Les ménages de la ville de Hoang Mai ont vu leurs terres confisquées il y a 16 ans mais n’ont pas reçu d’indemnisation.

Perte de terres à cause d'un travail loin de chez soi

Depuis plus de quatre ans, Le Thi Nhung et son fils, du village 8 de la commune de Quynh Loc, ville de Hoang Mai, ont envoyé des dizaines de pétitions pour obtenir une indemnisation après la confiscation de leurs terres agricoles pour la construction d'une usine, mais sans succès. « Je suis très fatiguée. Ma santé est mauvaise et je n'ai plus la tête froide, alors j'ai demandé à mon fils de m'aider à obtenir l'indemnisation », a déclaré Mme Nhung.

Le fils de Mme Nhung, M. Nguyen Duc Cuong (40 ans), a déclaré qu'en 1997, en raison de circonstances difficiles, toute sa famille s'était installée dans le Sud pour gagner sa vie et avait dû abandonner la maison. À cette époque, la famille possédait deux parcelles agricoles, divisées conformément au décret 64 du gouvernement, dont une de 636 m².²à Dong Dau et un autre terrain de 435 m de large²À Dong Den. Comme ils travaillaient loin, la famille a demandé à leur voisin, M. Le Dang Hung (qui habitait également dans le village 8), de s'occuper de la terre agricole et de la cultiver.

« Pendant nos années dans le Sud, nous n'avons jamais reçu d'avis concernant la récupération de terres pour la construction d'usines. Nous pensions que nos terres à la campagne étaient toujours là », a déclaré M. Cuong.

Après avoir gagné leur vie à l'étranger pendant de nombreuses années, Cuong et sa mère sont retournés vivre dans leur ville natale en 2021. À cette époque, la famille venait d'apprendre que deux rizières fertiles avaient été rasées pour faire place à une zone industrielle. Immédiatement après, Cuong et sa mère ont porté plainte pour faire valoir leurs droits. Cependant, l'affaire n'a toujours pas été résolue.

Selon l'enquête du journaliste, le gouvernement a mené depuis 2009 des procédures pour confirmer l'origine des deux parcelles agricoles de Mme Nhung en vue de leur indemnisation et de leur restitution. La parcelle de Dong Den a initialement été déclarée comme propriété de M. Le Dang Hung afin qu'il puisse percevoir une indemnisation. La parcelle de Dong Dau a été déclarée comme propriété de 5 % afin que le Comité populaire de la commune de Quynh Loc puisse percevoir une indemnisation.

En 2021, après son retour dans sa ville natale et le dépôt d'une plainte, le terrain de Dong Dau a été réattribué à Mme Nhung par le Comité populaire de la commune, et sa famille a désormais reçu plus de 100 millions de dongs. Cependant, l'indemnisation pour le terrain de Dong Den n'a pas encore été versée.

M. Nguyen Van Thao, vice-président du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la commune de Quynh Loc, a déclaré que lorsque les terres de Mme Nhung ont été confisquées en 2009, il était le chef de l'Inspection populaire de la commune, chargé d'examiner les documents pour procéder à l'indemnisation.

« À l'époque, les registres d'indemnisation étaient très flous. Il était clair que la terre de Mme Nhung avait été prêtée à M. Hung pour être cultivée, mais le chef du village l'avait enregistrée comme appartenant à M. Hung afin qu'il puisse être indemnisé. Étant un villageois, j'ai su clairement et j'ai immédiatement signalé l'incident. Ce n'est pas le seul cas de ce genre », a déclaré M. Thao. Suite à la découverte de M. Thao, M. Le Dang Hung n'a été indemnisé que pour les biens fonciers, c'est-à-dire les cultures qu'il avait cultivées. Quant à la terre, aucune indemnisation n'a été versée à ce jour.

J'ai du mal à trouver une solution

Concernant le cas de Mme Nhung, M. Ho Quoc Uy, président du Comité populaire de la commune de Quynh Loc, a déclaré que depuis 2022, la commune a publié à plusieurs reprises des documents et clairement indiqué que le terrain de Mme Nhung a été divisé conformément au décret 64 et a été récupéré mais pas encore indemnisé.

« Je ne sais pas non plus comment le Comité populaire de la ville gère l'affaire, car il n'a reçu aucune réponse. J'ai seulement entendu dire qu'elle avait été transmise à l'inspection. Notre responsabilité est de protéger les droits de la population, et nous espérons traiter l'affaire rapidement afin que Mme Nhung puisse être indemnisée. Quant aux procédures et à la confirmation de l'origine des terres, elles ont été menées en 2009, donc j'ignore comment les dirigeants de la commune ont procédé à l'époque », a déclaré M. Uy.

