Il y a 16 ans, les terres des ménages de la ville de Hoang Mai ont été confisquées, mais ils n'ont reçu aucune compensation.
Un habitant de Hoang Mai, qui travaillait loin de chez lui, est rentré et a découvert que deux parcelles de terres agricoles avaient été confisquées depuis longtemps pour faire place à une zone industrielle. L'une des parcelles a été déclarée comme représentant 5 % du territoire communal et attribuée au Comité populaire en vue d'une indemnisation, tandis que l'autre a été déclarée au nom d'un autre habitant.
Terre perdue à cause du travail loin de chez soi
Depuis plus de quatre ans, Le Thi Nhung et son fils, habitants du village n° 8, commune de Quynh Loc, ville de Hoang Mai, ont envoyé des dizaines de pétitions pour obtenir des indemnisations suite à la confiscation de leurs terres agricoles pour la construction d'une usine. À ce jour, leurs demandes sont restées vaines. « Je suis épuisée. Ma santé est fragile et je ne suis plus en mesure de réfléchir clairement. J'ai donc demandé à mon fils de faire les démarches à ma place », explique Mme Nhung.
Le fils de Mme Nhung, M. Nguyen Duc Cuong (40 ans), a déclaré qu'en 1997, en raison de difficultés financières, toute sa famille avait dû partir pour le Sud afin de gagner sa vie et avait dû abandonner sa maison. À cette époque, la famille possédait deux parcelles agricoles, divisées conformément au décret 64 du gouvernement, dont une d'une superficie de 636 m².2à Dong Dau et une autre parcelle de 435 m de large2à Dong Den. Comme ils travaillaient loin, la famille a demandé à son voisin, M. Le Dang Hung (qui habitait également dans le village 8), de s'occuper et de cultiver les terres agricoles.
« Pendant toutes ces années passées dans le Sud, nous n’avons jamais reçu d’avis concernant des travaux de remblayage pour la construction d’usines. Nous pensions que nos terres à la campagne étaient toujours là », a déclaré M. Cuong.
Après avoir travaillé de nombreuses années à l'étranger, Cuong et sa mère sont rentrés dans leur ville natale en 2021. À leur arrivée, ils ont appris que deux rizières fertiles avaient été rasées pour faire place à une zone industrielle. Ils ont immédiatement déposé une plainte pour faire valoir leurs droits. Cependant, à ce jour, l'affaire n'est toujours pas résolue.
D'après l'enquête du journaliste, le gouvernement a entrepris, depuis 2009, des démarches pour confirmer l'origine des deux parcelles agricoles de Mme Nhung, en vue de son indemnisation et de sa restitution. La parcelle de Dong Den a d'abord été déclarée propriété de M. Le Dang Hung afin qu'il puisse percevoir une indemnisation. Quant à la parcelle de Dong Dau, elle a été déclarée comme appartenant à 5 % du territoire afin que le Comité populaire de la commune de Quynh Loc puisse également percevoir une indemnisation.
En 2021, après son retour dans sa ville natale et le dépôt d'une plainte, le terrain de Dong Dau a été réattribué à Mme Nhung par le Comité populaire de la commune, et sa famille a depuis reçu plus de 100 millions de dongs. Cependant, l'indemnisation pour le terrain de Dong Den se fait toujours attendre.
M. Nguyen Van Thao, vice-président du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la commune de Quynh Loc, a déclaré que lorsque les terres de Mme Nhung ont été confisquées en 2009, il était chef de l'Inspection populaire de la commune, chargé d'examiner les documents en vue de procéder à l'indemnisation.
« À l'époque, les registres d'indemnisation étaient très laxistes. Il était clair que le terrain de Mme Nhung avait été prêté à M. Hung pour la culture, mais le chef du village l'a enregistré comme appartenant à M. Hung afin qu'il puisse percevoir une indemnisation. Étant moi-même villageois, j'étais parfaitement au courant et j'ai immédiatement signalé la situation. Ce n'est pas un cas isolé », a déclaré M. Thao. Grâce à la découverte de M. Thao, M. Le Dang Hung n'a été indemnisé que pour les récoltes qu'il avait cultivées sur le terrain. Quant au terrain lui-même, il n'a toujours pas été indemnisé.
J'ai du mal à trouver une solution.
Concernant le cas de Mme Nhung, M. Ho Quoc Uy, président du Comité populaire de la commune de Quynh Loc, a déclaré que depuis 2022, la commune a publié à plusieurs reprises des documents et a clairement indiqué que la parcelle de terrain de Mme Nhung avait été divisée conformément au décret 64 et avait été récupérée, mais qu'elle n'avait pas encore été indemnisée.
