 12 304 clients avec des prêts en cours, dont plus de 90 % des prêts en cours sont des clients agricoles et ruraux. En particulier, quatre communes côtières, dont Quynh Long, Son Hai, Tien Thuy et Quynh Nghia, ont des prêts en cours de 238 milliards de VND, soit 24,5 % du total des prêts en cours de l'ensemble du district. Au cours des six premiers mois de l'année, des prêts ont été accordés pour la construction de 88 nouveaux bateaux de pêche, d'une capacité d'environ 800 CV/bateau. Le capital bancaire moyen participant était de 1,2 à 2 milliards de VND/bateau.

Français Selon M. Phan Duc Tien - Directeur de l'Agribank de la province de Nghe An, depuis la mise en œuvre du décret 41, l'encours de la dette du système provincial d'Agribank a augmenté de manière significative. Au 30 juin 2014, l'encours total de la dette pour l'économie a atteint 11 728 milliards de VND, soit une augmentation de 753 milliards de VND par rapport au début de l'année. De ce nombre, l'encours de la dette au titre du décret 41 a atteint 7 058 milliards de VND, soit 60,1 %. Avec 105 990 clients ayant encore des dettes en cours. Les clients absorbent bien le capital, produisent et font des affaires efficacement, paient le capital et les intérêts à la banque, le ratio de créances douteuses n'est que inférieur à 0,5 %. La structure d'investissement du crédit a été abordée de manière relativement globale, incluant toutes les étapes du processus de production agricole, la construction de nouvelles zones rurales et l'amélioration des conditions de vie des populations.

Cependant, au-delà des aspects positifs, la mise en œuvre du Décret 41 a également rencontré des difficultés, telles que la lenteur de la délivrance des certificats d'utilisation des terres dans les localités de la province ; en ce qui concerne les modèles agricoles, les exploitations agricoles éligibles aux certificats agricoles accusent encore des retards. Cette réalité affecte les agriculteurs et les propriétaires agricoles dans leur processus d'accès au crédit. Parallèlement, selon le Décret 41, le niveau de crédit est élevé, les ménages agricoles pouvant emprunter jusqu'à 50 millions de VND. Si les autorités locales et les autorités ne coordonnent pas efficacement leurs activités avec les banques et les emprunteurs, il sera très difficile de recouvrer les créances en cas de risque. De plus, les modèles de production et les projets efficaces dans l'agriculture et les zones rurales restent limités ; il n'existe pas de modèle commun à l'ensemble de la communauté. La consommation des produits agricoles reste difficile, dépendante du marché, des bonnes récoltes et de la baisse des prix, ce qui complique le remboursement des prêts. Il est estimé que le secteur agricole et les secteurs connexes doivent se coordonner étroitement et trouver des solutions pour faciliter la consommation des produits agricoles pour les agriculteurs afin que les prix ne chutent pas en cas de bonne récolte. Cela incitera les agriculteurs à investir en toute confiance dans la production de biens à une échelle de plus en plus grande.

Quynh Lan