Soutenir les travailleurs indépendants touchés par l'épidémie de Covid-19 : Article final : Promouvoir la responsabilité des gouvernements

Accompagner les travailleurs indépendants touchés par l'épidémie de Covid-19 - Partie 1 : Les initiatives locales restent lentes

(Baonghean.vn) - La résolution n° 68/NQ-CP du gouvernement avec 12 politiques de soutien devrait être une « bouée de sauvetage », aidant les travailleurs et les employeurs touchés par l'épidémie de Covid-19 à surmonter les difficultés, à rétablir la production et à assurer leur vie.

De nombreux travailleurs n’ont pas eu accès à cette politique.

Les personnes éligibles au soutien en vertu de la décision n° 22 du Comité populaire provincial peuvent être celles qui gagnent leur vie sur le trottoir, devant les portes des marchés, les gares routières et ferroviaires… Elles n'ont jamais sollicité l'aide des autorités, à tous les niveaux, pendant les périodes les plus difficiles dues à l'impact de la pandémie. Cependant, en tant que mécanisme et politique de l'État, ce soutien doit être mis en œuvre de manière équitable et rapide. De nombreux travailleurs indépendants ignorent même l'existence d'un dispositif de soutien ; nombre d'entre eux sont guidés par la commune ou le hameau pour créer un profil, mais n'ont reçu aucune aide jusqu'à présent.

Le Comité du Front de la Patrie de la province et de la ville de Vinh a offert des dons pour soutenir les travailleurs touchés par l'épidémie de Covid-19 au jardin de fleurs Cua Bac de la ville de Vinh. Photo : PV

Il n'existe actuellement aucune statistique officielle sur le nombre de travailleurs sans contrat de travail dans la province de Nghe An. Nombreux sont ceux qui estiment leur nombre à plusieurs centaines de milliers. Il s'agit de vendeurs ambulants, de porteurs, d'éboueurs, de conducteurs de cyclos, de motos-taxis, d'ouvriers du bâtiment, etc. Leurs revenus dépendent de leurs moyens de subsistance. La décision n° 22 du Comité populaire provincial mentionne également très précisément ces travailleurs indépendants. Durant les périodes où Nghe An a mis en œuvre la distanciation sociale conformément aux directives 15, 16 et 16 renforcées, ces travailleurs indépendants ont été les plus touchés.

Cependant, lorsque la résolution n° 68 du gouvernement et la décision n° 22 du Comité populaire de la province de Nghe An ont été promulguées, de nombreux travailleurs indépendants n'avaient toujours pas accès à cette politique. Certaines localités ont mis du temps à la mettre en œuvre ou ont obtenu des résultats modestes. La raison en serait que l'examen au niveau local et au niveau des autorités communales a rencontré de nombreuses difficultés et que les procédures étaient complexes.

De nombreux travailleurs indépendants attendent avec impatience le plan de soutien de l'État. Photo : Mai Hoa

Cependant, le processus d'examen des documents est relativement simple : les îlots, hameaux et villages confirment les documents de chaque sujet, puis les soumettent aux autorités communales ; la commune examine, vérifie et organise l'affichage public à la maison de la culture de l'îlot (hameau, village), puis les transmet au district pour évaluation et approbation. Le district transmet ensuite les documents au Département provincial du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales. Ensuite, les documents sont transmis au Département des Finances, qui les soumet au Comité populaire provincial.

Conformément à la réglementation, toutes les procédures et démarches nécessaires au traitement du dossier de candidature prennent 18 jours. En particulier, la classification, la sélection, la vérification et l'approbation des dossiers de candidature relèvent entièrement de la responsabilité des autorités locales.

Expérience dans le district de Thanh Chuong

Bien que de nombreuses localités estiment difficile la mise en œuvre de politiques pour les travailleurs indépendants, certains districts ont bien résolu ce problème. Par exemple, dans le district de Thanh Chuong, au 1er décembre 2021, le district avait versé 16 versements d'aide aux travailleurs sans contrat de travail, pour un montant supérieur à 1 582 milliards de dongs. Tous les travailleurs indépendants de la zone, s'ils remplissent le formulaire de demande, possèdent les documents nécessaires et sont vérifiés par le hameau, l'îlot et la commune, seront examinés, évalués, approuvés par le Comité populaire du district et transférés au Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales de la province.

Ville de Thanh Chuong. Photo : Document

Début décembre 2021, Thanh Chuong avait versé et versé une aide à 1 055 bénéficiaires, chacun recevant 1,5 million de VND, comme stipulé dans la Résolution 68 et la Décision 22. Il est arrivé que seuls cinq dossiers soient encore en cours d'évaluation, d'approbation et de transfert aux niveaux supérieurs.

M. Nguyen Van Hoe - Chef du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales du district de Thanh Chuong

Pour vérifier l'authenticité des informations, nous avons décidé de nous rendre dans n'importe quel petit commerce ou établissement de services du quartier de Thanh Chuong. Nous avons rencontré M. Le Giang Linh (né en 1972), coiffeur dans le bloc 3A de la ville de Thanh Chuong, alors qu'il coupait les cheveux d'un client. Interrogé, M. Giang a immédiatement déclaré : « Je suis allé recevoir l'aide financière à 7 h 30 (1er décembre - PV). Je ne pensais pas que ce serait aussi rapide. Je n'étais pas au courant de cette politique, mais je n'ai su que lorsque le responsable du bloc m'a appelé pour me guider dans le dépôt de la demande. Deux semaines plus tard seulement, j'ai vu le responsable de la ville appeler pour recevoir l'aide. »

M. Le Giang Linh a également indiqué que sa collègue, Mme Le Thi Ngoc (née en 1991), de la commune de Thanh Phong, avait également reçu une aide financière il y a un mois. « Franchement, les travailleurs comme nous sont très enthousiastes, car dans les moments difficiles, l'État et les autorités à tous les niveaux se soucient d'eux et se préoccupent d'eux », a confié Mme Ngoc.

M. Le Giang Linh, du bloc 3A de la ville de Thanh Chuong, fait partie des bénéficiaires de l'aide financière. Photo : PB

Revenant sur la mise en œuvre de la Résolution n° 68 et de la Décision n° 22 du district de Thanh Chuong, M. Nguyen Van Chien, vice-président du Comité populaire du district, a déclaré que, selon les dirigeants locaux, dès l'entrée en vigueur de la politique, l'ensemble du système politique se concentrera sur sa diffusion auprès de la population ; toute personne éligible à un soutien ne pourra accéder aux politiques du Parti et de l'État. Les autorités communales sont chargées d'inciter les quartiers, hameaux et villages à évaluer les travailleurs afin que la politique soit mise en œuvre rapidement.

S'exprimant sur cette question, M. Nguyen Van Hoe, chef du Département du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales du district de Thanh Chuong, a déclaré que depuis la mise en œuvre de la décision n° 22 du Comité populaire provincial, de la commune au district, il n'y a eu aucune plainte de la population. Lors des réunions avec les électeurs de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires à tous les échelons, aucune opinion de la population n'a été formulée sur la question du soutien aux travailleurs touchés par l'épidémie de Covid-19.

L'expérience ci-dessus dans le district de Thanh Chuong montre que lorsque le gouvernement local travaille de manière responsable, toutes les difficultés seront résolues, en particulier lorsqu'il s'agit d'une politique pour laquelle la province crée des conditions favorables, comme la décision n° 22.