« Je ne sais pas non plus comment le Comité populaire de la ville gère cette affaire, car il n’y a aucune réponse. J’ai seulement entendu dire qu’elle avait été transmise à l’inspection pour traitement. Notre responsabilité est de protéger les droits des citoyens, et nous espérons régler cette affaire rapidement afin que Mme Nhung puisse recevoir une indemnisation. Quant aux procédures et à la confirmation de l’origine du terrain, elles ont été effectuées en 2009 ; j’ignore donc comment les responsables communaux ont procédé à l’époque », a déclaré M. Uy.
Après de nombreuses années de plaintes, le Conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation de la ville de Hoang Mai a récemment adressé une réponse écrite à M. Nguyen Duc Cuong. Suite à l'examen des documents, le Conseil a indiqué avoir reçu un rapport du Comité populaire de la commune de Quynh Loc concernant le terrain de Mme Le Thi Nhung, exproprié pour les besoins du projet de parc industriel Hoang Mai 1, prévu à partir de 2022. Le Comité populaire de Quynh Loc a confirmé : « La parcelle de terrain située à Dong Den (référence 64CP) a été attribuée au foyer de Mme Le Thi Nhung (mentionnée dans le registre des demandes d'attribution de terrains n° 64). Or, la décision d'expropriation n° 9059/QD-UBND, datée du 31 décembre 2009, est au nom de Le Dang Hung, village 8, commune de Quynh Loc, ville de Hoang Mai. »
Dans le dossier de déblaiement du site fourni par la société par actions Hoang Thinh Dat : le 31 décembre 2009, le Comité populaire du district de Quynh Luu a émis la décision n° 9059/QD-UBND relative à la récupération de terres dans la commune de Quynh Loc pour la mise en œuvre du projet de construction d’infrastructures et d’investissement commercial du parc industriel Hoang Mai (phase 11). La totalité de la parcelle a été récupérée, mais au nom de M. Le Dang Hung, village 8, commune de Quynh Loc. Le 9 août 2010, le Comité populaire du district de Quynh Luu a émis une décision approuvant le plan détaillé d’indemnisation, d’aide et de réinstallation pour le projet de construction d’infrastructures et d’investissement commercial du parc industriel Hoang Mai. Ce plan prévoyait une indemnisation et une aide pour les biens de M. Le Dang Hung, tels que les arbres et les cultures, pour un montant de près de 12 millions de VND (l’indemnisation foncière n’est pas encore précisée).
« Ainsi, la désignation de l’utilisateur du terrain afférent à la parcelle n° 2474, plan n° 234, figurant dans la circulaire officielle n° 400/UBND du 11 mai 2022 du Comité populaire de la commune de Quynh Loc, diffère de celle figurant dans la décision n° 9059/QP-UBND du 31 décembre 2009 du Comité populaire du district de Quynh Luu. Par ailleurs, le dossier d’indemnisation relatif aux acquisitions et aux opérations de déblaiement menées par le district de Quynh Luu depuis 2009 n’est pas garanti, et son lieu de conservation à Hoang Mai n’a pas été remis. De ce fait, le dossier d’indemnisation et d’aide juridictionnelle pour cette affaire est actuellement incomplet », indique le document de réponse du conseil.
Mme Nguyen Thi Mai, chef du département des ressources naturelles et de l'environnement et vice-présidente du conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation de la ville de Hoang Mai, a déclaré que le cas de Mme Nhung avait été examiné par les autorités locales.
« Mme Nhung est partie dans le Sud et a récupéré deux parcelles de terrain en 2009, mais elle n'a reçu aucune indemnisation. Après enquête, nous avons découvert que l'une de ces parcelles était enregistrée comme représentant 5 % du territoire communal, servant de base au versement d'une somme au Comité populaire communal. Nous avons donc rectifié cette estimation pour l'attribuer à Mme Nhung, qui en jouit actuellement. Les documents relatifs à la parcelle restante étant incomplets, il était impossible de régler son dossier », a déclaré Mme Mai. Elle a ajouté que, concernant cette parcelle, le Comité populaire de la ville de Hoang Mai avait adressé, le 12 septembre 2024, une lettre officielle au Comité populaire du district de Quynh Luu, demandant la communication des documents relatifs à la décision de récupération des terres et à l'indemnisation pour le déblaiement du terrain occupé par Mme Le Thi Nhung. Or, près de huit mois plus tard, la ville de Hoang Mai n'a toujours pas reçu de réponse du Comité populaire du district de Quynh Luu. Par conséquent, le Conseil municipal d'indemnisation, de soutien et de réinstallation n'a aucune base pour commenter si le plan d'indemnisation établi est correct ou non conforme à la réglementation.
