Le dossier nucléaire iranien au bord du gouffre ?

Le pire scénario que redoutait l'opinion publique s'est produit : malgré les efforts de leurs alliés, les États-Unis ont décidé de « tourner le dos » et de réimposer des sanctions à l'Iran. Est-ce la fin des efforts de toutes les parties sur la question du nucléaire iranien ?

Le président américain Donald Trump a annoncé le retrait des États-Unis de l'accord sur le nucléaire iranien. Photo : Reuters

Avis mitigés

En réalité, l'opinion publique n'a pas été vraiment surprise par la décision du président américain Donald Trump de retirer les États-Unis de l'accord sur le nucléaire iranien. Cette décision a été perçue comme une étape vers la réalisation de l'engagement pris dès le début de sa campagne présidentielle. Parallèlement à l'annonce du retrait des États-Unis de l'accord, M. Trump a immédiatement réimposé des sanctions économiques contre l'Iran. En conséquence, les entreprises étrangères faisant affaire avec l'Iran ne seront pas autorisées à signer de nouveaux contrats ni à résilier les contrats existants dans les secteurs sous embargo pendant 90 à 180 jours. Passé ce délai, si les entreprises continuent de faire des affaires avec l'Iran, elles s'exposeront à des sanctions américaines.

Il est facile de comprendre les vives critiques de l'opinion publique et d'autres pays suite à l'annonce du président Trump. L'ancien président américain Barack Obama et Joe Biden, qui ont participé à la signature de l'accord nucléaire avec l'Iran, ont immédiatement qualifié cette action de « grave erreur » et ont, par la même occasion, porté atteinte à la réputation des États-Unis sur la scène internationale. De nombreux membres démocrates du Congrès américain ont également exprimé leur « déception » face à la décision du président. C'était tout à fait prévisible, car jusqu'à présent, aux États-Unis même, les opinions sur le dossier nucléaire iranien ont toujours été contradictoires.

Ces contradictions existent également parmi les alliés des États-Unis. La Grande-Bretagne, la France et l'Allemagne ont toutes exprimé leur désaccord et se sont engagées à poursuivre la mise en œuvre de l'accord nucléaire avec l'Iran. Sur Twitter, le président français Emmanuel Macron a écrit : « Les pays européens travailleront collectivement dans un cadre plus large pour contrôler les activités nucléaires de l'Iran, la période après 2025, le programme de missiles balistiques iranien et la stabilité au Moyen-Orient, en particulier en Syrie et au Yémen. » L'Union européenne (UE) a également exprimé sa « déception » face à la politique unilatérale des États-Unis et a affirmé que tant que l'Iran respecterait l'accord, l'UE resterait impliquée dans celui-ci.

Au contraire, les alliés des États-Unis au Moyen-Orient, comme l'Arabie saoudite et Israël, sont les pays les plus satisfaits de la décision de retrait des États-Unis du dossier nucléaire iranien. Cela est compréhensible, car ces deux pays ont toujours été rivaux et se sont disputés le leadership régional avec l'Iran. Auparavant, lorsque l'administration Obama a signé l'accord nucléaire historique, ces pays ont parfois cru que les États-Unis avaient tourné le dos à leurs alliés régionaux. Par conséquent, avec la dernière déclaration du président Trump, on peut dire que les relations d'alliance entre les États-Unis et Israël, ou entre les États-Unis et l'Arabie saoudite, ont véritablement retrouvé leur élan.

Le dossier nucléaire iranien demeure une source de tensions entre les États-Unis et l'Iran. Photo : Getty

L'Amérique gagne ou perd

Certains affirment que le retrait des États-Unis de l'accord sur le nucléaire iranien n'est peut-être qu'un moyen pour M. Trump de rassurer ses alliés régionaux. Mais en réalité, avec cette décision, les États-Unis ont gagné bien plus ! Tout en tenant sa promesse de campagne, M. Trump met progressivement en œuvre son « plan Moyen-Orient ». Il s'agit d'une série d'actions : déclarer Jérusalem capitale d'Israël, établir une alliance antiterroriste contre l'Iran, ou proposer l'accord du siècle pour résoudre le conflit israélo-palestinien… Et maintenant, attirer l'attention en retirant les États-Unis du dossier iranien.