Après avoir reçu des plaintes pendant de nombreuses années, le Conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation de la ville de Hoang Mai a récemment adressé une réponse écrite à M. Nguyen Duc Cuong. Après vérification des documents, le Conseil a indiqué avoir reçu un rapport du Comité populaire de la commune de Quynh Loc concernant la famille de Mme Le Thi Nhung, dont les terres ont été récupérées pour le déblaiement du site du projet de parc industriel Hoang Mai 1 à partir de 2022. Dans ce rapport, le Comité populaire de la commune de Quynh Loc a confirmé : « La parcelle de terrain à Dong Den est la parcelle 64CP attribuée à la famille de Mme Le Thi Nhung (incluse dans le dossier de demande d'attribution de terres 64). Cependant, la décision de récupération de terres n° 9059/QD-UBND du 31 décembre 2009 est au nom de Le Dang Hung, village 8, commune de Quynh Loc, ville de Hoang Mai. »

Français Dans le dossier de déblaiement du site du projet fourni par la société par actions Hoang Thinh Dat : Le 31 décembre 2009, le Comité populaire du district de Quynh Luu a publié la décision n° 9059/QD-UBND sur la récupération des terres dans la commune de Quynh Loc pour mettre en œuvre le projet de construction d'infrastructures et d'investissement commercial du parc industriel de Hoang Mai (phase 11), dans lequel toute la superficie de ce terrain a été récupérée mais sous le nom de M. Le Dang Hung, village 8, commune de Quynh Loc. Le 9 août 2010, le Comité populaire du district de Quynh Luu a publié une décision sur l'approbation du plan détaillé d'indemnisation, de soutien et de réinstallation pour le projet de construction d'infrastructures et d'investissement commercial du parc industriel de Hoang Mai. Dans laquelle, le plan d'indemnisation et de soutien pour les actifs tels que les arbres et les cultures pour M. Le Dang Hung a été approuvé, près de 12 millions de VND (indemnisation foncière non encore indiquée).

Ainsi, la détermination de l'utilisateur du terrain de la parcelle n° 2474, feuillet 234, figurant dans la dépêche officielle n° 400/UBND du 11 mai 2022 du Comité populaire de la commune de Quynh Loc, diffère de celle figurant dans la décision n° 9059/QP-UBND du 31 décembre 2009 du Comité populaire du district de Quynh Luu. Par ailleurs, le dossier d'indemnisation pour l'acquisition et le défrichement des terrains effectués par le district de Quynh Luu de 2009 à ce jour n'est pas garanti, son archivage à la ville de Hoang Mai n'a pas été transmis, de sorte que le dossier d'indemnisation et de soutien relatif à cette affaire est actuellement incomplet », indique le document de réponse du conseil.

Mme Nguyen Thi Mai, chef du département des ressources naturelles et de l'environnement et vice-présidente du conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation de la ville de Hoang Mai, a déclaré que le cas de Mme Nhung avait été examiné par la localité.

Mme Nhung s'est rendue dans le Sud et possédait deux parcelles de terrain, récupérées en 2009, sans avoir été indemnisée. Après notre intervention, nous avons découvert qu'une parcelle représentait 5 % des terres de la commune et devait être versée au Comité populaire de la commune. Nous l'avons donc ajustée pour qu'elle en bénéficie actuellement. Les registres concernant la parcelle restante étaient incomplets, il n'y avait donc aucune base pour résoudre le problème », a déclaré Mme Mai, ajoutant que concernant cette parcelle, le 12 septembre 2024, le Comité populaire de la ville de Hoang Mai avait envoyé une dépêche officielle demandant au Comité populaire du district de Quynh Luu de fournir les documents relatifs à la décision de récupération des terres et d'indemnisation pour le déblaiement du site de la maison de Mme Le Thi Nhung. Or, près de huit mois se sont écoulés et la ville de Hoang Mai n'a toujours pas reçu de réponse du Comité populaire du district de Quynh Luu. Par conséquent, le Conseil municipal d'indemnisation, de soutien et de réinstallation n'a aucune base pour se prononcer sur la question de savoir si le plan d'indemnisation établi est correct ou non conformément à la réglementation.