De plus, les États-Unis cherchent clairement à rallier les pays riches du Golfe, notamment l'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis (EAU). Ces alliés ont d'importants contrats d'achat d'armes auprès des États-Unis, tandis que les principales compagnies pétrolières américaines opèrent également dans ces pays. Ces pays arabes riches constituent également des marchés fertiles pour les produits technologiques américains, ou pour les secteurs financier et bancaire.

C'est peut-être la pensée la plus réaliste d'un président milliardaire comme Donald Trump. Bien sûr, au contraire, outre les « avantages » que les États-Unis en retirent, Washington devra probablement aussi « payer un prix élevé ». Comme de nombreux pays l'ont prévenu, cette décision ne fera qu'accroître l'isolement des États-Unis, alors que plusieurs alliés ont exprimé leur opposition. De plus, il est impossible de prédire la réaction de l'Iran. Car, bien que le président Hassan Rohani ait déclaré que son pays pouvait poursuivre l'accord nucléaire sans la présence des États-Unis, il a immédiatement ordonné à l'Organisation iranienne de l'énergie atomique (OIEA) de se tenir prête à poursuivre l'enrichissement nucléaire à l'échelle industrielle, sans aucune limite.

Réacteur nucléaire à eau lourde d'Arak, ville d'Arak, centre de l'Iran. Photo : Missing Peace

Est-ce que ça va « tomber à l’eau » ?

Les analystes craignent que l'Iran ne revienne très probablement à l'enrichissement de l'uranium et au développement d'armes nucléaires. Si ce scénario se réalise, il déclenchera une dangereuse course aux armements nucléaires au Moyen-Orient. Les tensions entre l'Iran et l'Arabie saoudite, les Émirats arabes unis et Bahreïn s'intensifieront certainement. Parallèlement, les affaires intérieures de l'Iran se compliqueront également avec l'attitude intransigeante des conservateurs islamiques iraniens. Ce sera un tremplin pour la faction radicale dans son opposition à la politique modérée du président Hassan Rohani.

De plus, le président Trump a peut-être anticipé qu'il donnerait une fois de plus, par inadvertance, un avantage à la Russie sur le champ de bataille géostratégique du Moyen-Orient. Ces derniers temps, la position et le rôle de la Russie se sont progressivement consolidés sur tous les fronts, du champ de bataille syrien aux relations israélo-palestiniennes en passant par la lutte contre le terrorisme. Car les observateurs internationaux estiment que les États-Unis sont également en train de transformer la relation Russie-Iran-Syrie, qui n'était qu'une alliance d'intérêts, en une alliance stratégique au Moyen-Orient. À ce moment-là, le trio Russie-Iran-Syrie surprendra l'opinion publique. C'est pourquoi, juste après l'annonce du président Trump, le Premier ministre israélien Netanyahou s'est rendu en Russie pour s'entretenir avec le président Poutine.

À ce stade, on ignore quelles manœuvres les parties continuent de préparer sur l'échiquier iranien à venir. Cependant, selon des points de vue optimistes, non seulement la communauté internationale, mais aussi les États-Unis et l'Iran, ne souhaitent pas d'intervention militaire. Par conséquent, on constate dans leurs déclarations que les alliés des États-Unis, comme le Royaume-Uni, l'Allemagne, la France, la Russie et même le président américain, laissent ouverte la possibilité d'un dialogue.

Dans le même temps, la réponse iranienne reste jusqu'à présent jugée plutôt modérée. Par conséquent, l'opinion publique s'attend à ce que l'annonce du président Trump du retrait des États-Unis de l'accord sur le nucléaire iranien ne vise qu'à renforcer les conditions des négociations à venir. Et que l'accord historique sur le nucléaire iranien, que la communauté internationale a mis tant de temps à conclure, ne soit pas facilement « remis en cause ».